Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А33-33506/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 марта 2024 года


Дело № А33-33506/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 14.03.2024.

В полном объёме решение изготовлено 28.03.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ПРАКТИК-СЕРВИС»,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- администрации Ленинского района города Красноярска;

- администрации города Красноярска;

- Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

При участии в судебном заседании после перерыва – 14.03.2024 от истца ФИО1, представителя по доверенности от 20.01.2024, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

общество с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (далее – ответчик) о сохранении самовольно переустроенное и перепланированное помещение № 2 в многоквартирном доме по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Исковое заявление принято к производству судьи Петроченко Г.Г. Определением от 27.12.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 27.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ПРАКТИК-СЕРВИС».

Определением от 26.06.2023 произведена замена состава суда: судья Петроченко Г.Г. заменен на судью Тимергалееву О.С.

Определением от 11.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация Ленинского района города Красноярска, администрация города Красноярска, Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Определением от 11.01.2024 удовлетворено ходатайство истца - общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» о назначении экспертизы, назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический прогресс» - ФИО3.

От эксперта 20.02.2024 поступило экспертное заключение, которое на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщено к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования, представил заявление об уточнении исковых требований.

Суд определил: руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять уточнения исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное помещение № 2 в многоквартирном доме по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 08.06.2022.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО Фирма «Фактория» является собственником нежилого помещения площадь. 1140,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0500332:1296, дата регистрации права – 24.08.2015, номер записи о регистрации права – 24/001-24/001/023/2015-7260/1 (свидетельство о государственной регистрации права от 14.03.2016 24-24/001-24/001/023/2015-7260/1).

Нежилое помещение № 2 расположено на первом этаже в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0500332:91 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2022 № КУВИ-999/2022-608443).

В ответ на определение суда об истребовании доказательства от 16.08.2023 от филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю поступили следующие документы:

- копии материалов реестрового дела в отношении нежилого помещения № 2 с кадастровым номером 24:50:0500332:1296 по адресу: <...>;

- копии материалов инвентарного дела в отношении нежилого помещения № 2 с кадастровым номером 24:50:0500332:1296 по адресу: <...>;

- копии материалов инвентарного дела (в том числе документы первичной технической инвентаризации и технического учета) в отношении первого этажа жилого дома по адресу: <...>.

31.08.2022 ООО Фирма «Фактория» обратилось в Департамент градостроительства администрация города Красноярска с заявлением о разрешении реконструкции нежилого помещения по адресу: <...>, с указанием в качестве приложения следующих документов: копии технического плана помещения от 08.06.2022, копии свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2016, копии приказа о назначении директора от 14.11.2017.

Письмом от 07.09.2022 № 01/6153-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО Фирма «Фактория» в выдаче разрешения на реконструкцию помещения № 2 по адресу: <...>, в связи с непредставлением документов, установленных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 14 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, внесению изменений в разрешение на строительство объекта.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 13.08.2009, нежилое помещение площадью 1140,5 кв.м. является пристроенным к многоквартирному дому помещением, состоящим из 65 комнат, год завершения строительства – 1997.

Согласно техническому плану нежилого помещения, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 08.06.2022, в нежилом помещении площадью 1 140,5 кв.м. выполнены перепланировка и переустройство, проведенные в 2017 году с целью экономически целесообразной модернизации помещения (улучшения планировки), общая площадь помещения не изменилась, границы (контур) помещения не изменились, нежилое помещение располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома и состоит из 62 комнат, места общего пользования и инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома не затронуты.

Истцом представлены фотоматериалы спорного объекта.

Ссылаясь на самовольность выполненных работ по перепланировке нежилого помещений и то обстоятельство, что сохранение в перепланированном (переустроенном) состоянии нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, истец обратилось в суд с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного помещения № 2 в многоквартирном доме по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 08.06.2022.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований от 12.10.2023 истец пояснил следующее:

- спорное помещение расположено в одноэтажной встроенно-пристроенной части многоквартирного жилого дома; в связи с намерением сдать помещение в аренду торговой сети возникла необходимость оборудования второго эвакуационного выхода в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также установки дополнительных внутренних перегородок, в связи с чем имевшийся оконный проем необходимо переоборудовать под дополнительный запасный выход путем дооборудования лестничными маршами; для этой цели выполнены следующие работы: демонтаж подоконной части оконного проема; устройство дополнительного запасного выхода через существующее витражное окно, установка усиленной дверной рамы, монтаж пристроенного крыльца из металлоконструкций;

- согласно заключению кадастрового инженера в нежилом помещении с кадастровым номером 24:50:0500332:1296 выполнены переустройство и перепланировка с целью экономически целесообразной модернизации (улучшение планировки); общая площадь помещения не изменилась; границы (контур) помещения не изменились; места общего пользования и инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома не затронуты.

В порядке исполнения протокольного определения арбитражного суда от 11.12.2023 истец в заявлении от 25.12.2023 привел следующие доводы и пояснения по существу заявленных требований:

- в нежилом помещении № 1 по ул. Аральская, 14 произведена перепланировка, в результате которой произведены строительно-монтажные работы по демонтажу перегородок между помещениями 9, 18, 19, за счет чего образовано помещение 5 с торговой площадью 421,6 кв.м; устройству помещений 11 и 12 на площади помещения 3 за счет установки перегородки; демонтажу перегородки между помещениями 10 и 14; демонтажу перегородок между помещениями 1, 6, 7; монтажу перегородки в помещении 39, за счет чего образованы помещения 43 и 44; монтажу перегородки в помещении 44, за счет сего образованы помещения 35 и 36; устройству помещений 7, 8, 14 на площади бывшего помещения 1, текущее помещение 6; устройству дополнительного выхода из помещения 2 через существующее витражное окно с установкой лестницы из легких металлических конструкций; для выполнения комплекса указанных работ проект не разрабатывался, так как не планировалось выполнение работ по реконструкции с вмешательством в несущие конструкции; работы выполнялись хозспособом с привлечением специалистов, имеющих квалификацию и опыт в строительной области.

В доказательство соответствия нежилого помещения градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам истец представил следующие документы:

- техническое заключение от 02.09.2022 шифр темы: 38/АГ-2022, подготовленное ООО «Аргус Групп» по результатам визуального обследовнаия и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения № 2 с целью определения возможности эксплуатации после проведения реконструкции и перепланировки по адресу: <...>, в Ленинском районе г. Красноярска, в котором по результатам обследования сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим нежилого помещения соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент, СНиП и др.) для данного класса строений;

2. несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствует типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и нежилым помещениям;

3. фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствует типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», часть 3 статья 16 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009, СНиП и др. для данного класса строений;

4. специалист ООО «Аргус Групп» считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения № 2 по ул. Аральская, 14 в Ленинском районе г. Красноярска после выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции и перепланировки;

5. обследуемое нежилое помещение № 2 может использоваться по данному функциональному назначению, тем самым не несет угрозу жизни жильцам жилого дома по ул. Аральская, 14 в Ленинском районе г. Красноярска.

- заключение о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) от 27.09.2022 № 149/2022-НОР, подготовленное 27.09.2022 ООО «СибинТЭК» по результатам обследования, содержащее следующие выводы: на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и технических регламентах и нормативными документами по ПБ; на основании статьи 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) соблюдается: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

- подготовленное ООО «ФСЭБ» экспертное заключение от 13.10.2022 № 387 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, для ООО Фирма «Фактория», согласно которому нежилое помещение по адресу: <...>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, возражая относительно исковых требований в отзыве от 15.08.2023, указывает на следующие доводы:

- заявление ООО Фирма «Фактория» на переустройство (перепланировку) помещения № 2 по адресу: <...>, в департамент градостроительства не поступало;

- вопросы, связанные с сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии в компетенцию департамента градостроительства не входят, в связи с че,м департамент является ненадлежащим ответчиком по делу; департамент градостроительства выдает разрешение на перепланировку, а администрация района города принимает перепланировку.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлен отзыв от 02.02.2023 № 03014/ис04/223 с указанием сведений ЕГРН в отношении нежилого помещения и со ссылкой на положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом способа защиты.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу со статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 2.12. положения о департаменте градостроительства, утвержденного распоряжением Главы города от 17.08.2010 № 114-р, к одной из основных задач департамента отнесено согласование переустройства и перепланировок помещений в многоквартирном доме, при этом департамент выполняет, в том числе функцию по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Красноярска (пункт 3.61 положения).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание правовую позицию, изложенную по вопросу № 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, вопреки возражениям ответчика, департамент градостроительства администрации города Красноярска является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Судом установлено, что ООО Фирма «Фактория» является собственником нежилого помещения № 2, расположенного по адресу: <...> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 08.06.2022 № КУВИ-999/2022-608443).

Нежилое помещение № 82 расположено на первом этаже в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Ссылаясь на самовольность выполненных работ по перепланировке нежилого помещений и то обстоятельство, что сохранение в перепланированном (переустроенном) состоянии нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, общество с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» обратилось в суд с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного помещения № 2 в многоквартирном доме по адресу: <...> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 08.06.2022.

Правоотношения, возникающие в связи с реконструкцией, переустройством и перепланировкой жилых и нежилых помещений (далее - помещений) в многоквартирном доме, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

На основании пункта 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

По результатам перепланировки и переустройства ООО «БТИ и Кадастр» составлен технический паспорт по состоянию на 08.06.2022 с отражением произведенной перепланировки, при этом площадь помещения не изменилась.

Согласно пункту 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Поскольку для рассмотрения настоящего дела по существу, с учетом избранного способа защиты и основания заявленного иска, а также круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания, необходимо разрешение вопросов, требующих специальных знаний в области строительства, арбитражный суд, руководствуясь статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необходимости разъяснения вопросов, возникших относительно перечня, видов, объема и характера выполненных строительных работ в помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома, а также их соответствие строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, определение возможности дальнейшей безопасной эксплуатации по своему назначению.

Определением от 11.01.2024 удовлетворено ходатайство истца - общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фактория» о назначении экспертизы, назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический прогресс» - ФИО3. Исходя из того обстоятельства, что объектом исследования являлось нежилое помещение на первом этаже многоквартирного жилого дома, перед экспертом суд определил поставить следующие вопросы:

1) Определить перечень, виды, объем и характер выполненных строительных работ в помещении №2, площадью 1 140,5 кв.м., расположенном по адресу: <...>.

При ответе на указанный вопрос экспертам в качестве исходных данных необходимо использовать документы первичной технической инвентаризации и технического учета в отношении жилого дома и нежилого помещения.

2) Затронуты (какие и каким образом) или не затронуты при выполнении строительных работ в помещении №2, площадью 1 140,5 кв.м., расположенном по адресу: <...>, несущие и/или ненесущие (в том числе ограждающие) конструкции жилого дома?

3) Соответствуют или нет строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан нежилое помещение №2, площадью 1 140,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>?

От эксперта общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический прогресс» - ФИО3 20.02.2024 поступило экспертное заключение от 19.02.2024 №08, в котором содержатся следующие выводы, по поставленным перед экспертом вопросам:

1) выполненные строительные работы в помещении № 2 площадью 1140,50 кв.м, расположенном по адресу: <...>, согласно техническому плану от 08.06.2022 помещения № 2 с кадастровым номером 24:50:0500332:1296 с приложением копии технического паспорта помещения от 13.08.2009 помещения и выписки из ЕГРН от 08.06.2022 № КУВИ-999/2022-608443 относятся к перепланировке и переоборудованию, в результате которых были произведены следующие объемы и виды строительно-монтажных и демонтажных работ:

- демонтаж перегородок подсобных помещений 12, 13 в помещении 11 с целью увеличения его торговой площади;

- демонтаж трех перегородок между помещениями 9, 18, 19 за счет чего образовано помещение 5 с общей торговой площадью 421,60 кв.м.;

- демонтаж перегородки между помещениями 3 и 4 и взамен выполнены: дополнительный дверной проем в существующей перегородке, устройство двух перегородок с целью создания из двух помещений 3, 4 трех помещений 10, 11, 12;

- демонтаж двух перегородок между помещениями 1, 6 и 7;

- демонтаж встроенного шкафа в помещении 8;

- демонтаж перегородки тамбура между помещениями 10 и 14;

- устройство перегородок для создания помещений 7 – помывочной, 8 – санузла, 14 – подсобного помещения на площади бывшего помещения 1, текущее помещение 6;

- установка сантехнического оборудования (унитаз, умывальник, помывочный поддон) в помещениях 7, 8 и 9;%

- устройство трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, а также канализации отдельно от стояков жилого дома, с подключением в общедомовые магистральные сети, для сантехнического оборудования в помещениях 7, 8 и 9, расположенных в пристроенной части дома;

- устройство в помещении № 2 холодной комнаты с установкой морозильного оборудования, из легких теплоизолирующих конструкций (стеновые перегородки с перекрытием) для продажи и хранения скоропортящихся продуктов;

- устройство дополнительного выхода на улицу из помещения № 2 в виде проема с установкой дверного полотна через существующий оконные проем (демонтаж витражного остекления) с зашивкой с двух сторон простенков из сэндвич-панелей. Устройство к дополнительному выходу внутренней и наружной лестниц, из легких металлических конструкций на высоту подоконной части (устройство лестниц выполнено для того, чтобы не демонтировать подоконную стеновую цокольную панель);

- устройство фальшпола (бывший дебаркадер) в помещении 1 на уровне общей отметки пола текущего помещения 6;

- монтаж и установка приточно-вытяжной вентиляции взамен старой пришедшей в негодность с использованием прежних проходных проемов для вентиляционных каналов и коробов;

- монтаж перегородки с дверным проемом в помещении 39 за счет чего образованы помещения 43 и 44;

- монтаж перегородки с дверным проемом в помещении 44 за сет чего образованы помещения 35 и 36.

С 2009 года каких-либо надстроев и пристроев к нежилому помещению № 2 не выполнялось. Выполненные строительные работы по перепланировке и переоборудованию помещения № 2 к реконструкции не относятся.

2) при выполнении работ в помещении № 2 площадью 11401,50 кв.м, расположенном по адресу: <...>, несущие (в том числе ограждающие) конструкции жилого дома не были затронуты;

3) нежилое помещение № 2 площадью 1140,50 кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, тем самым обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический прогресс» - ФИО3 по результатам проведённой судебной строительно-технической экспертизы не противоречит действующему законодательству, составлено с использованием существующих методов и подходов, является обоснованным, последовательным и логичным, выводы не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты какими-либо доказательствами, как и не представлены доказательства того, что эксперт заинтересованы в исходе настоящего дела, отсутствуют. При этом при назначении экспертизы представителями сторон отводов и возражений против кандидатур экспертов не высказано. Оснований не доверять заключению эксперта, соответствующему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также обоснование необходимости проведения повторной экспертизы (с учетом положений статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в материалы дела не представлено. В материалах дела имеется подписка эксперта о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств подтверждает факт выполнения истцом работ именно по перепланировке и переустройству спорного нежилого помещения, в связи с чем, к спорным отношениям положения статьи 222 Гражданского кодекса российской Федерации не применимы.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, кроме прочих документов подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 № 572, переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с департаментом градостроительства администрации города.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится по согласованию с органом местного самоуправления.

31.08.2022 ООО Фирма «Фактория» обратилось в Департамент градостроительства администрация города Красноярска с заявлением о разрешении реконструкции нежилого помещения по адресу: <...>, с указанием в качестве приложения следующих документов: копии технического плана помещения от 08.06.2022, копии свидетельства о государственной регистрации права от 14.03.2016, копии приказа о назначении директора от 14.11.2017.

В письме от 07.09.2022 № 01/6153-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО Фирма «Фактория» в выдаче разрешения на реконструкцию помещения № 2 по адресу: <...>, в связи с непредставлением документов, установленных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 14 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта, внесению изменений в разрешение на строительство объекта.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

В доказательство соответствия нежилого помещения градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам истец представил следующие документы:

- техническое заключение от 02.09.2022 шифр темы: 38/АГ-2022, подготовленное ООО «Аргус Групп» по результатам визуального обследовнаия и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения № 2 с целью определения возможности эксплуатации после проведения реконструкции и перепланировки по адресу: <...>, в Ленинском районе г. Красноярска, в котором по результатам обследования сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим нежилого помещения соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент, СНиП и др.) для данного класса строений;

2. несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствует типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и нежилым помещениям;

3. фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствует типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», часть 3 статья 16 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009, СНиП и др. для данного класса строений;

4. специалист ООО «Аргус Групп» считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого помещения № 2 по ул. Аральская, 14 в Ленинском районе г. Красноярска после выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции и перепланировки;

5. обследуемое нежилое помещение № 2 может использоваться по данному функциональному назначению, тем самым не несет угрозу жизни жильцам жилого дома по ул. Аральская, 14 в Ленинском районе г. Красноярска.

- заключение о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности) от 27.09.2022 № 149/2022-НОР, подготовленное 27.09.2022 ООО «СибинТЭК» по результатам обследования, содержащее следующие выводы: на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и технических регламентах и нормативными документами по ПБ; на основании статьи 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) соблюдается: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

- подготовленное ООО «ФСЭБ» экспертное заключение от 13.10.2022 № 387 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, для ООО Фирма «Фактория», согласно которому нежилое помещение по адресу: <...>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Представленные истцом заключения не противоречат действующему законодательству, составлены с использованием существующих методов и подходов, являются обоснованными, последовательными и логичными, выводы не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты какими-либо доказательствами.

Кроме того, экспертом общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический прогресс» - ФИО3 в экспертном заключении от 19.02.2024 №08 также подтверждено, что при выполнении работ в помещении № 2 площадью 11401,50 кв.м, расположенном по адресу: <...>, несущие (в том числе ограждающие) конструкции жилого дома не были затронуты; нежилое помещение № 2 площадью 1140,50 кв.м, расположенное по адресу: <...>, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), техническим регламентам, тем самым обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию по своему назначению и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 13.08.2009, нежилое помещение площадью 1140,5 кв.м. является пристроенным к многоквартирному дому помещением, состоящим из 65 комнат, год завершения строительства – 1997.

Согласно техническому плану нежилого помещения, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 08.06.2022, в нежилом помещении площадью 1 140,5 кв.м. выполнены перепланировка и переустройство, проведенные в 2017 году с целью экономически целесообразной модернизации помещения (улучшения планировки), общая площадь помещения не изменилась, границы (контур) помещения не изменились, нежилое помещение располагается на первом этаже многоквартирного жилого дома и состоит из 62 комнат, места общего пользования и инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома не затронуты.

Учитывая доказанность истцом того обстоятельства, что произведенная им перепланировка (переустройство) помещения подлежит сохранению, так как она не нарушает права и законные интересы каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0500332:1296.

С учетом того, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0500332:1296, расположенное по адресу: <...>, помещ. 2, площадью 1 140,5 кв.м., в перепланированном (переустроенном) виде в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 08.06.2022.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева