Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А24-2269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2269/2019
г. Петропавловск-Камчатский
10 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Авиамир» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
государственному учреждению – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

публичное акционерное общество «Аэрофлот – российские авиалинии»

о взыскании 23 500 руб.

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.07.2019 (сроком на 1 год);

от ответчика:

третье лицо:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2019 (сроком до 31.12.2019);

не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Авиамир» (далее – истец, место нахождения которого: 690091, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, место нахождения которого: 683980, <...>) задолженности в сумме 23 500 руб.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 29.03.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Во исполнение определения суда ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных доказательств, в котором изложил возражения по заявленным требованиям.

Определением от 27.05.2019 суд в порядке статьи 51 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Аэрофлот – российские авиалинии».

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, для выяснения дополнительных обстоятельств, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по подготовке дела к судебному разбирательству, о чем вынесено определение от 27.05.2019.

До начала заседания третье лицо представило в суд письменные пояснения по делу.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ. В силу статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

В предварительном судебном заседании истец и ответчик не возражали против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Суд в порядке статьи 137 АПК РФ, учитывая надлежащее извещение третьего лица о возможности перехода к рассмотрению дела в судебном заседании и отсутствие с его стороны возражений, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции для рассмотрения спора по существу. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопрос суда подтвердил, что фактически по невнимательности сотрудников истца произошла ошибка при оформлении документов.

Представитель ответчика требования не признала по доводам отзыва.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.04.2018 между государственным учреждением – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Авиамир» (исполнитель) на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол от 20.03.2018 № 058-АЭ), заключен государственный контракт, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению проездных документов на авиационный транспорт застрахованным лицам, получившим повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (далее – застрахованные лица), к месту получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации и обратно, предъявившим для оформления авиационных билетов заявку-требование на бесплатный проезд, по форме, согласно Приложению № 1 к контракту, выданные заказчиком, а заказчик обязуется произвести оплату оказанных исполнителем услуг, в порядке и на условиях предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Цена, объем услуг (количество перевозок) и маршруты перевозок определяются в Приложении № 2, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (пункт 1.2 контракта)

Цена контракта и порядок расчетов оговорены сторонами в разделе 2 контракта, согласно которому цена контракта составляет 3 892 619 руб. и включает в себя все виды расходов, связанные с исполнением контакта, в том числе все виды налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также сборов взимаемых при оформлении и переоформлении проездных документов, которые включаются в стоимость проездных документов, без взимания платы с пассажиров и заказчика. Действие тарифов устанавливается на весь период действия контракта (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 контракта исполнитель ежемесячно, не позднее 20 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставляет заказчику отчет в виде реестра принятых за месяц от пассажиров именных направлений на бесплатный проезд, с приложением отрывных корешков последних и счета на оплату выданных проездных. Заказчик в течение десяти рабочих дней с момента поступления от исполнителя всех необходимых документов, указанных в пункте 2.3 контракта осуществляет оплату за фактически предоставленные услуги.

Из пунктов 2.5, 2.6 контракта следует, что оплата осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в российских рублях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, при наличии надлежаще оформленной финансовой документации. Заказчик по итогам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, составляет и направляет исполнителю акт выверки расчетов и акт оказанных услуг в срок до 25.01.2018, а исполнитель обязан вернуть подписанные акты заказчику в срок до 15.02.2019.

Контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до завершения всех взаиморасчетов по 15.02.2019 (пункт 4.1 контракта).

Приемка, порядок и сроки оформления отчетной документации оговорены сторонами в разделе 6 контракта, в соответствии с которым исполнитель оказывает услугу по предоставлению проездных документов непосредственно застрахованным лицам, предъявившим для оформления авиационных билетов заявку-требование на бесплатный проезд в 2-х экземплярах, по форме, согласно Приложению № 1 к контракту, выданные заказчиком, по маршруту и в объеме, указанным в Приложении № 2 к контракту (пункт 6.1 контракта). Исполнитель ежемесячно, не позднее 20 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставляет заказчику отчет в виде реестра принятых за месяц от пассажиров именных направлений на бесплатный проезд, с приложением отрывных корешков последних и счета на оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на предоставленные именные направления (пункт 6.4 контракта). По итогам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом заказчик составляет и направляет исполнителю акт выверки расчетов и акт оказанных услуг в срок до 25.01.2018 (пункт 6.6 контракта).

Как указано в иске, во исполнение контракта ООО «Авиамир» на основании направления 4100000029390 на приобретение проездных документов оформило авиабилет № 5552486081476 на имя Заманова Рифа Галимьяновича по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Петропавловск-Камчатский. В свою очередь ответчик свою обязанность по оплате услуг в полном объеме не исполнил, стоимость перевозки Заманова Рифа Галимьяновича по указанному маршруту не оплатил.

Истец направил в адрес ответчика с претензию от 30.01.2019 № 09/01, которая получена последним 06.02.2019, с требованием погасить задолженность по оплате оказанных услуг в течение 10 дней с момента получения претензии.

В ответ на претензию ответчик в письме от 06.02.2019 № 12/41/4104-186 сообщил, что Заманову Рифу Галимьяновичу, на основании талона № 2 Министерства Здравоохранения Камчатского края на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, в медицинском учреждении, в рамках исполнения государственного контракта № 210 на оказание услуг по перевозке граждан получателей набора социальных услуг к месту получения государственной социальной помощи и обратно по направлениям органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также к месту получения санаторно-курортного лечения и обратно на основании путевок, выдаваемых Фондом социального страхования РФ от 23.04.2018 0238100001218000058-0008434-01, заключенного между отделением Фонда и ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» (перевозчик), в соответствии с Приложением № 1 к указанному контракту, было выдано направление 41000000029390, в котором указано, что проезд к месту лечения, осуществляется на основании направления Минздравсоцразвития РФ. Финансирование указанных контрактов осуществляется из разных источников бюджета.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по государственному контракту от 03.04.2018, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив содержание государственного контракта от 03.04.2018, суд приходит к выводу о том, что он заключен в соответствии с требованиями закона и между сторонами сложились отношения по возмездному оказанию услуг, регулирование которых предусмотрено главой 39 ГК РФ и общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, 04.09.2018 государственным учреждением – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании заявления Заманова Рифа Галимьяновича от 04.09.2018 и талона Министерства здравоохранения Камчатского края от 04.09.2018 № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи, в медицинском учреждении, выдано направление 4100 000029390 на приобретение авиабилета на проезд к месту лечения.

Данное направление выдано ответчиком в рамках исполнения государственного контракта от 23.04.2018 на оказание услуг по перевозке граждан получателей набора социальных услуг к месту получения государственной социальной помощи и обратно по направлениям органов исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также к месту получения санаторно-курортного лечения и обратно на основании путевок, выдаваемых Фондом социального страхования РФ, заключенного ответчиком с ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» (перевозчик).

В направлении 4100 000029390 указано, что проезд к месту лечения, осуществляется на основании направления Минздравсоцразвития РФ. ФИО4 была выдана специальная памятка, в которой раъяснен порядок обращения.

Однако данное направление ошибочно предъявлено ФИО4 в ООО «Авиамир», а не в ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии».

В свою очередь ООО «Авиамир», ошибочно полагая, что действует в рамках государственного контракта от 03.04.2018, оформило авиабилет № 5552486081476 на имя ФИО4 по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва – Петропавловск-Камчатский.

Вместе с тем, в рамках государственного контракта от 03.04.2018 ООО «Авиамир» приняло на себя обязательства только по предоставлению проездных документов на авиационный транспорт застрахованным лицам, получившим повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, к месту получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации и обратно, предъявившим для оформления авиационных билетов заявку-требование на бесплатный проезд, по форме, согласно Приложению № 1 к контракту, выданные заказчиком.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта исполнитель оказывает услугу по предоставлению проездных документов непосредственно застрахованным лицам, предъявившим для оформления авиационных билетов заявку-требование на бесплатный проезд в 2-х экземплярах, по форме, согласно Приложению № 1 к контракту, выданные заказчиком, по маршруту и в объеме, указанным в Приложении № 2 к контракту

В пункте 2.5 контракта сторонами оговорено, что оплата осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в российских рублях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, при наличии надлежаще оформленной финансовой документации.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что основания для оформления авиабилета № 5552486081476 согласно направлению 4100 000029390 отсутствовали. В рассматриваемом случае действия ответчика не основаны на законе или сделке, в связи с чем обязанность по оплате услуг на сумму 23 500 руб. у ответчика отсутствует.

Фактически со стороны истца произошла ошибка при оформлении документов и дальнейшей оплаты, однако она не может быть исправлена за счет ответчика.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку надлежащие доказательства оказания услуг ответчику в рамках государственного контракта от 03.04.2018 не представлены.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, но взысканию в бюджет не подлежат, поскольку уплачены при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н. Бляхер