Постановление от 15 января 2026 г. 3 ААС (Третий арбитражный апелляционный суд)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А69-769/2025
г. Красноярск
16 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2026 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Паюсова В.В., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания):

от третьего лица – АО «Перспективные горнорудные проекты»: ФИО2, представителя по доверенности от 28.04.2025,

от ответчика – Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва: ФИО3, представителя по доверенности от 10.03.2025 № 4,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Голевская горнорудная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 августа 2025 года по делу № А69-769/2025,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Голевская горнорудная компания» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва (далее – ответчик, министерство) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее - Росреестр) со следующими исковыми требованиями:

- о признании незаконным уведомления Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от 26.02.2025 № 1133/25-ГО о расторжении договора аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98;

- о признании незаконным аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости об обременении земельного участка с КН 17:00:0000000:6/51 правом аренды в пользу истца по договору аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98 и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва обязанности восстановить в ЕГРН аннулированную запись об обременении земельного участка с КН 17:00:0000000:6/51 правом аренды в пользу истца по договору аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98;

- о взыскании с ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 21.03.2025 исковое заявление принято к производству.

Определением от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечено АО «Перспективные горнорудные проекты».

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 28.08.2025 в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указал на следующее:

- аннулирование лицензии на право пользования недрами не равнозначно отсутствию лицензии на осуществление деятельности в смысле части 3 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку цель лицензии - не регулирование деятельности, а предоставление доступа к публичному имуществу. Лицензия на право пользования недрами не является лицензией на осуществление деятельности в смысле части 3 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации, так как устанавливает право пользования объектом прав (участком недр), т.е. право на объект имущества. В виду существенного отличия лицензирования пользования недрами от лицензирования деятельности, пользование недрами исключено из-под действия ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В этой связи прекращение лицензии истца на право пользования недрами Ак-Сугского месторождения не является основанием для одностороннего внесудебного отказа министерством от исполнения договора аренды.

- для министерства не имеет значения факт наличия или отсутствия у арендатора земельного участка (кадастровый номер 17:00:0000000:6/51) лицензии на право пользования недрами Ак-Сугского месторождения при решении вопроса о его целевом использовании; министерство действует непоследовательно, злоупотребляя своими правами;

- совокупность фактов несоблюдения министерством порядка досрочного расторжения договора аренды в соответствии с требованиями статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации должны были являться безусловным основанием для принятия Росреестром решения о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 14 части 1 статьи 26 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Министерство и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых указали на несостоятельность доводов истца.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2025 апелляционная жалоба, после устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления ее без движения, принята к производству, назначено судебное заседание на 14.01.2026.

В судебном заседании представители министерства и третьего лица поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу. Просили решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что представитель истца, заявивший ходатайство о проведении судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) к судебному заседанию не подключился.

Средства связи суда апелляционной инстанции воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, сторонам обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, что подтверждается, в том числе участием в судебном заседании посредством веб-конференции представителей ответчика и третьего лица.

Поскольку судом были предприняты все необходимые меры для извещения лиц, участвующих в дела о дате и времени проведения судебного заседания, а также судом приняты все необходимые меры по организации веб-конференции, сторонам обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не реализована истцом по причинам, находящимся в сфере его контроля (с его стороны отсутствует аудио- и видеосигнал), руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва является правопреемником Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва и Государственного комитета по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва (пункт 3 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16.11.2018 № 582).

В дальнейшем, постановлением Правительства Республики Тыва от 18.10.2021 № 550 утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.

Между министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 24.12.2019 № 98, согласно которому арендодатель на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва от 23.12.2019 № 766 обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование следующий лесной участок, находящийся в государственной собственности: площадь 221,0131 га; местоположение: Республика Тыва, Тоджинский район, ГКУ РТ «Тоджинское лесничество», Хамсаринское участковое лесничество квартал 118 часть выделов 24, 25, квартал 119 часть выделов 1, 2, 3, 5, 6, 9, квартал 2 часть выдела 38, 101, 102. КН 17:00:0000000:6/51. Номер государственного учета в лесном реестре 509-2019-12; категория защитности: защитные, эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

Согласно пункту 1.3 договора, арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к настоящему договору (пункт 1.4 договора).

Арендная плата по настоящему договору составляет 1 582 305 рублей 65 копеек в год (пункт 2.1 договора).

Срок действия договора согласован в пункте 6.1 договора: с 24.12.2019 по 01.02.2027.

Государственная регистрация договора аренды лесного участка от 29.12.2018 № 48 произведена 30.01.2020.

Актом приема-передачи от 24.12.2019 лесной участок передан арендатору.

В ЕГРН была внесена запись об обременении земельного участка в виде регистрации права аренды ООО «Голевская ГРК».

Письмом от 20.01.2025 № 296/2025-ГО министерство направило в адрес истца на подписание соглашение о расторжении и акты приема-передачи лесных участков по договорам аренды от 29.12.2018 № 48, от 24.12.2019 № 97, от 24.12.2019 № 98.

В ответ, письмом от 31.01.2025, истец выразил согласие на расторжение договоров и возврат лесных участков, попросив осуществить подписание соответствующих документов текущей датой и повторно направить в их адрес подписанные экземпляры соглашений и актов, датированные текущим числом 2025 года, и гарантировав надлежащее выполнение обязательств арендатора по договорам аренды, включая обязательство по оплате арендной платы до даты возврата лесных участков.

Письмом от 04.02.2025 № 660/2025-ГО министерство повторно направило в адрес истца на подписание соглашения о расторжении и акты приема-передачи лесных участков по договорам аренды от 29.12.2018 № 48, от 24.12.2019 № 97, от 24.12.2019 № 98.

Министерство направило истцу письменное уведомление от 28.02.2025 № 1133/25-ГО об одностороннем расторжении договора аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98 мотивировав тем, что последний не использует лесной участок в соответствии с его целевым назначением и что у истца 22.05.2024 аннулирована лицензия на пользование недрами КЗЛ 13960 ТЭ.

В ответ на уведомление, истец письмом от 05.03.2025 сообщил о своем несогласии с расторжением договора, сославшись на следующее: из содержания п. 5.3 договоров следует, что они прекращают действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных пунктами 5.4, 5.5 договоров. Основание для одностороннего расторжения договоров со стороны арендодателя установлено в п. 5.4 договоров. Таковым является невнесение арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа. Компания надлежаще, в полном объеме и в установленные сроки исполняется обязанность по оплате арендных платежей по договорам. Так, в полном объеме внесена арендная плата по договорам за январь-февраль 2025 года в общем размере 2 115 098 рублей. Задолженности по оплате аренды лесных участков по договорам у компании нет. Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Срок действия договоров установлен в пункте 6.1, является единым для договоров (01.02.2027) и на текущий момент не истек. Иных оснований для одностороннего расторжения арендодателем договора аренды (в том числе прямо или косвенно связанных с прекращением права арендатора пользования недрами по выданной лицензии) договоры и законодательство не устанавливают. Исходя из вышеуказанного, прекращение права пользования недрами (прекращение действия лицензии) не является основанием для прекращения аренды земельного участка, предоставленного для осуществления пользования недрами, в т.ч. основанием для принятия министерством решения о расторжении договоров в одностороннем порядке. Таким образом, направленные Вами уведомления не могут считаться письменным уведомлением, предусмотренным пункт 5.4 договоров, следовательно, договоры не могут считаться расторгнутыми с указанной в уведомлениях даты. Вместе с тем, ранее в связи с отзывом у ООО «Голевская ГРК» Лицензии КЗ Л 13960 ТЭ и проведением процедур по выбору нового недропользователя Ак-Сугского месторождения, необходимостью продолжения финансирования технологического присоединения энергообъектов Ак-Сугского ГОКа к единой энергетической сети в конце 2024 года ООО «Голевская ГРК» с участием Главы Республики, министерства топлива и энергетики РТ, ПАО Россети, нового недропользователя были осуществлены мероприятия по передаче договоров аренды лесных участков и договора технологического присоединения в адрес ГАУ «ЦЭР». Сделки в рамках мероприятий были одобрены как взаимосвязанные высшими органами управления ООО «Голевская ГРК» и ее материнской компании - ООО «УК «Интергео». В рамках реализации мероприятий 5 из 8-ми договоров перенайма аренды лесных участков в пользу ГАУ «ЦЭР» были зарегистрированы Росреестром, а регистрация 3-х аналогичных договоров перенайма была приостановлена. Таким образом, согласованный ранее комплекс мероприятий не был завершен.

14.03.2025 министерство направило истцу досудебную претензию от 14.03.2025 № 1445/2025-Г2 с требованием обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, оплатить арендную плату по договора и освободить арендованные лесные участки в течение 30 календарных дней со дня направления претензии. Регистрационная запись об аренде лесного участка погашена Росреестром.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Компании в суд с настоящим иском.

Правильно применив нормы права, а именно – статьи 310, 421, 422, 450? Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 3, 9, 25, 71, 73?, 74?, 81 Лесного кодекса Российской Федерации, статью 39? Земельного кодекса Российской Федерации, положения приказа Минприроды России от 20.12.2017 № 693 (ред. от 14.03.2019) «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» (действовавшего на дату заключения договора аренды), Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказа Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021 «Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в силу следующего.

Предметом настоящего дела является требование о признании незаконным уведомления о расторжении договора аренды лесного участка и признании незаконным аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости об обременении земельного участка.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, к которым в том числе, отнесены случаи заключения договоров аренды лесных участков для разработки полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом (статья 25? Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

Статьями 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) предусматривалось, что для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов.

Таким образом, необходимым условием добычи полезных ископаемых является предоставление лесного участка, если недропользование осуществляется на землях лесного фонда. В отсутствие прав на лесной участок заинтересованное лицо лишится возможности пользоваться недрами.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Пунктом 11 части 1 статьи 25 Лесного кодекса установлен такой вид использования лесов как выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод, включая попутные воды, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

В пункте 6 статьи 10? Закона № 2395-1 определено, что основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении такого права.

Согласно статье 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (статья 12 Закона № 2395-1).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона № 2395-1 лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе, указание границ участка недр, предоставляемого в пользование.

В соответствии с частью 4 статьи 11, статьи 28, части 4 статьи 36? Закона № 2395-1 лицензия на право пользования недрами удостоверяет право на проведение работ по геологическому изучению недр.

По смыслу приведенных норм материального права в их совокупности и взаимосвязи лесные участки, необходимые для ведения работ, связанных с геологическим изучением недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, предоставляются исключительно пользователям в соответствии с лицензии, таким образом, лицензиат в пределах срока действия выданной ему лицензии сохраняет право на осуществление указанной, что влечет возникновение у уполномоченного органа корреспондирующей обязанности предоставить для этого необходимый участок.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, необходимым условием предоставления лесного участка в аренду для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами.

Доводы о неприменении к настоящим правоотношениям Закона № 2395-1 подлежат отклонению, с учетом выше приведенного правового регулирования.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела № А40-111705/2024 Арбитражным судом города Москвы установлено, что ООО «Голевская ГРК» получила лицензию КЗЛ 13960 ТЭ от 21.02.2007 с целью геологического изучения, разведки и добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском месторождении в Тоджинском районе Республики Тыва сроком до 2027 года.

Лицензия КЗЛ 13960 ТЭ от 21.02.2007 была выдана ООО «Голевская ГРК» с целью геологического изучения, разведки и добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском месторождении в Тоджинском районе Республики Тыва и именно в период действия данной лицензии для выполнения обязанностей недропользователя был заключен с ООО «Голевская ГРК» договор аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98.

Основные права и обязанности недропользователя, а также основные условия пользования участком недр, касающиеся, в том числе, объемов, видов работ и сроков их проведения, оснований прекращения права пользования недрами, содержатся в Лицензионном соглашении и Условиях пользования недрами.

В 2016 году в Условия пользования недрами внесены изменения, а именно в раздел 12 введено нормо-положение, согласно которому право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с Законом № 2395-1.

На заседании Комиссии Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра), оформленного протоколом от 22.05.2024, принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КЗЛ 13960 ТЭ от 21.02.2007 в соответствии с пункта 2 части 2 статьи 20 Закона № 2395-1, подпункта 2 пункта 7 Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами, утвержденного Приказом Минприроды России № 743, Роснедр № 08 от 13.10.2021.

Законность принятого решения комиссии Роснедр подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-111705/2024.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно указал, что прекращение лицензии истца сделало невозможным использование лесного участка в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором аренды от 24.12.2019 № 98.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, применительно к сложившейся ситуации.

Согласно статье 15 Закона № 2395-1 лицензирование пользования недрами, помимо прочего, включает в себя предоставление права пользования недрами, а также прекращение, в том числе досрочное, указанного права. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право ее владельца на пользование конкретным участком недр, в строго определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью, в течение установленного срока и при соблюдении заранее оговоренных условий. Следовательно, прекращение лицензии лишило истца права пользоваться участком именно на территории Республика Тыва, Тоджинский район, ГКУ РТ «Тоджинское лесничество», Хамсаринское участковое лесничество квартал 118 часть выделов 24, 25, квартал 119 часть выделов 1, 2, 3, 5, 6, 9, квартал 2 часть выдела 38, 101, 102.

В данном случае, в пункте 5.3 договора аренды от 24.12.2019 № 98 содержится условие о том, что договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5.4. договора аренды от 24.12.2019 № 98 договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора он считается расторгнутым.

Согласно пункту 1 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доводы о невозможности применения положений пункта 3 статьи 450? Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняются как несостоятельные.

Суд апелляционной инстанции критически относится к доводам жалобы в части злоупотребления правами со стороны министерства, поскольку доказательств нарушения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отмечено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действия лица, которые квалифицируются как злоупотребление правом, должны обладать определенными признаками, к которым, в частности, относятся их преднамеренный характер, чрезмерность (завышение) заявленного требования, неразумность, воспрепятствование осуществлению прав, получение конкурентных преимуществ.

При этом следует отметить, что по общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В рассматриваемом случае арендодатель – министерство наделено правом на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке в случае аннулирования лицензии у арендатора лесного участка. Министерство указанное право реализовало и направило в адрес истца соответствующее уведомление об отказе от договора в порядке, установленном пунктом 5.3 договора. Право на одностороннее расторжение договора аренды реализованы ответчиком правомерно с учетом норм действующего законодательства, какого-либо злоупотребления не усматривается.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что отсутствие лицензии в силу закона лишает арендатора права на пользование лесным участком, предоставленным по договору аренды от 24.12.2019 № 98 для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, и пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требования о признании незаконным уведомления Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от 26.02.2025 № 1133/25-ГО о расторжении договора аренды лесного участка от 24.12.2019 № 98.

Наряду с указанным, поскольку судом первой инстанции законно и обоснованно принято решение об отказе в признании оспариваемого уведомления незаконным, не подлежит удовлетворению и требование истца о признании незаконным аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости об обременении лесного участка с КН 17:00:0000000:6/51 правом аренды в пользу истца по договору аренды лесного участка 24.12.2019 № 98 и возложении на Росреестр обязанности восстановить в ЕГРН аннулированную запись об обременении земельного участка с КН 17:00:0000000:6/51 правом аренды лесного участка 24.12.2019 № 98.

Согласно пункту 5? статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, или иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного нормами Закона № 218-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРН.

Действия Росреестра о внесении записей в ЕГРН не противоречили действующему законодательству. Министерство предоставило государственному регистратору вместе с заявлением уведомление о расторжении договора аренды лесного участка 24.12.2019 № 98, в связи с чем, запись в ЕГРН об обременении лесного участка с КН 17:00:0000000:6/51 правом аренды исключена из ЕГРН. Формально регистрирующий орган действовал правомерно, а именно, осуществил регистрацию изменений в сведениях ЕГРН при предоставлении заявителем полного комплекта документов, предусмотренных нормами Законом № 218-ФЗ.

Кроме того, как следует из отзыва третьего лица, 06.12.2024 по результатам электронного аукциона лицензию КЗЛ 029514 ТЭ на право пользования недрами на том же участке, что использовал истец до досрочного прекращения лицензии, получило АО «Перспективные горнорудные проекты» - дочерняя компания государственной корпорации «Ростех». АО «ПГП» является текущим арендатором лесного участка, владеет и использует его в целях проведения работ, необходимых для строительства объектов ГОКа. ООО «Голевская ГРК» помимо прочего продало АО «ПГП» свое имущество, находившееся на Земельном участке, чем подтвердило свое согласие с невозможностью использовать участок в своих интересах.

Результаты электронного аукциона от 06.12.2024 не оспорены, иного в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333?? Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 августа 2025 года по делу № А69-769/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.


Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

В.В. Паюсов


Н.Н. Пластинина