Постановление от 22 сентября 2022 г. по делу № А03-18248/2021

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск Дело № А03-18248/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2022 года


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,


судей


ФИО2,

ФИО3,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройГаз-Тур» (№ 07АП-7726/2022) на решение от 27.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-18248/2021 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, ОГРН <***>, ИНН2225145231) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройГаз-Тур», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 462 238 руб. задолженности по арендной плате за 2019-2020 года по договору аренды лесного участка от 27.05.2011 № 24,


при участии в судебном заседании:

от ответчика – Клаус В.В., по доверенности от 14.03.2022,

от истца – не явились (надлежаще извещены),

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройГаз-Тур» (далее – ответчик, ООО «СтройГаз-Тур») о взыскании 462 238 руб. задолженности по арендной плате за 2019-2020 года по договору аренды лесного участка от 27.05.2011 № 24.

Решением от 27.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что уведомление о изменении суммы арендной платы не получал; указывает на то, что предъявление новых требований о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате и необходимости осуществления доплаты по договору свидетельствует о введении ООО «СтройГаз-Тур» в заблуждение касательно сумм арендной платы, а также о заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав и злоупотреблении правом по смыслу п.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, что привело к негативным последствиям для общества, выраженных в доначислении задолженности по арендной плате в сумме 462 238,27 руб.; всего за 2019 год надлежало доплатить 25 163,92 руб.; а за 2020 года переплата общества составила 65 514,16 руб.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.05.2011 между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройГаз-Тур» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных) № 24, по условиям которого арендодатель передал в аренду арендатору лесной участок, расположенный на территории Алтайского края, Солонешенский района, Чарышского лесничества, общей площадью 929,0 га, сроком на 49 лет (пункт 1.1. договора).

Арендная плата по настоящему договору составляет 15 000 руб. в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам. При изменении в установленном порядке ставок платы за единицу площади лесного участка и коэффициентов, применяемых к ставкам платы, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для арендатора, а также ведет ведомость учета изменений арендной платы (пункты 2.1, 2.3 договора).

Постановлением Администрации Алтайского края от 26.08.2016 № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» с 01.01.2017 Главное управление природных ресурсов переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Настоящий договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на договоре.

При проведении с 15.06.2021 по 02.07.2021 Федеральным агентством лесного хозяйства проверки исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, переданных полномочий в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019-2020 года по договору № 24 от 27.05.2011 выявлен недополученный доход в федеральный бюджет.

В результате проверки правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенным для ведения сельского хозяйства установлено, что на момент проведения проверки не произведен перерасчет арендной платы по договорам, с учетом изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - «Постановление № 310»), вводимых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Недополученный доход федерального бюджета за счет неприменения введенных поправочных коэффициентов в отношении эксплуатационных лесов и лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, в 1-3-й зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, неприменение коэффициента индексации за 2020 год к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» образовался недополученный доход.

Размер недополученного дохода согласно акту проверки Рослесхоза от 02.07.2021 № 19/2021 за 2019-2020 годы составил 462 238 руб. 27 коп.

В связи с наличием у ответчика задолженности по арендной плате истец направил претензию от 01.10.2021 исх. № 24/П/12028 требованием погашении задолженности, неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Лесной кодекс Российской Федерации (далее также ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными актами (часть 2 статьи 4 ЛК РФ).

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 152.

Согласно с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором аренды участка лесного фонда.

Положениями ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой ценой, в связи с чем обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что общество не было извещено об изменении арендной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

К указанным выше ставкам платы устанавливаются коэффициенты индексации. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», коэффициенты индексации в 2019 году составил 1,89, в 2020-2,26.

Основываясь на изложенном, суд первой инстанции правомерно указал на то, что в 2019 и 2020 годах ответчик должен был вносить арендную плату с учетом изменений в Постановление № 310, внесенных постановлениями Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 и от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», рассчитанную с учетом поправочного коэффициента индексации 2,26 на 2019 год и поправочного коэффициента 2, в отношении эксплуатационных лесов.

Кроме того, само по себе не направление уведомлений об изменении размера арендной платы не означает отсутствие обязанности по ее оплате в полном объеме. Уведомления являются лишь средством информирования о внесенных изменениях, при этом методика исчисления платежей определена в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Таким образом, ответчик при должной степени заботливости и осмотрительности, имел возможность принять меры к выяснению условий и порядка изменения размера арендной платы, а также заблаговременно ознакомиться с изменениями размера арендной платы, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363, от 15.12.2018 № 1571.

В обоснование исковых требований истец представил расчет арендной платы по годам, недополученный доход за 2019 и 2020 год в федеральный бюджет 227 703, 58 рублей, в краевой бюджет 234 534,69 рублей.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

При этом, судом проанализированы и обоснованно отклонены ссылки ответчика о неправомерном применении в расчете задолженности ставки платы 69,57 за осуществление пантового оленеводства, установленной с 18.01.2020 постановлением Правительства РФ от 06.01.2020 №3.

Так, руководствуясь частью 1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 16 приказа Минприроды России от 02.07.2020 №408 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута», суд первой инстанции обоснованно указал на то, что законодательно закреплено то, что использование лесов для ведения сельского хозяйства с целью осуществления пантового оленеводства подразумевает, в том числе осуществление мараловодства, следовательно, ставка платы 69,57 за осуществление пантового оленеводства, правомерно применена истцом в расчете арендной платы за 2020 год.

Доказательства, свидетельствующие о злоупотреблении истцом своим правом в материалы дела не представлены; факт обращения в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности и пени злоупотреблением правом быть признан не может.

Доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании ст. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.06.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-18248/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройГаз-Тур» – без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.


Председательствующий


ФИО1



Судьи


ФИО2


ФИО3