Постановление от 6 декабря 2023 г. по делу № А33-18867/2023

114/2023-46915(2)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-18867/2023
г. Красноярск
06 декабря 2023 года
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Бабенко А.Н.,

Рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Полюс»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» сентября 2023года по делу № А33-18867/2023, принятого в порядке упрощенного производства

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 04-000014933 от 31.01.2023 за период с февраля 2021 по март 2023 в размере 97 510,61 руб.

Определением от 01.07.2023 исковое заявление принято судом для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом 25.09.2023вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований, 25.09.2023 изготовлен мотивированный судебный акт.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт в соответствии с которым, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016

N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде

апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 № 1/1405-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 678-в от 11.12.2018 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края с 01.01.2019 составляет 1 192,07 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од с 01.01.2021 установлен норматив накопления на территории Красноярского края для объектов: предприятия торговли, в том числе продовольственный магазин - в размере 0,01м3 / 1 кв.м. В соответствии с п.2 Приложения к Приказу № 77-712-до от 05.03.2021 норматив накопления на территории Красноярского края составляет 0.01 м3. (утратил силу 01.01.2023). С 01.01.2023 в соответствии с п. 2 Приложения к Приказу № 77-712-од от 05.03.2021 норматив накопления на территории Красноярского края составляет 0.01 м3 за 1 м2.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 № 67/1050 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2023 нежилое помещение площадью 1173,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, - с 13.11.2020 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» в доле 332/1000.

Региональный оператор направил потребителю оферту на заключение договора № 04000014933 от 31.01.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которой региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6), однако ответа не поступало. В приложении № 1 к договору № 04-000014933 от 31.01.2023 указаны следующие объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов: наименование объекта (адрес потребителя): <...>; адрес места образования и накопления ТКО: <...> площадка; объем принимаемых ТКО/тариф на 1 м3:

1173,4 м2 – 413,3 м2* =760,1м2 *322/1000 =244,753м2 *0,01м3 норматив накопления =2,448м3*1132,50 руб. (с 13.11.2020 по 30.06.2021),

1173,4 м2 – 413,3 м2*=760,1м2*322/1000=244,753м2*0,01м3 норматив накопления = 2,448м3*1184,59 руб. (с 01.07.2021 по 31.12.2021).

Истец, утверждая, что оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, представляет подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы, счета – фактуры, маршрутные листы, сменные задания, геолокацию.

Плату по договору № 04-000014933 от 31.01.2023 за услугу по обращению с ТКО региональный оператор исчисляет:

с февраля 2021 г. по июнь 2021 г. из расчёта: 0,01 (норматив) х 244,8 м2 (322/1000 доли в праве собственности от общей площади нежилого здания) х 1 132,50 (тариф)= 2772,36 руб. (в месяц),

с июля 2021 г. по декабрь 2021 г. из расчёта: 0,01 (норматив) х 244,8 м2 (322/1000 доли в праве собственности от общей площади нежилого здания) х 1 184,59 (тариф)= 2899,88 руб. (в месяц),

с января 2022 г. по июнь 2022 г. из расчёта: 0,01 (норматив) х 244,8 м2 (322/1000 доли в праве собственности от общей площади нежилого здания) х 1 719,97 (тариф)=4 210,49 руб. (в месяц),

с июля 2022 г. по ноябрь 2022 г. из расчёта: 0,01 (норматив) х 244,8 м2 (322/1000 доли в праве собственности от общей площади нежилого здания) х 1 788,77 (тариф)=4 378,91 руб. (в месяц),

с декабря 2022 г. по март 2023 г. из расчёта: 0,01 (норматив)х244,8 м2 (322/1000 доли в праве собственности от общей площади нежилого здания) х 1 949,76 (тариф)=4 773,01 руб. (в месяц).

Региональный оператор направил ответчику претензию об оплате задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2023/1396 от 11.04.2023.

Поскольку потребителем оказанные услуги не оплачены, региональный оператор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании 97 510,61 руб. задолженности по договору № 04-000014933 от 31.01.2023 за период с февраля 2021 года по март 2023 года.

Согласно представленному 14.07.2023 в материалы дела отзыву на иск ответчик возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на заключение договора аренды, фактический объем вывезенных твердых коммунальных отходов не соответствует объему и периодичности вывоза, указанному региональным оператором.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его изменения или отмены, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 № 1/1405-од обществу «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края.

Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края № 678-в от 11.12.2018 тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества с ограниченной ответственностью «РостТех» на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края с 01.01.2019 составляет 1 192,07 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 05.03.2021 № 77-712-од с 01.01.2021 установлен норматив накопления на территории Красноярского края для объектов: предприятия торговли, в том числе продовольственный магазин - в размере 0,01м3 / 1 кв.м. В соответствии с п.2 Приложения к Приказу № 77-712-до от 05.03.2021 норматив накопления на территории Красноярского края составляет 0.01 м3. (утратил силу 01.01.2023). С 01.01.2023 в соответствии с п. 2 Приложения к Приказу № 77-712-од от 05.03.2021 норматив накопления на территории Красноярского края составляет 0.01 м3 за 1 м2.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 № 67/1050 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 24.05.2023 нежилое помещение площадью 1173,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, - с 13.11.2020 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» в доле 332/1000.

Региональный оператор направил потребителю оферту на заключение договора № 04000014933 от 31.01.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которой региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6), однако ответа не поступало. В приложении № 1 к договору № 04-000014933 от 31.01.2023 указаны следующие объемы и места сбора и накопления твердых коммунальных отходов: наименование объекта (адрес потребителя): <...>; адрес места образования и накопления ТКО: <...> площадка; объем принимаемых ТКО/тариф на 1 м.куб:

По общему правилу, исходя из положений пунктов 8(11), 8(12), 8(14), 8(15), 8(17) Правил N1156 установлена презумпция заключенности договора (возникновения обязательственного правоотношения) на оказание услуги по обращению с ТКО на условиях утвержденного типового договора в случаях, если заявка от потребителя на заключение договора не поступила в установленный срок, заявка поступила, но договор не заключен, в частности, по причине того, что при его заключении возникли разногласия, которые не урегулированы сторонами.

Таким образом, в данном случае договор на оказание услуг заключен на условиях типового договора.

Суд первой инстанции в рамках настоящего дела правильно квалифицировал заключенный сторонами договор в качестве договора возмездного оказания услуг, а

возникшие в рамках его отношения, регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По общему правилу в силу статей 783 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг документом, удостоверяющим приемку заказчиком услуги, оказанной исполнителем, является акт возмездного оказания услуг.

Исходя из положений пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ, является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (оказанных услуг).

Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2021 года по март 2023 года подтверждается универсальными передаточными документами на общую сумму 97 510,61 руб., путевыми листами, сменными заданиями, геолокацией.

Ответчик услуг не оплатил, акт не подписал, мотивированный отказ также представлен не был. Претензий к истцу со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком не составлялись. Надлежащих доказательств, опровергающих объем и стоимость оказанных по договору услуг, ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку мотивированного отказа от принятия работ (услуг) ответчиком истцу заявлены не были, соответственно, в силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований для непринятия односторонних актов оказанных услуг в качестве допустимых доказательств по делу у суда первой инстанции обосновано отсутствовали.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определена истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного как произведение утвержденного норматива потребления на площадь нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20%.

Повторно проверив расчет исковых требований общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что расчет задолженности является арифметически верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая, что министерством тарифной политики Красноярского края утвержден тариф с учетом налога на добавленную стоимость, региональный оператор правомерно

начислил потребителю размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, требования о взыскании 97 510,61 руб. задолженности за период с февраля 2021 года по март 2023 года правомерно были признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В апелляционной жалобе ответчик вышеуказанные выводы суд первой инстанции

не оспаривает, факт оказания ему истцом соответствующих услуг не опровергает, указывая лишь на то, что суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство ответчика о рассмотрении дела в общем порядке, не вынес мотивированного определения об отказе в его удовлетворении.

Указанный довод отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Само по себе наличие у ответчика возражений относительно рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

При этом, арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено вынесение определения (в виде отдельного судебного акта) только в случае удовлетворения ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Тот факт, что суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, не привел и не мог привести к принятию неправильного решения, поскольку основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в данном случае отсутствовали.

Обстоятельства настоящего дела верно установлены судом первой инстанции, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств отсутствовала. Напротив, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства соответствует целям эффективного правосудия.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «25» сентября 2023 года по делу № А33-18867/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.Н. Бабенко