Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А40-241724/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-241724/2023-144-1870
12 февраля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Папелишвили Г. Н.

протокол ведет секретарь судебного заседания Фёдорова Е. С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению АО "ЦЕМРОС"

к заинтересованным лицам: Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо: ООО "САП СНГ"

о признании незаконным бездействия, недействительными постановления от 11.10.2023 в рамках ИП № 129825/23/77007-ИП, постановления от 14.10.2023, постановления от 18.10.2023 в рамках ИП № 236832/23/77007-ИП


с участием:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 17.01.2024 № ЦР/335, диплом) от ответчика Кунцевского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве: ФИО2 (удостоверение)

от ответчика ГУ ФССП России по г. Москве: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

АО "ЦЕМРОС" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 по неокончанию исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП после добровольного исполнения АО «ЦЕМРОС» требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ФИО3 по неокончанию исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП после его возобновления; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 236832/23/77007-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства АО «ЦЕМРОС», предпринятые после добровольного исполнения АО «ЦЕМРОС» требований исполнительного документа в установленный срок; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 11.10.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 14.10.2023 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (с учетом заявления об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по г. Москве требования отклонил по устно изложенным доводам.

ГУ ФССП России по г. Москве и третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2023 по делу № А40-182496/2022 с АО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» (в настоящее время - АО «ЦЕМРОС») (далее - Заявитель) в пользу ООО «САП СНГ» (далее - Взыскатель) взысканы задолженность в размере 5 341 676 руб.; неустойка в размере 464 725 руб. 85 коп.; государственная пошлина в размере 52 032 руб. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2023 по делу № А40-182496/22 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Заявителя - без удовлетворения.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты и ходатайством о приостановлении их исполнения до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2023 по делу № А40-182496/2022 ходатайство Заявителя удовлетворено, исполнение судебных актов приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

В порядке, предусмотренном ст. 291 АПК РФ, определение Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2023 не обжаловалось.

Судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП ФИО2 28.06.2023 (т.е. после вынесения судом определения о приостановлении исполнения) на основании исполнительного листа № ФС044252524 от 29.05.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП (предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 858 433,85 руб.). В соответствии с п. 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Приостановление исполнения судебных актов, на основании которых Взыскателю выдан исполнительный лист № ФС044252524 от 29.05.2023, влечет приостановление исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП, в связи с чем Заявитель 29.06.2023 направил в адрес судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 заявление о приостановлении указанного исполнительного производства.

В заявлении АО «ЦЕМРОС» просило судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2: приостановить исполнительное производство № 129825/23/77007-ИП до окончания производства в суде кассационной инстанции; не налагать на АО «ЦЕМРОС» исполнительский сбор.

Постановление должностного лица Кунцевского ОСП о приостановлении производства в адрес Заявителя не поступало.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2023 (резолютивная часть) по делу № А40-182496/2022: судебные акты по делу оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения; отменено приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Московского округа от 20.06.2023.

Заявитель 26.07.2023 перечислил на счет Кунцевского ОСП (УФК по г. Москве) денежные средства в размере 5 341 676 руб. (платежное поручение № 9226). В строке «Назначение платежа» платежного поручения от 26.07.2023 № 9226 указано: «Оплата ООО «САП СНГ» основ, долг по Постановлению от 28.06.2023 № 129825/23/7700'/7-ИП, по дог. на услуги SAP HAN A Enterprise Cloud Ссылочный номер SAP№221272410 в размере 5 341 676,00руб.: НДС не облагается».

Заявитель 28.07.2023 перечислил на счет Кунцевского ОСП (УФК по г. Москве) денежные средства в размере 516 757 руб. 85 коп. (платежное поручение № 9478).

В строке «Назначение платежа» платежного поручения от 28.07.2023 № 9478 указано: «Оплата неустойки и расходов по госпошлине по делу № А40-182496/2022 в соответствии с постановлением о возбуждении ИП № 129825/23/77007-ИП. Без НДС».

Таким образом, АО «ЦЕМРОС» добровольно исполнило требования исполнительного документа и перечислило на счет Кунцевского ОСП (УФК по г. Москве) денежные средства в общей сумме 5 858 433 руб. 85 коп. (сумма соответствует предмету исполнения) в срок, не превышающий трех дней с момента отмены приостановления исполнения судебных актов.

Постановлением врио начальника отдела старшего Кунцевского ОСП ФИО3 от 19.09.2023 исполнительное производство № 129825/23/77007-ИП возобновлено.

В тексте постановления (абз. 3 постановления) от 19.09.2023 указано следующее: «на основании п. ч. ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № Ш9-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 04.07.2023 г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 77007/23/453340».

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ФИО3 от 22.09.2023 в рамках исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП обращено взыскание на денежные средства АО «ЦЕМРОС», находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, на сумму исполнительского сбора в размере 410 090 руб. 36 коп.

В качестве основания для обращения взыскания в тексте постановления от 22.09.2023 указано: в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа»; с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника АО «ЕВРОЦЕМЕНТгруп», составляет 410 090,36руб.

Инкассовым поручением от 22.09.2023 № 336986 со счета АО «ЦЕМРОС», открытого в ПАО Сбербанк, в безакцептном порядке списаны денежные средства в размере 410 090 руб. 36 коп.

В строке «Назначение платежа» инкассового поручения от 22.09.2023 № 336986 указано: «ИД взыск д.с. в пользу по ПостОбВз №45071782838469 от 22.09.2023

выд. Кунцевский ОСП по и/п/делу 129825/23/77007-ИП от 28.06.2023».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 26.09.2023 меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Заявителя в ПАО Сбербанк, отменены в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Платежным поручением от 06.10.2023 № 46034 на счет АО «ЦЕМРОС», открытый в ПАО Сбербанк, возвращены денежные средства в размере 410 090 руб. 36 коп.

В строке «Назначение платежа» платежного поручения от 06.10.2023 № 46034 указано: «(л/с <***>) 787334142/7707 Возврат средств по Платежное поручение № 336986 от 22.09.23 по и/п 129825/23/77007-ИП. Без НДС. Код вида доходов-2».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 11.10.2023 на денежные средства АО «ЦЕМРОС», находящиеся на счете, открытом в ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО (счет № 40702840900001003622), наложен арест на общую сумму 410 090 руб. 36 коп.

Постановление от 11.10.2023 вынесено в рамках исполнительного производства № 129825/23/77007-ИП, по тексту постановления указано следующее: по состоянию на 11.10.2023 задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты суммы взыскания по ОКВ: 643) Сумма долга: 410 090.36р. Остаток основного долга: 0 р. Остаток неосновного долга: 410 090.36р.».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 14.10.2023 снят арест с денежных средств, находящихся на счетах АО «ЦЕМРОС», открытых в Банк ГПБ (АО) (пункт 1 постановления): счет № 40702810200000145355; счет № 40702810900000115452; счет № 40702810900000115449; счет № 40702810000000120172.

Этим же постановлением обращено взыскание на денежные средства АО «ЦЕМРОС» на общую сумму 410 090 руб. 36 коп., находящиеся на счетах, открытых в Банк ГПБ (АО) (пункт 2 постановления): счет № 40702810200000145355; счет № 40702810900000115452; счет № 40702810900000115449; счет № 40702810000000120172.

Платежным ордером от 17.10.2023 № 110445 со счета АО «ЦЕМРОС» № 40702810900000115452, открытого в Банк ГПБ (АО), в безакцептном порядке списаны денежные средства в размере 27 707 руб. 72 коп.

В строке «Назначение платежа» платежного ордера от 17.10.2023 № 110445 указано: «Перечисление д/с в ФССП по ИП№ 129825/23/77007-ИПот 28.06.2023 выд. Кунцевский ОСП СПИ ФИО2.».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 18.10.2023 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства АО «ЦЕМРОС», находящиеся на счете № 40702810900000115452, открытом в Банк ГПБ (АО).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2 от 18.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 236832/23/77007-ИП.

В тексте постановления от 18.10.2023 указано следующее: судебный пристав-исполнитель Кунцевский ОСП (Код по ВКСП: 77007), адрес подразделения: 119285, Москва, 2-ой Мосфильмовский переулок, д 8А, ФИО2, рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) (8) № 77007/23/611956 от 22.09.2023, выданный органом: ФИО2 (Код по ОКОГУ 1318025; Адрес: 119285, Россия, г. Москва, , , , пер. Мосфильмовский 2-й, д. 8А, , ) по делу № 129825/23/77007-ИП, вступившему в законную силу 22.09.2023, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 410 090.36р.» (абз. 1 на стр. 1 постановления); по состоянию на 18.10.2023 задолженность по исполнительному производству составляет (код валюты суммы взыскания по ОКБ: 643) сумма долга: 410 090.36р.» (абз. 3 на стр. 1 постановления).

Таким образом, по состоянию на 23.10.2023 в отношении АО «ЦЕМРОС» неправомерно: возбуждено исполнительное производство № 129825/23/77007-ИП; возбуждено исполнительное производство № 236832/23/77007-ИП; со счета № 40702810900000115452, открытого в Банк ГПБ (АО), списаны денежные средства в размере 27 707 руб. 72 коп.; наложен арест на общую сумму 410 090 руб. 36 коп. на счета, открытые в ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО и Банк ГПБ (АО).

АО «ЦЕМРОС» добровольно исполнило требования исполнительного документа в срок, не превышающий 5 дней с момента отмены приостановления исполнения судебных актов, и денежные средства поступили на счет Кунцевского ОСП (УФК по г. Москве), в связи с чем, исполнительное производство № 129825/23/77007-ИП подлежало окончанию на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, а исполнительное производство № 236832/23/77007-ИП не могло быть возбуждено.

Изложенное послужило основанием для обращения АО «ЦЕМРОС» в суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, материалов исполнительного производства 09.10.2023 Кунцевским ОСП ГУФССП России по г. Москве постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.09.2023 отменено. Постановлением от 18.10.2023 Кунцевским ОСП ГУФССП России по г. Москве исполнительное производство №129825/23/77007-ИП окончено.

Кроме того, списанные ранее денежные средства возвращены Кунцевским ОСП ГУФССП России по г. Москве на банковский счет АО «ЦЕМРОС», что не оспорено заявителем в судебном заседании.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с тем, что решение принимается исходя из установленных при рассмотрении дела фактов, существующих на дату принятия решения, а не на дату предъявления иска, суд полагает, что для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы нарушение его прав имело место именно на момент принятия настоящего решения.

В настоящем случае, на момент рассмотрения спора, отсутствует нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", в удовлетворении заявления АО "ЦЕМРОС" отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.



Судья Г.Н. Папелишвили