Постановление от 8 ноября 2017 г. по делу № А32-3896/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-3896/2017
город Ростов-на-Дону
08 ноября 2017 года
15АП-16696/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Геленджикна определение Арбитражного суда Краснодарского краяот 07.09.2017 по делу № А32-3896/2017 (судья Григорьева Ю.С.)о наложении судебного штрафа,по заявлению индивидуального предпринимателя Будинской Татьяны Георгиевнык заинтересованному лицу администрации муниципального образования город Геленджикпри участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Шевченко Эльмиры Ильиничныоб оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования город Геленджик (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным действия (бездействия), выраженного в отказе от 16.12.2016 № 15.01-513/06 в выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером № 23:40:0401016:159, обязании выдать разрешение на строительство сроком действия на 10 лет.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2017 на администрацию наложен штраф за неуважение к суду в размере 2 500 руб.

Не согласившись с принятым определением, администрация обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила определение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что представителем администрации предприняты все попытки по направлению документа не в 15 час. 36 мин., а в 14час. 19 мин. в день судебного заседания, срок на предоставление документа участвующим в деле лицам, не был достаточным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании суда первой инстанции 15.08.2017 представителем администрации была представлена выкопировка для приобщения ее судом к материалам дела. На вопрос суда о сведениях о документе, из которого произведена выкопировка, представитель администрации пояснений не дал.

Судом первой инстанции 15.08.2017 объявлен перерыв до 21.08.2017 до 16 час. 30 мин. для предоставления администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края доказательств нахождения земельного участка в приаэродромной зоне. После чего, заседание продолжено в указанное время с участием тех же представителей.

В судебном заседании 21.08.2017 представителем администрации не устранены причины объявления перерыва в судебном заседании, в связи с чем судом продлен перерыв до 22.08.2017 до 16 час. 00 мин.

Администрацией путем подачи документов «Мой Арбитр» 22.08.2017 загружены в 15 час. 25 мин. истребованные судом первой инстанции документы. Администрацией указано, что первоначально подача документа была произведена 14 час. 19 мин. 22.08.2017, однако при подаче документов не соблюдены требования, в связи с чем в регистрации указанного документа отказано.

В соответствии с частью 5 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

В соответствии с главой 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение требований суда на виновную сторону может быть наложен судебный штраф.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом первой инстанции верно расценено процессуальное поведение представителя администрации как неуважение к суду, штраф на администрацию наложен правомерно.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы ввиду того, что источник, из которого осуществлена выкопировка должен был быть известен администрации при принятии обжалуемого отказа. Первое судебное заседание по настоящему делу назначено на 18.05.2017, содержание заявленных требований администрации по состоянию на 18.05.2017 было известно. Следовательно, у администрации имелось достаточно времени для подготовки спорного документа.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2017 по делу № А32-3896/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

СудьиН.Н. Смотрова

М.В. Соловьева