Постановление от 10 октября 2018 г. по делу № А50-15927/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12757/2018-ГК
г. Пермь
10 октября 2018 года
Дело № А50-15927/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Макарова Т.В.,

судей Поляковой М.А., Скромовой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.

при участии:

от заявителя - Платайс А.Ю. по доверенности от 11.05.2018;

от заинтересованного лица - Тищенко М.И. по доверенности от 12.04.2018.

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

общества с ограниченной ответственностью «Западный-Агро»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 20 июля 2018 года

по делу № А50-15927/2018,

принятое судьей Ремянниковой И.Е.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Западный-Агро» (ОГРН 1145958090453, ИНН 5947000350)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298)

о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды лесного участка

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Западный-Агро» (далее – ООО «Западный-Агро», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Министерства природных ресурсов, Лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство, заинтересованное лицо) № СЭД-30-01-25.4-1776 от 01.03.2018 об отказе от заключения с ООО «Западный-Агро» договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов.

Заявитель просил возложить на Министерство обязанность устранить допущенные нарушения и заключить с ООО «Западаный-Агро» новый договор аренды лесного участка общей площадью 836 га, категория земель: земли лесного фонда, кадастровый номер: нет, номер учетной записи в государственной лесном реестре Пермского края: 2587-2013-09, назначение: для заготовки древесины, местоположение: Пермский край, Частинский муниципальный район, Осинское лесничество, Частинское участковое лесничество (Частинское (Частинский сельский лесхоз)), кварталы (выделы) №№ 20 (1-23), 21 (1-28), 22 (1-30), 23 (1-27) без проведения торгов сроком на 25 лет.

Решением от 20.07.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу выразило возражения против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, изначально договор аренды участка лесного фонда с правопредшественником заявителя (СХПК «Западный») был заключен сроком на 5 лет на основании постановления губернатора Пермской области от 14.01.1999 № 13 «О передаче сельских лесов в безвозмездное пользование».

Указанный договор был переоформлен (решение о переоформлении от 13.10.2008) на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», был заключен новый договор аренды лесного участка от 24.04.2009 № 101 (далее – договор).

Согласно п. 29 договора, срок его действия с 24.04.2009 по 06.07.2011.

Дополнительным соглашением от 13.11.2010 № 1 установлен срок действия договора с 24.04.2008 по 23.04.2018.

ООО «Западный-Агро» 02.02.2018 обратилось в Министерство с заявлением о заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов (в порядке ст. 74 ЛК РФ), на что Министерство приняло обжалуемое решение № СЭД-30- 01-25.4-1776 от 01.03.2018.

В заключении договора отказано на основании п. 7 ч. 5 ст. 74 ЛК РФ, в связи с отсутствием предусмотренных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ оснований для заключения договора аренды без проведения торгов.

По мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Так, суд первой инстанции руководствовался положениями, предусмотренными ст. ст. 21, 25, 46, 49, 74 ЛК РФ, Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утв. Приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528, исходил из того, что лесной участок заявителю был предоставлен в соответствии со ст. 25 ЛК РФ для использования лесов в целях заготовки древесины, а не для ее переработки, что прямо следует из предмета договора аренды (п. 4 договора), решения Агентства по природопользованию Пермского края от 13.10.2008, проекта освоения лесов.

Заготовка древесины, как вид использования лесов в соответствии со ст. 25 ЛК РФ, не относится к случаям заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Доводы заявителя о том, что Министерством вообще не заключаются договоры аренды лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, по мнению суда первой инстанции, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, были опровергнуты Министерством предоставлением копий таких договоров с другими юридическими лицами (для обозрения) от 2013 года.

Установленные и надлежащим образом оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое обжалуется.

Принятие обжалуемого решения явилось результатом оценки совокупности представленных доказательств (ст. ст. 8, 9, 64, 65, 71 АПК РФ), установления при этом необходимых обстоятельств (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Апелляционная жалоба в отношении фактических обстоятельств не содержит того, что не было бы предметом исследования суда первой инстанции, доказательств, опровергающих его правильные по существу выводы по заявленным требованиям, - не представлено (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы в отношении цели заключения договора опровергаются толкованием условий самого договора по правилам ст. 431 ГК РФ, Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Оспариваемый заявителем отказ обоснован невозможностью в силу норм действующего лесного законодательства заключения договора без проведения торгов, соответственно, то, что как указывает заявитель, изначально договор был заключен без проведения торгов, определяющим для настоящего дела не является.

Заинтересованное лицо доказало, что оспариваемый отказ не противоречит нормам права (ст. ст. 65, 198, 200 АПК РФ).

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 20 июля 2018 года по делу № А50-15927/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Т.В. Макаров



Судьи


М.А. Полякова



Ю.В. Скромова