Дополнительное решение от 8 октября 2025 г. по делу № А24-2237/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2237/2025
г. Петропавловск-Камчатский
09 октября 2025 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 07 октября 2025 года.

Полный текст дополнительного решения изготовлен 09 октября 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудюковой Д.Ю., рассмотрев по собственной инициативе в открытом судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу

по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным пункта 1 раздела акта от 28.04.2025 «Выводы по проверке» об установлении факта нецелевого использования средств ОМС в общей сумме 8 699 811, 57 (2023 – 4 318 173, 54 рубля, 2024 – 4 381 638, 03 рубля)

о признании недействительным пункта 1 раздела акта от 28.04.2025 «Требование по проверке» о восстановлении средств ОМС в сумме 8 699 811,57 рубля на расчетном счете ТФОМС Камчатского края, а также уплате штрафа в сумме 869 981,16 рубля

о признании недействительным требования от 15.05.2025 № 3 в части возврата в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 8 699 811,57 рубля и уплаты в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского в штрафа в сумме 869 981,16 рубля

при участии: от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: ФИО1 – представитель по доверенности от 22.01.2025 № 7-7 (сроком по 31.12.2025), диплом от 05.02.2009 № ВСГ 346438,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника № 1» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в суд с заявлением к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ТФОМС Камчатского края) о признании недействительным пункта 1 раздела акта от 28.04.2025 «Выводы по проверке» об установлении факта нецелевого использования ОМС в общей сумме 8 699 811, 57 рубля; пункта 1 раздела акта от 28.04.2025 «Требование по проверке» о восстановлении средств ОМС в сумме 8 699 811,57 рубля на расчетном счете ТФОМС Камчатского края и уплате штрафа в сумме 869 981,16 рубля; о признании недействительным требования ТФОМС Камчатского края от 15.05.2025 № 3 в части возврата в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края средств, использованных не по целевому назначению, в сумме 8 699 811,57 рубля и уплаты в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Камчатского штрафа в сумме 869 981,16 рубля.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 29.09.2025 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными вынесенные ТФОМС Камчатского края: акт выездной плановой комплексной проверки от 28.04.2025 в части пункта 1 раздела «Выводы по проверке» об установлении факта нецелевого использования средств ОМС в сумме 3 379 026,04 рубля; пункт 1 раздела «Требования по проверке» в части обязания Учреждения восстановить средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в сумме 3 379 026,04 рубля, а также уплатить штраф в размере 816 773,16 рубля; требование от 15.05.2025 № 3 в части обязания Учреждения вернуть в бюджет ТФОМС Камчатского края средства, использованные не по целевому назначению, в сумме 3 379 026,04 и уплатить штраф в размере 816 773,16 рубля. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Поскольку при вынесении указанного решения судом не разрешен вопрос о судебных расходах, назначено судебное заседание по рассмотрению данного вопроса.

Заявитель, при надлежащем извещении, не обеспечил явку в судебное заседание полномочного представителя.

Представитель ТФОМС Камчатского края полагает, что судебные расходы не подлежат возмещению, поскольку Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд в порядке части 2 статьи 178 АПК РФ рассматривает вопрос о принятии дополнительного решения в отсутствие заявителя.

Заслушав мнение представителя ТФОМС Камчатского края, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Статьей 101 АПК КРФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для организаций - 50 000 рублей.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума № 1) следует, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном в том числе главой 9 Кодекса. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума № 1 правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

При этом законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Таким образом, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере. Указанная правовая позиция, изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 7959/08 по делу № А46-6118/2007.

Как следует из материалов дела, Учреждением при обращении в суд перечислены денежные средства в размере 50 000 рублей по распоряжению от 19.05.2025 № 897113 в счет уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что требования заявителя, которые носят неимущественный характер, частично удовлетворены, суд признал, что госпошлина в размере 50 000 рублей подлежит взысканию с ТФОМС Камчатского края в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Дополнительное решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Копылова