Постановление от 15 марта 2024 г. по делу № А40-163787/2023

338/2024-65336(1)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-3396/2024

город Москва 15.03.2024 дело № А40-163787/2023

резолютивная часть постановления оглашена 14.03.2024 полный текст постановления изготовлен 15.03.2024

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Инситех» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2023 по делу № А40-163787/2023 по заявлению ООО «Инситех»

к Центральной электронной таможне и Центральному таможенному управлению о признании незаконными решений;

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт, ФИО2 по доверенности от 21.06.2023;

от заинтересованных лиц – ФИО3 по доверенности от 09.01.2024,

ФИО3 по доверенности от 27.12.2023, ФИО4 по доверенности от 10.01.2024;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2023 в удовлетворении заявленных ООО «Инситех» требований о признании незаконными решений Центральной электронной таможни и Центрального таможенного управления от 04.02.2023 № РКТ-10131000-23/000112, № РКТ-10131000-23/000113, № РКТ10131000- 23/000114, от 26.02.2023 № РКТ-10131000-23/000236, от 02.03.2023 № РКТ10131000- 23/000259, № РКТ-10131000-23/000260, от 07.03.2023 № РКТ-10131000- 23/000290, от 21.03.2023 № РКТ-10131000-23/000351, № РКТ-10131000-23/000352, от 23.03.2023

№ РКТ-10131000-23/000363, № РКТ-10131000-23/000364, № РКТ-10131000-2 23/000365, от 31.03.2023 № РКТ-10131000-23/000422, № РКТ-10131000-23/000423, РКТ10131000-23/000424, от 04.04.2023 № РКТ-10131000-23/000451, № РКТ-10131000- 23/000453, от 07.04.2023 № РКТ-10131000-23/000470, от 12.04.2023 № РКТ-10131000- 23/000483, № РКТ-10131000-23/000485, от 15.04.2023 № РКТ-10131000-23/000498 и решения Центрального таможенного управления от 21.04.2023 № 83-13/80 и от 02.06.2023 № 83-13/103 по жалобам, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и органов таможенного контроля в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 30.01.2023 по 14.04.2023 Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования/ЦЭД) Центральной электронной таможней приняты декларации на товары за номерами: 10131010/300123/3031405, 10131010/300123/3031607, 10131010/300123/3031738, 10131010/170223/3056860, 10131010/010323/3071595, 10131010/010323/3071860, 10131010/070323/3078822, 10131010/200323/3095556, 10131010/200323/3095580, 10131010/220323/3100024, 10131010/220323/3100032, 10131010/220323/3100049, 10131010/310323/3112038, 10131010/310323/3112479, 10131010/310323/3112664, 10131010/030423/3116416, 10131010/030423/3116439, 10131010/070423/3122273, 10131010/120423/3126323, 10131010/120423/3126945, 10131010/140423/3131485.

В графах 31 деклараций (описание товара) обществом заявлены сведения о товаре и его характеристиках: «игрушки для детей старше 3-х лет: предметы игрового обихода из металла (цинковый сплав), без механизмов: монетки россыпью в ассортименте; игрушка для детей (монетка), элемент игры «Магазин сокровищ», состоящей из альбома с 27 лузами для хранения монеток, печатного буклета с текстовой и иллюстрированной информацией о каждой монетке, карты игрового поля и непосредственно самих монеток, материал: цинковый сплав, диаметр 23 мм., толщина 1,2 мм., цвет: светлое золото/состаренное золото/состаренное серебро/состаренная медь. ТМ отсутствует, производитель SHENZHEN ZIJING TECHNOLOGY CO., LTD / Китай».

В графах 33 деклараций (код товара) декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) - 9503 00 990 9 - «игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов; прочие».

В подтверждение заявленного кода ТН ВЭД 9503 00 990 9 обществом представлены, в том числе фотографии товара «детская игрушка - монетка»; сертификат соответствия на товар «детская игрушка - монетка»; техническое описание на альбом - игру «Магазин сокровищ», элементом которой является задекларированный товар «детская игрушка - монетка»; технические условия

№ 32.40.39-002-50925008, в соответствии которыми изготовлен задекларированный товар «детская игрушка - монетка»; пояснения об использовании задекларированного товара «детская игрушка - монетка» и о причинах его ввоза отдельно от альбома - игры «Магазин сокровищ».

Таможенным органом проведен таможенный досмотр товара и установлено, что «детская игрушка - монетка» представляет собой предметы игрового обихода из металла (цинковый сплав), без механизмов: монеты россыпью различного цвета, с гравировкой в ассортименте.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров, таможенным органом отказано в принятии заявленного декларантом кода товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза путем принятия решений о классификации товаров от 04.02.2023 № РКТ- 10131000-23/000112, № РКТ-10131000-23/000113, № РКТ10131000-23/000114, от 26.02.2023 № РКТ-10131000-23/000236, от 02.03.2023 № РКТ10131000-23/000259,

№ РКТ-10131000-23/000260, от 07.03.2023 № РКТ-10131000- 23/000290, от 21.03.2023 № РКТ-10131000-23/000351, № РКТ-10131000-23/000352, от 23.03.2023 № РКТ- 10131000-23/000363, № РКТ-10131000-23/000364, № РКТ-10131000-2 23/000365, от

31.03.2023 № РКТ-10131000-23/000422, № РКТ-10131000-23/000423, РКТ10131000- 23/000424, от 04.04.2023 № РКТ-10131000-23/000451, № РКТ-10131000- 23/000453, от 07.04.2023 № РКТ-10131000-23/000470, от 12.04.2023 № РКТ-10131000- 23/000483,

№ РКТ-10131000-23/000485, от 15.04.2023 № РКТ-10131000-23/000498.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что спорный товар должен классифицироваться в соответствии с кодом 7907 00 000 9 - «недрагоценные металлы; изделия из цинка прочие», по мнению таможенного органа, должны быть дополнены и заявлены как «изделия круглой формы различных цветов: светлое золото, состаренное золото, состаренное серебро, состаренная медь, с нанесенными различными рисунками, из цинкового сплава, размеры: диаметр 23 мм., толщина 1,2 мм.

Не согласившись с выводами таможенного органа, общество обратилось Центральное таможенное управление с жалобами, которые оставлены без удовлетворения (решения от 21.04.2023 № 83-13/80 и от 02.06.2023 № 83-13/103).

Не согласившись с выводами органом таможенного контроля, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемых решений и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что предметом спора является вопрос относительно квалификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 990 9 «игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов; прочие» или

7907 00 000 9 - «недрагоценные металлы; изделия из цинка прочие».

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей общества и таможенных органов, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; тарифные преференции (подп. 5 п. 1

ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании положений ст. 20 Таможенного кодекса ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по

ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. Разделом III Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Согласно п. 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу п. 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями ст. 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции названной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены 3 основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, п. п. 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами учитываются и Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно субпозиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере

(«в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

К подсубпозиции 9503 00 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной декларантом, относятся прочие игрушки.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к категории игрушек прочих относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых).

Судом установлено, что предъявленный к таможенному декларированию товар «детская игрушка - монетка» является неотъемлемой частью игры «Магазин сокровищ», суть которой заключается в коллекционировании полной серии данных игрушек - товара «детская игрушка- монетка» и использование их в игровых целях в составе этой игры. Игра «Магазин сокровищ» состоит из альбома с 27 лузами для хранения товара «детская игрушка - монетка», печатного буклета с текстовой и иллюстрированной информацией о каждой монетке, карты игрового поля и непосредственно самих монеток. Распространение игры «Магазин сокровищ» осуществляется в торговых объектах таким образом, что у каждого участника игры «Магазин сокровищ» будет одна или несколько монет «детская игрушка - монетка», альбом для хранения монет, печатный буклет и карта игрового поля.

Из пояснений представителей общества, после ввоза на территорию Российской Федерации монетки будут помещены в индивидуальную упаковку и путем перемешивания всех 27 артикулов размещены в шоу боксах торговой сети для их реализации как элемент игры «Магазин сокровищ». Распространение или использование монет «детская игрушка - монетка» в отдельности от других элементов игры «Магазин сокровищ» не предусмотрено.

Исходя из этого следует, что все элементы игры «Магазин сокровищ» являются неотъемлемой частью (принадлежностью) данной игры, сочетание всех элементов обладает основным свойством игрушек, товар «детская игрушка - монетка» является ключевым элементом данной игры, без которого использование игры «Магазин сокровищ» по её прямому назначению является невозможным и предназначен для игр и развлечений.

Следует отметить, что на единой таможенной территории Таможенного союза установлены единые обязательные для применения и исполнения требования к игрушкам, обеспечению свободного перемещения игрушек, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Данные требования закреплены в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798).

В соответствии с п. 4.2.1 ст. 6 Регламента при проведении сертификации игрушек орган по сертификации проводит идентификацию игрушек.

При декларировании товара «детская игрушка - монетка» декларантом представлены таможенному органу сертификат соответствия № ЕАЭС RU C- N.AB47.B.02020/22 (серия RU № 0427515), выданный официальным органом по сертификации, которым товар идентифицирован по коду ТН ВЭД 9503 00 990 9.

Сертификат является действительным, обязательным для всех заинтересованных лиц, претензии к органу по сертификации со стороны таможенного органа не заявлены.

Товарная позиция 7907 носит общее описание «изделия из цинка прочие».

Вместе с тем, спорный товар имеет конкретное описание, назначение и является детской игрушкой в виде и в форме монетки, имитирующей несуществующие денежные знаки древних цивилизаций, входит в состав игры «Магазин сокровищ» и предназначен для развлечения и игр.

Согласно пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 7907 в неё включаются изделия: резервуары, цистерны, барабаны и аналогичные емкости; трубчатые контейнеры для упаковки фармацевтических товаров и др.; ткани, решетки и сетка из цинковой проволоки и просечно-вытяжной лист; цинковые гвозди, кнопки, гайки, болты, винты и другие изделия типов; бытовые или санитарно-технические изделия; цинковые «этикетки» (на деревьях, растениях и др.) без букв, цифр или изображений; пластины трафаретов; крепежные подвески черепицы; аноды для гальваностегии; аноды для катодной защиты (расходуемые аноды), используемые для защиты трубопроводов, танкеров и др. от коррозии; водоотводы, крепеж кровли, рамы верхнего света, дождеприемники, рамы окон или дверей, балюстрады, ограды, каркасы теплиц и другие строительные элементы заводского изготовления; трубы и трубки, фитинги для труб или трубок (например, муфты, колена) из цинка.

Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пояснению 1 к разделу XV «недрагоценные металлы и изделия из них», в который входит код ТН ВЭД 7907 00 000 9, в данный раздел «не включаются изделия группы 95 (например, игрушки, игры, спортивный инвентарь)».

Проанализировав Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС к спорным товарным позициям, учитывая решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 № 74, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что таможенным органом без наличия к тому правовых оснований присвоен спорному товару код ТН ВЭД ЕАЭС 7907 00 000 9 «прочие изделия из цинка: прочие».

С учетом изложенного, признавая оспариваемые ненормативные акты недействительными, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 19, 20 Таможенного кодекса ЕАЭС, ТН ВЭД и Пояснения к ТН ВЭД, приходит к выводу о том, что ввезенные обществом товары следует классифицировать по коду 9503 00 990 9 в соответствии с ТН ВЭД с применением НДС в размере 10 % в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей на основании подп. 2 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных

товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %», а ввозную таможенную пошлину по ставке 7,5 % от таможенной стоимости товара.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильного применения судом норм материального права, с принятием по делу нового судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.08.2021 по делу № А40-103820/21 отменить.

Признать незаконными решения Центральной электронной таможни от 04.02.2023 № РКТ-10131000-23/000112, № РКТ-10131000-23/000113, № РКТ10131000- 23/000114, от 26.02.2023 № РКТ-10131000-23/000236, от 02.03.2023 № РКТ10131000- 23/000259, № РКТ-10131000-23/000260, от 07.03.2023 № РКТ-10131000- 23/000290, от 21.03.2023 № РКТ-10131000-23/000351, № РКТ-10131000-23/000352, от 23.03.2023

№ РКТ-10131000-23/000363, № РКТ-10131000-23/000364, № РКТ-10131000-2 23/000365, от 31.03.2023 № РКТ-10131000-23/000422, № РКТ-10131000-23/000423, РКТ10131000-23/000424, от 04.04.2023 № РКТ-10131000-23/000451, № РКТ-10131000- 23/000453, от 07.04.2023 № РКТ-10131000-23/000470, от 12.04.2023 № РКТ-10131000- 23/000483, № РКТ-10131000-23/000485, от 15.04.2023 № РКТ-10131000-23/000498 и решения Центрального таможенного управления от 21.04.2023 № 83-13/80 и от 02.06.2023 № 83-13/103 по жалобам.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «Инситех» расходы по оплате государственной пошлины в размере 69.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

М.В. Кочешкова