Решение от 22 января 2026 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...> http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«23» января 2026 г. Дело № А64-10999/2025

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2026. Решение в полном объеме изготовлено 23.01.2026.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.В. Желудковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, г. Тамбов

к гаражно-строительному кооперативу «Фаворит», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обращении взыскания на земельный участок при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, удостоверение № 134835, доверенность от 12.01.2026 № 98068/26/323,

от ответчика: не явился, надлежаще извещен; от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.

Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, г. Тамбов, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу «Фаворит», г. Тамбов, с требованием обратить взыскание на имущество должника, а именно на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок, площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, кадастровый № : 68:29:0202007:5876;

- земельный участок, площадью 26,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, гск Фаворит, ряд 14, з/у 9, кадастровый № : 68:29:0202007:5875;

- земельный участок, площадью 27,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, городской округ город Тамбов, город Тамбов, гск Фаворит, ряд 3А, з/у 4, кадастровый № : 68:29:0202007:5874.

23 января 2026 года

Определением арбитражного суда от 11.12.2025 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-10999/2025, назначено предварительное судебное заседание, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Тамбовской области.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ); для лица, вступившего в дело позднее, - определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но

обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (статья 42 АПК РФ), - определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации (п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в п. 2 или п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя (п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Согласно п. п. 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в учредительных документах.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения гаражно-строительного кооператива «Фаворит» является: 392000, <...>.

Судом проверено, что адрес, по которому юридическому лицу направлена судебная корреспонденция, соответствует сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

При этом копия определения о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, направленная ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в

ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о государственной регистрации юридического лица, в связи с несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого оно несет самостоятельно.

Ответчик не обеспечил получение поступающей корреспонденции по указанному адресу, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.

Кроме того, информация о движении дела размещалась в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) в предусмотренный срок.

В соответствии со статьями 177, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Обязанность суда направлять копии таких судебных актов участвующим в деле лицам на бумажном носителе в отсутствии соответствующего ходатайства Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена. Указанный в настоящем определении код доступа обеспечивает лицам, участвующим в деле, возможность получения всех судебных актов по делу в электронном виде. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет httр://tambov.arbitr.ru в разделе «Картотека дел».

Таким образом, судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, а ответчик считается надлежаще извещенным.

В предварительное судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ счел возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.

Представителем истца в предварительном судебном заседании заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит суд обратить взыскание на имущество должника ГСК «Фаворит», а именно на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок, площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, кадастровый № : 68:29:0202007:5876;

- земельный участок, площадью 26,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, гск Фаворит, ряд 14, з/у 9, кадастровый № : 68:29:0202007:5875.

Уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном

судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

С учетом указанных обстоятельств в отсутствие возражений сторон судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание по правилам первой инстанции (протокол судебного заседания от 21.01.2026).

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования в уточненном объеме поддержал.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица, при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, УФНС России по Тамбовской области в Специализированное отделение судебных приставов Тамбовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России) направлен исполнительный документ № 2455 от 13.11.2025 о взыскании с гаражно-строительного кооператива «Фаворит» задолженности на сумму 34710,41 руб.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 206870/25/98068-ИП.

Общая сумма актуальной задолженности ГСК «Фаворит» по исполнительному производству составляет 34710,41 руб., остаток задолженности по исполнительскому сбору – 10000,00 руб., должник меры по погашению задолженности не предпринимает.

Обращаясь с исковым заявлением, судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ссылался на то, что ГСК «Фаворит» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат:

- земельный участок, площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, кадастровый № : 68:29:0202007:5876;

- земельный участок, площадью 26,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, гск Фаворит, ряд 14, з/у 9, кадастровый № : 68:29:0202007:5875.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России от 23.11.2025 в отношении вышеуказанных земельных участков объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений.

Ссылаясь на то, что на дату подачи иска у ГСК «Фаворит» отсутствует имущество, достаточное для погашения задолженности по исполнительному производству, а также на

положения ст. 278 Гражданского кодекса РФ, ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0202007:5876, 68:29:0202007:5875 (с учетом уточнения).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Как указано в ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч. 2 той же статьи взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Статьей 278 ГК РФ прямо предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, при этом, как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 58 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 N 50, правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Учитывая общие правила об обращении взыскания на земельный участок, предусмотренные в ст. 278 ГК РФ, данный институт является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства.

Одним из принципов исполнительного производства, установленных ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве», является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 456-О защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был

обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

В СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 206870/25/98068-ИП в отношении должника ГСК «Фаворит» по взысканию задолженности в сумме 34710,41 руб. в пользу УФНС по Тамбовской области.

Общая сумма актуальной задолженности ГСК «Фаворит» по исполнительному производству составляет 34710,41 руб., остаток задолженности по исполнительскому сбору – 10000,00 руб., должник меры по погашению задолженности не предпринимает.

В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия по розыску имущества должника (п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»).

Обращаясь с исковым заявлением, судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ссылался на то, что ГСК «Фаворит» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат:

- земельный участок, площадью 24,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, кадастровый № : 68:29:0202007:5876;

- земельный участок, площадью 26,00 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, г.о. город Тамбов, г Тамбов, гск Фаворит, ряд 14, з/у 9, кадастровый № : 68:29:0202007:5875.

Истец считает, что указанные земельные участки подлежат реализации в целях погашения долгов ГСК «Фаворит».

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно выпискам из ЕГРН, представленным истцом в материалы дела, на спорных земельных участках расположены здания гаражей, принадлежащих на праве собственности физическим лицам.

Видом разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0202007:5876, 68:29:0202007:5875 является хранение автотранспорта.

Таким образом, земельные участки используются физическими лицами для хранения транспортных средств в гаражах.

Как следует из содержания ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Впервые право постоянного пользования земельными участками было введено в российское законодательство Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми ВС СССР 28.02.1990, а затем воспроизведено в Земельном кодексе РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1.

Статья 12 вышеуказанного Кодекса устанавливала, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В настоящее время основания возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в новой статье ЗК РФ - 39.9 (введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ), в соответствии с которой в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки на основании решения органа

государственной власти или органа местного самоуправления предоставляются исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (п. 2).

Юридические лица - землепользователи, не указанные в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, были обязаны переоформить земельные участки по своему желанию в аренду или в собственность до июля 2012 г.

Пункт 2 ст. 39.9 ЗК РФ не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается (п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В этой норме земельного законодательства на общих началах предписывается обязанность ГСК переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный кооперативу земельный участок в собственность или аренду, с другой стороны, ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает возможность выкупа таких участков только собственниками зданий (помещений), а, следовательно, применительно к исследуемому случаю, исключается право кооператива обращаться в уполномоченные органы за переоформлением ограниченного титула и приватизацией земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч. 2 ст. 269 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, особенностями права постоянного (бессрочного) пользования является его необоротоспособность: лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в том числе такие земельные участки не могут быть реализованы с торгов по обязательствам владельца.

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с п. 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся гаражные кооперативы.

Понятие потребительского кооператива раскрывается в п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Гаражом признается здание, сооружение или помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью здания (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.1.4 СП 113.13330.2023 «Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99*», утв. Приказом Минстроя России от 05.10.2023 № 718/пр).

Следовательно, гаражно-строительный кооператив – это некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.

Приобретая право собственности на нежилые помещения (гаражи) с момента внесения паевого взноса, члены кооператива, как правило, не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку такой ограниченный титул не признается в качестве ранее возникшего и не переходил к ним в порядке универсального правопреемства.

Данный правовой подход относительно указанных принципов нашел свое отражение и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13.

После строительства объектов, на которые ГСК привлекало денежные средства, и ввода их в эксплуатацию право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), которые и признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих ГСК, деятельность которого, после ввода объекта в эксплуатацию и передачи помещения, по сути, направлена только на оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не является землепользователем, поскольку права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам объектов недвижимости.

В случае, когда все помещения гаражных боксов принадлежат другим лицам, необходимо исходить из основных принципов, изложенных в подп. 5 ст. 1 и ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ, где землепользователями признаются только собственники строения, которые и вправе реализовать свое право на выкуп участка.

В этом случае обеспечивается и принцип единства земельных участков и расположенных на них объектов, в связи с чем такие лица (собственники гаражных боксов и помещений) до приобретения участка в собственность признаются фактическими владельцами земельных участков.

Исходя из совокупности изложенных норм, учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, ГСК «Фаворит», обладая земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не является их собственником и не вправе распоряжаться им, и соответственно, обращение взыскания по обязательствам должника на указанный земельный участок недопустимо.

Реализация спорного земельного участка может повлечь нарушение прав его фактического владельца (члена кооператива, владельца гаража) на выкуп земли в собственность.

Сведения о принадлежности ГСК «Фаворит» земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0202007:5876, 68:29:0202007:5875 на праве собственности или объектов,

расположенных на данных земельных участках, единый государственный реестр недвижимости не содержит.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья А.В. Прохоровская