Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А27-9122/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

Дело № А27-9122/2020

«09» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «02» сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «09» сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. С.Д. Тихова», г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово в лице филиала №6,

г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области (пр. Кирова, 85/2, г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область, 652515).

об оспаривании решения №28н/с от 07.04.2020

при участии:

от заявителя: ФИО2 – специалист по доверенности от 25.02.2019 №6/2019, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности от 19.09.2018, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.01.2020 №104, паспорт, диплом;

от третьего лица: не явились;

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Шахта им. С.Д. Тихова» (далее – заявитель, ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», Общество, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным Решения №28н/с от 07.04.2020 Государственного Учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №6) (далее – Фонд, страхователь).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель считает решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании от 07.04.2020 № 28 н/снезаконными, необоснованным и подлежащими отмене. В заявлении ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» отмечает, что выплаты, производимые Обществом сотрудникам, в связи с достижением ими пенсионного возраста носят социальный характер и не подлежат обложению страховыми взносами. Указывает, что дефекты листков нетрудоспособности при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачёту расходов на оплату больничных листов. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

В представленном отзыве Фонд указывает, что не смотря на отсутствие у Страхователя в проверяемом периоде Коллективного договора, суммы единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности Российской Федерации, предусмотренные Федеральными отраслевыми соглашениями, были произведены в рамках трудовых отношений работников с работодателем и подлежали обложению страховыми взносами на общих основаниях. Поскольку расходы по оспариваемому листку нетрудоспособности произведены с нарушением норм действующего законодательства, Фондом обоснованно доначислены страховые взносы, как на выплаты, произведенные в пользу работника в рамках трудовых отношений. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание явку представителя не обеспечило, возражений на рассмотрение дела в свое отсутствие не заявило, представило отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке предусмотренной статьей 156 АПК РФ.

МРИ ФНС №2 в представленном отзыве указало, что в компетенцию налогового органа не входит администрирование страховых выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее:

На основании решения от 17.02.2020г. №28 н/с в отношении Заявителятерриториальным органом Фонда в период с 17.02.2020г. по 19.02.2020г. былапроведена выездная плановая проверка правильности исчисления, полноты исвоевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийв Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерностипроизведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения за период с01.01.2017г. по 31.12.2019г.

По итогам проверки 06.03.2020г. филиалом №6 составлен соответствующий Актдокументальной выездной проверки страхователя №28 н/с.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки, Актадокументальной выездной проверки, а так же возражений Страхователя от 20.03.2020г.Страховщиком вынесено решение от 07.04.2020г. №28 н/с «О привлечении страхователяк ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерацииоб обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» в сумме 606 189 руб. 83 коп., пени в размере 35 343,19руб. и штрафа в размере 121 237,97 руб.

ООО «Шахта им. С.Д. Тихова», не согласившись с вышеуказанными решениями, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий(бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лицнезаконными являются одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица,обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд считает выводы ГУ-КРОФСС РФ, изложенные в оспариваемом решении необоснованными, в связи со следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

На основании подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 не подлежат обложению для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическими лицами трудовых обязанностей.

Из указанной нормы следует, что страховые взносы не начисляются на выплаты, носящие компенсационный, единовременный характер в случаях и в пределах норм, прямо предусмотренных законодательством.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с Кодексом, а также в результате на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному воздействию, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статьей 23 ТК РФ предусмотрена возможность помимо трудовых отношений между работником и работодателем заключение социального партнерства.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Таким образом, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, соглашение - согласно статье 45 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе, в связи с тем, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12.

Согласно пункту 1.1 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации (далее по тексту - Соглашение) на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года, продленного до 31.12.2018г. и Соглашения на 2019-2021г.г. установлено, что Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 164 ТК РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законами.

Поскольку в рассматриваемом случае предметом Соглашения является обеспечение сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в организациях, то социальные выплаты, основанные на Соглашении, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данные выплаты выплачиваются только в случае наличия заявления работника. Таким образом, рассматриваемые выплаты, произведенные ООО «Шахта им С.Д. Тихова» работникам, в связи с достижением ими пенсионного возраста, не обладают признаками объекта обложения страховыми взносами в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ.

Выплаты производились Обществом не как вознаграждение за какой-либо трудовой результат сотрудников. При назначении данных выплат это обстоятельство не имело значения, то есть для данных выплат характерна безвозмездность. Кроме того, данные выплаты не имеют признака систематичности (не носят систематический характер).

Учитывая изложенное суд считает что, выплаты, производимые Обществом сотрудникам, в связи с достижением ими пенсионного возраста, не обладают ни одним из признаков, присущих объекту обложения страховыми взносами по статье 20.1 Федерального закона N125-ФЗ. Следовательно, рассматриваемые выплаты не предусмотрены частью 1 статьи Федерального закона N125-ФЗ, поэтому статья 20.2 указанного Закона к данным отношениям применению не подлежит.

Данная позиция находит отражение в Определении ВАС РФ от 20.09.2012 N ВАС- 11976/12 по делу N А27-7207/2011.

Доводы Фонда о том, что все выплаты произведены в рамках трудовых отношений в связи с чем, подлежат обложению страховыми взносами не соответствуют действительности, поскольку предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей), чего в рассматриваемом случае не установлено.

То есть рассматриваемые выплаты носят социальный характер и не подлежат обложению страховыми взносами.

Как следует из материалов дела, на страницах 1 и 6 Решения Фонда имеется ссылка на Коллективный договор и п. п.5.3.1. раздела Коллективного договора. В рамках выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов осуществлялась за период с 01.01.2017г. по 31.12.2019г. Коллективный договор между Работодателем и Работниками ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» был заключен только 30.01.2020г.

В Единый реестр коллективных договоров и соглашений Кемеровской области он был включен только 05.02.2020 за №226. Действие Коллективного договора применяется с 01.01.2020г. До указанного времени в ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» коллективный договор отсутствовал и общество, при выплате единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка работникам, получившим право выхода на пенсию, руководствовалось Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации 2016 года, продленного до 31.12.2018г. и Отраслевым Соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на 2019-2021г.г., а также нормами ст. 48 ТК РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, названные социальные выплаты, которые основаны на Соглашении, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующими и не относятся к оплате труда работников. Эти выплаты квалифицируются как предоставляемая работникам социальная гарантия и относятся к выплатам социального характера.

Таким образом, все доначисления по данному эпизоду в сумме 601 763 руб. 01 коп., начисления пени в сумме 31 918 руб. 93 коп. и штрафа в сумме 120 352 руб. 60 коп., в связи с не включением в облагаемую базу сумм единовременного пособия в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы в угольной промышленности, являются незаконными.

На основании оспариваемого решения Фондом доначислены страховые взносы в сумме 4 426 руб. 82 коп., начисления пени в сумме 3 424 руб. 26 коп. и штрафа в сумме 885 руб. 35 коп., в связи с не принятием к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности в размере 52 080 руб. 28 коп.

Суд считает данные выводы ГУ-КРОФСС РФ необоснованными, в связи со следующим.

В отношении занижения базы для исчисления страховых взносов с нарушениемФедерального закона № 125-ФЗ по Решению следует, что листок нетрудоспособности№273055047038 за период с 05.10.2017 по 27.10.2017 г., согласно расчета, пособие исчислено в сумме 52 080,28 руб., выданный на имя ФИО5, в связи с производственной травмой, в строке «Дата выдачи» врачом допущено потертость (исправление) в дате «04». Страховой случай у ФИО5 наступил 08.04.2017г., что подтвержден актом формы Н-1 от 18.04.2017г. и первичным листком нетрудоспособности № 263682028745. Листок нетрудоспособности №273055047038 за период с 05.10.2017 по 27.10.2017 г., является продолжением нетрудоспособности ФИО5, в связи с производственной травмой.

Согласно решению сумма 52 080,28 руб. по листку нетрудоспособности №273055047038 за период с 05.10.2017 по 27.10.2017г. не принята к зачету и дополнительно начислены страховые взносы в размере 4 426,82 руб.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - ФЗ № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В силу статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определённые виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счёт собственных средств. В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая.

Страховым случаем признается заболевание (пункт 1.1. статьи 7 Закона № 165-ФЗ). В статье 5 Федерального закона № 255-ФЗ указано, что право на пособие по временнойнетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 указанной нормы права, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В случае наступления нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (статья 183 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок выплаты государственных пособий по беременности и родамустановлены Федеральным законом № 255-ФЗ, в соответствии с частью 1 статьи 3 которого, финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, застрахованным лицам осуществляется за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счёт средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Право на указанное пособие в соответствии с частью 1 статьи 2 данного Закона имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

Статьей 13 Федерального закона № 255-Ф, действовавшей на момент выдачи листка нетрудоспособности было предусмотрено, что работодатель (страхователь) осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованном лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы. Выплата пособий осуществляется за счёт средств фонда социального страхования через его территориальные отделения путём возмещения расходов организаций-работодателей. Для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а дляназначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, на фонд социального страхования возложена обязанность выплачивать определённые виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

Сам по себе факт представления страхователем документов (листков нетрудоспособности) имеющих недостатки, которые допущены другим лицом (в данном случае медицинским учреждением), при соблюдении всех иных условий принятия расходов к зачету, не является безусловным основанием для отказа в зачете этих расходов.

Законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Дефекты листков нетрудоспособности при наличии иных условий для получениягражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачёту расходов на оплату больничных листов. Сам по себе факт наличия ошибки в листке нетрудоспособности, допущенной медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачёту произведённых страхователем расходов.

Судом учтено, что наступление страхового случая Фондом не оспаривается и под сомнение не ставится. Создание ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования в ходе проверки не установлено.

Кроме того, с 01.01.2010 года вступил в силу пункт 6 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому органы Фонда социального страхования Российской Федерации наделены правом предъявлять иски непосредственно к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности.

Из системного толкования пунктов 60, 61 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008г. №81, следует, что орган ФСС принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки в отношении тех нарушений, которые могут поставить под сомнение наступление (продолжительность) страхового случая, по остальным - принимает меры к лечебному учреждению.

Таким образом, негативные последствия несоблюдения медицинскими организациями требований к оформлению и порядку выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователей.

В связи с изложенным ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» обоснованно назначило и выплатило ФИО5 пособие по листку нетрудоспособности № 263682028745.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в результате проведенной проверки Фондом неправомерно доначислены ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» на не принятую к зачету сумму 52 080,28 руб. страховые взносы 4 426,82 руб., штрафные санкции 885,35 руб., и пени в сумме 3 424,26 руб.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет требование заявителя и признает недействительными решения Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №6) №28 н/с от 07.04.2020г. «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 606 189 руб. 83 коп., пени в размере 35 343,19 руб. и штрафа в размере 121 237,97 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., суд относит на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №6) от 07.04.2020 № 28 н/с «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала №6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. С.Д. Тихова», г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. С.Д. Тихова», г. Ленинск-Кузнецкий (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 (шесть тысяч) рублей уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья В.В. Власов