Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А09-8602/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-8602/2023
город Брянск
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис», Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза,

к Администрации Брянского района Брянской области, Брянская область, Брянский район, с.Глинищево,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

третьи лица: 1) Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района, Брянская область, Брянский район, с. Глинищево,

2) Управление Росреестра по Брянской области, г. Брянск,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 27.04.2021 32 АБ 1825563);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 13.09.2023 №1-187А);

от третьих лиц: 1) от Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района – не явились, извещены;

2) от Управления Росреестра по Брянской области – не явились, извещены;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис», Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, (далее также – ООО «ЗАНК-Сервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Администрации Брянского района Брянской области, Брянская область, Брянский район, с. Глинищево, об урегулировании разногласий между Обществом с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» и Администрацией Брянского района Брянской области, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 63 382 кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч.2, в котором просит:

изложить пункт 1 Договора купли-продажи земельного участка без даты и номера, в редакции:

««Продавец» обязуется в соответствии с Заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 02.12.2020г., Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023г. по делу № А09-1847/2021, передать в собственность за плату, а «Покупатель» принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023г., запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007г.»;

изложить пункт 2 Договора купли-продажи земельного участка без даты и номера, в редакции: «Земельный участок продается за 1650657 (один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 43 копейки (согласно расчету стоимости земельного участка). Документом, подтверждающим поступление денежных средств, является платежное поручение»;

изложить пункт 1 Акта передачи земельного участка к Договору купли-продажи земельного участка без даты и номера, в редакции: «В соответствии со статьёй 556 Гражданского Кодекса РФ и договором купли-продажи земельного участка

от « » 202 г. «Продавец» передал, а «Покупатель» принял в собственность земельный участок площадью 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях».

Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023г., запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007г.»;

изложить пункт 3 Расчета стоимости земельного участка к Договору купли-продажи земельного участка без даты и номера в редакции:


Кадастровый

Площадь

Кадастровая

Принятая

Установленная

Выкупная

номер з/у

з/у

стоимость з/у

Ставка

кратность ставки

Стоимость




земельного

Земельного

Земельного




Налога

Налога

участка, руб.

1
2

3
4

5
6

32:02:0540307:7

63382

11 004 382,84

1,5

10

1 650 657,43


изложить пункт 4 Расчета стоимости земельного участка к Договору купли-продажи земельного участка без даты и номера в редакции: «Стоимость земельного участка 1 650 657 руб. 43 коп. Один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей 43 копейки».

Определением суда от 11.09.2023 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» принято к производство, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района, Брянская область, Брянский район, с.Глинищево, и Управление Росреестра по Брянской области, г.Брянск.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке, установленном ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представила дополнение к отзыву на исковое заявление.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – сооружение «Оздоровительный лагерь «Ровесник» площадью застройки 2857.8 кв.м, находящийся по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, д. 2, кадастровый номер 32:02:0550305:538, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 03.07.2023г. №КУВИ-001/2023-152162582.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:7 общей площадью 63 382 кв.м, по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2, находящийся в пользовании ООО «ЗАНК-Сервис» на праве аренды в соответствии с договором аренды №78 от 11.03.2003 года на основании Постановления администрации Брянского района №329 от 11.03.2003, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 16.08.2023г. № КУВИ-001/2023-186876201.

На основании норм действующего законодательства (п.п.5 п.1 статьи 39.17, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) ООО «ЗАНК-Сервис» обратилось в Администрацию Брянского района Брянской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 в собственность за плату (вх.№б/н от 02.12.2020).

Письмом Администрации Брянского района (Исх-1168 от 28.12.2020) истцу отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка по изложенным в нем основаниям.

Посчитав, что отказ Администрации Брянского района Брянской области в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным, ООО «ЗАНК-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным отказа, выраженного в письме Администрации Брянского района от 28.12.2020 №Исх-1168, в предоставлении в собственность Обществу земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч.2, и обязании Администрации Брянского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Обществу в собственность указанного земельного участка путем направления в адрес Общества подписанного проекта договора купли-продажи данного участка (дело №А09-1847/2021).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.08.2022 года по делу №А09-1847/2021 заявителю в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «ЗАНК-Сервис» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 решение Арбитражного суда Брянской области от 25.08.2022 отменено, исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации Брянского района в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2.

Суд обязал Администрацию Брянского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» в собственность земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2 путем направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2.

03 июля 2023г. ООО «ЗАНК-Сервис» с сопроводительным письмом (исх. № 1623 от 03.07.2023г.) получен проект договора купли-продажи земельного участка без номера и даты (в 2-х экз.), согласно которому Администрация Брянского района является «Продавцом», ООО «ЗАНК-Сервис» - «Покупателем» земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в связи с несогласием с условиями проекта договора купли-продажи земельного участка без номера и даты (далее по тексту - договор), Общество 25.07.2023 представило в адрес Администрации Брянского района протокол разногласий от 25.07.2023 к договору купли-продажи земельного участка без номера и даты (далее по тексту - протокол разногласий), предложив внести в проект договора следующие изменения:

принять пункты 1 и 2 Договора в новой редакции, изложенной ООО «ЗАНК-Сервис»: ««Продавец» обязуется в соответствии с Заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 02.12.2020г., Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023г. по делу № А09-1847/2021, передать в собственность за плату, а «Покупатель» принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м. с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023г., запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007г.»;

«Земельный участок продается за 1650657 (один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 43 копейки (согласно расчету стоимости земельного участка). Документом, подтверждающим поступление денежных средств, является платежное поручение»;

принять пункт 1 «Акта передачи земельного участка» Договора в новой редакции, изложенной ООО «ЗАНК-Сервис»: «В соответствии со статьёй 556 Гражданского Кодекса РФ и договором купли-продажи земельного участка от «__» _____202_г. «Продавец» передал, а «Покупатель» принял в собственность земельный участок площадью 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023г., запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007г.».

принять пункты 3 и 4 «Расчета стоимости земельного участка» к договору в новой редакции, изложенной ООО «ЗАНК-Сервис»:

Пункт 3. Расчет стоимости земельного участка


Кадастровый

Площадь

Кадастровая

Принятая

Установленная

Выкупная

номер з/у

з/у

стоимость з/у

Ставка

кратность ставки

Стоимость




земельного

Земельного

Земельного




Налога

Налога

участка, руб.

1
2

3
4

5
6

32:02:0540307:7

63382

11 004 382,84

1,5

10

1 650 657,43


Пункт 4. Стоимость земельного участка

«Стоимость земельного участка 1 650 657 руб. 43 коп. Один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей 43 копейки».

В сопроводительном письме к протоколу разногласий Общество обосновало внесение указанных изменений тем, что данные изменения, изложенные в редакции ООО «ЗАНК-Сервис», будут более эффективно соблюдать баланс интересов сторон и соответствовать:

1. Статьям 39.3, 39.17 Земельного кодекса РФ;

2. Сведениям ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 32:02:0550305:538;

3. Кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области»;

4. Пункту 4 приказа Управления имущественных отношений Брянской области№1375 от 31.07.2015г. «Об утверждении Порядка определения цены земельныхучастков, находящихся в собственности Брянской области и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоракупли-продажи без проведения торгов».

Письмом № Исх-2123 от 07.08.2023, поступившим в адрес истца 15.08.2023, Администрация Брянского района Брянской области выразила свое несогласие с указанными в протоколе разногласий от 25.07.2023 к проекту договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 условиями и отказала в согласовании и подписании протокола разногласий, обосновав данный отказ двумя аргументами:

- несоответствием выкупной стоимости за земельный участок, предлагаемой Обществом, кадастровой стоимости, установленной по состоянию на дату подготовки проекта договора купли-продажи (июль 2023г.), на основании которой происходит формирование выкупной цены в размере 15%;

- незаконностью предлагаемых Обществом формулировок, необходимых к включению в преамбулу договора купли-продажи.

Доводы по иным условиям договора, требующим, по мнению Общества, изменений и изложения в новой редакции, в соответствии со сведениями ЕГРН, связанные с видом (наименованием) объекта недвижимости, принадлежащего истцу, с кадастровым номером 32:02:0550305:538 и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0540307:7, не нашли своего отражения в ответе Администрации Брянского района.

Ссылаясь на нормы ст.ст.421, 445 ГК РФ, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших между Обществом с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» и Администрацией Брянского района Брянской области при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 63 382 кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч.2.

Суд считает, что вышеуказанные разногласия подлежат урегулированию судом по следующим основаниям.

В силу положений ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В данном случае разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда истцом, как лицом, направившим протокол разногласий в адрес лица, обязанного заключить договор.

Ответчик в первоначальном отзыве на исковое заявление просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района также возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – Управление Росреестра по Брянской области полагало разрешение дела на усмотрение суда.

В дополнении к отзыву на исковое заявление Администрация Брянского района указала, что не имеет возражений относительно внесения изменений в проект договора купли-продажи земельного участка о нижеследующем:

по п.1 договора: Во исполнение Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023г. по делу № А09-1847/2021, передать в собственность за плату, а «Покупатель» принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью застройки 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м. с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч.2.

на земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м. с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности "Покупателя", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023 г., запись регистрации №32-32-02/012-2007-602 от 14.12.2007 г.;

по п.1 акта приема-передачи земельного участка: В соответствии со статьей 556 Гражданского Кодекса РФ и договором купли-продажи земельного участка от "__ "_____ 202__г. "Продавец" передал, а покупатель принял в собственность земельный участок площадью 63382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категорией земель " земли особо охраняемых территорий и объектов ", разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч.2. На земельном участке расположено Сооружение (оздоровительный лагерь "Ровесник") площадью застройки 2857,8 кв.м с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящийся в собственности "Покупателя", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023 г., запись регистрации №32-02/012/2007-602 от 14.12.2007 г.

Также во исполнение определения суда ответчик пояснил, что утвержденной Администрацией Брянского района Брянской области типовой формы договора купли-продажи земельного участка не имеется.

Разногласия сторон по п.1 договора купли-продажи земельного участка заключаются в указании оснований заключения договора. Так, истец полагает необходимым в качестве оснований указать заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 02.12.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021. Ответчик в первоначальной редакции п.1 спорного договора в качестве основания указывал Решение Арбитражного Апелляционного суда по делу №А09-1847/2021. В дополнении к отзыву ответчик не возражал против включения в п.1 договора ссылки на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021.

В данном случае именно постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 признан незаконным отказ Администрации Брянского района в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. При этом, суд обязал Администрацию Брянского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» в собственность земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч. 2 путем направления в адрес общества с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 63 382 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч. 2.

При таких обстоятельствах с учетом мнения обеих сторон суд считает достаточным указание в п.1 договора ссылки на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021. Указание в п.1 договора также заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 02.12.2020 является излишним, поскольку обязательность ссылки в договоре на такое заявление законом не предусмотрена, типовой договор купли-продажи не утверждался, а соглашение сторонами по указанному вопросу не достигнуто. Следовательно, ссылка на заявление не подлежит включению в договор, что не опровергает доводов истца о том, что договор заключается именно на основании данного заявления и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021, которым признан незаконным отказ Администрации Брянского района Брянской области, выраженный в письме от 28.12.2020 №Исх-1168, в предоставлении земельного участка (данное письмо являлось ответом на заявление истца от 02.12.2020).

Также по п.1 договора у сторон имелись разногласия в части указания наименования принадлежащего истцу объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

В редакции истца был указан объект: «Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538», в редакции ответчика: «нежилое здание (оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью 2857,8 кв.м с кадастровым номером 32:02:0550305:538».

Как отмечает истец, виды объектов капитального строительства указаны в ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе здание и сооружение, а понятия таких объектов недвижимости как здание и сооружение приведены в ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и эти понятия имеют различия.

В данном случае наименование объекта подлежит включению в договор, исходя из его наименования в Едином государственном реестре недвижимости, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела. Следовательно, в договоре должно быть указано, что на земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, согласно имеющимся в материалах дела и в распоряжении сторон выпискам из Единого государственного реестра недвижимости.

Аналогичное наименование принадлежащего истцу объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, подлежит указанию и в п.1 акта передачи земельного участка.

В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчик не возражал против такого указания наименования объекта недвижимости.

Иных разногласий по п.1 договора и пункту 1 акта передачи земельного участка у сторон не имелось.

Таким образом, пункт 1 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«Продавец» обязуется в соответствии с постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 передать в собственность за плату, а «Покупатель» - принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 63 382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящееся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023, запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007»;

пункт 1 акта передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка в следующей редакции:

«В соответствии со статьёй 556 Гражданского Кодекса РФ и договором купли-продажи земельного участка от « » 202 г. «Продавец» передал, а «Покупатель» принял в собственность земельный участок площадью 63 382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящееся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023, запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007».

Разногласия сторон по п.2 договора, п.п.3 и 4 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи связаны с определением стоимости земельного участка.

ООО «ЗАНК-Сервис» не согласно с расчетом цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 общей площадью 63382 кв.м по адресу: Брянская область. Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2, и выкупной ценой 3 588 625 руб. 50 коп. на основании следующего.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 указанного выше Кодекса).

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Порядок определения цены установлен Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N1375 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов».

Согласно пункту 3 указанного Порядка, цена земельного участка определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20. Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 4 указанного Порядка, цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Указывая в договоре купли-продажи стоимость земельного участка, Администрация Брянского района в разделе «Расчет стоимости земельного участка» приводит таблицу расчета, согласно которой расчет составлен на основании кадастровой стоимости земельного участка, равной 23 924 169,72 руб., действующей на момент формирования проекта договора (июль 2023г.), и выкупная стоимость земельного участка определена в размере 3 588 625,50 руб.

Как обоснованно указывает истец, данный расчет противоречит пункту 4 вышеуказанного Порядка, в соответствии с которым цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность. Общество в протоколе разногласий от 25.07.2023 приводит расчет в соответствии с пунктом 4 Порядка с учетом кадастровой стоимости земельного участка - 11 004 382,84 руб., утвержденной приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области», и актуальной на момент обращения ООО «ЗАНК-Сервис» в Администрацию Брянского района с заявлением в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 в собственность за плату (вх. б/н от 02.12.2020г.), что также подтверждается сведениями о кадастровой стоимости, указанными в выписке из ЕГРН от 16.01.2021г. №99/2021/370110331.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, регулируется положениями Земельного кодекса РФ, в частности, ст.ст. 39.2., 39.3., 39.4., 39.14., 39.17., 39.20.

В соответствии с подп.6 пункта 1 статьи 39.14. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Как правомерно указывает истец, заявление Общества о выкупе земельного участка от 02.12.2020 является основанием для начала процедуры оформления его купли-продажи, а обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащего все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, ограничена сроками для принятия решения соответствующим органом и не связана с моментом заключения договора купли-продажи, в связи с этим, выкупную цену земельного участка следует определять по состоянию на дату подачи такого заявления.

Именно с момента подачи заявления между сторонами возникают правоотношения по выкупу земельного участка, и с этого момента у уполномоченного органа возникают соответствующие предусмотренные законом обязанности.

На момент обращения с указанным заявлением от 02.12.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 была утверждена приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019г. №1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» и составляла 11 004 382,84 руб.

Цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Истец ссылается на то, что в связи с нарушением норм земельного законодательства, допущенных Администрацией Брянского района при рассмотрении заявления ООО «ЗАНК-Сервис» от 02.12.2020, для восстановления нарушенных прав на выкуп земельного участка с учетом вышеуказанных норм Земельного кодекса РФ, Обществу пришлось обратиться в арбитражный суд, в связи с чем проект договора купли-продажи не направлялся в адрес истца более 2,5 лет.

Как указано выше, постановлением Двадцатого арбитражного суда Брянской области от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 отказ Администрации Брянского района в предоставлении в собственность Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» земельного участка площадью 63 382 кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул.Санаторная, уч.2, признан незаконным.

С иным заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7 Общество к ответчику не обращалось.

Более того, с учетом признания судом отказа Администрации Брянского района в предоставлении земельного участка истцу незаконным повторное обращение к ответчику не требовалось.

При таких обстоятельствах довод ответчика, изложенный в отказе в согласовании протокола разногласий и отзыве на исковое заявление, относительно обоснованности расчета и размера выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч.2, с учетом кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на дату заключения договора купли-продажи земельного участка не соответствует нормам действующего законодательства.

С учетом изложенных правовых норм и фактических обстоятельств дела требование истца об установлении выкупной стоимости земельного участка в размере 1 650 657,43 руб., исходя из кадастровой стоимости - 11 004 382,84 рубля, является правомерным.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в составленном ответчиком расчете стоимости земельного участка также имеются ссылки как на приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N1375, так и на приказ Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019г. №1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области», согласно которому на дату обращения истца с заявлением о выкупе земельного участка кадастровая стоимость земельного участка составляла 11 004 382,84 руб., что ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2021 №99/2021/370110331 (т.1, л.д.54).

Расчет ответчика противоречит пункту 4 Порядка определения цены, установленного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N1375 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов», согласно которому цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Доводы ответчика и третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района о том, что стоимость земельного участка следует определять, исходя из кадастровой стоимости земельного участка на дату вступления в силу постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 являются ошибочными, поскольку, как указано выше, судом апелляционной инстанции был признан незаконным отказ Администрации Брянского района Брянской области, выраженный в письме от 28.12.2020 №Исх-1168, в предоставлении земельного участка. При этом, данное письмо являлось ответом на заявление истца от 02.12.2020, в связи с чем цена земельного участка подлежит определению на эту дату – 02.12.2020. Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в случае своевременного предоставления земельного участка в собственность истцу и отсутствия у истца необходимости оспаривать отказ в предоставлении земельного участка в судебном порядке расчет стоимости земельного участка был бы произведен ответчиком, исходя из кадастровой стоимости по состоянию на 02.12.2020 - 11 004 382,84 руб., что соответствует расчету истца.

Иные доводы участвующих в деле лиц не имеют существенного значения при разрешении настоящего спора.

Таким образом, пункт 2 договора и пункты 3, 4 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка подлежат изложению в редакции, предложенной истцом:

Пункт 2 договора: «Земельный участок продается за 1 650 657 (один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 43 копейки (согласно расчету стоимости земельного участка). Документом, подтверждающим поступление денежных средств, является платежное поручение»;

пункт 3 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка:

Кадастровый

Площадь

Кадастровая

Принятая

Установленная

Выкупная

Номер з/у

з/у

стоимость з/у

Ставка

кратность ставки

Стоимость




земельного

Земельного

Земельного




Налога

Налога

участка, руб.

1
2

3
4

5
6

32:02:0540307:7

63382

11 004 382,84

1,5

10

1 650 657,43


пункт 4 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка: «Стоимость земельного участка 1 650 657 руб. 43 коп. Один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей 43 копейки».

В силу ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачено 6000 руб. государственной пошлины по платежному поручению №142 от 28.08.2023.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По смыслу ст.110 АПК РФ правило об отнесении судебных расходов на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих требований.

Вместе с тем, при частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении, положение абзаца второго ч.1 ст.110 АПК не применяется. В таком случае судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Как указано в п.23 Постановления Пленума ВАС РФ N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, правило о пропорциональном распределении судебных расходов в данном случае не применяется.

В абз.2 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" также разъяснено, что правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Так как требования истца об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка рассмотрены судом по существу и возражения ответчика судом отклонены (за исключением внесенных судом уточнений в части указания площади объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, как площади застройки в п.1 договора и п.1 акта передачи земельного участка и невключения в п.1 договора ссылки на заявление истца о предоставлении земельного участка), правило распределения расходов пропорционально размеру удовлетворенных требований, предусмотренное абз.2 ч.1 ст.110 АПК РФ, в данном случае на правоотношения сторон не распространяется, а расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. относятся на ответчика.

При этом, суд принимает во внимание, что в силу подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета. Вместе с тем, в соответствии с разъяснением, изложенным в п.21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп.1 п.3 ст.44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно ст.110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

При таких обстоятельствах с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» и Администрацией Брянского района Брянской области при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 63 382 кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч.2:, изложив спорные пункты договора в следующей редакции:

пункт 1: «Продавец» обязуется в соответствии с постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2023 по делу №А09-1847/2021 передать в собственность за плату, а «Покупатель» - принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 63 382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м, с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п. Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящееся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023, запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007»;

пункт 2: «Земельный участок продается за 1 650 657 (один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 43 копейки (согласно расчету стоимости земельного участка). Документом, подтверждающим поступление денежных средств, является платежное поручение»;

изложив пункт 1 акта передачи земельного участка к договору купли-продажи земельного участка в следующей редакции: «В соответствии со статьёй 556 Гражданского Кодекса РФ и договором купли-продажи земельного участка от « » 202 г. «Продавец» передал, а «Покупатель» принял в собственность земельный участок площадью 63 382 (шестьдесят три тысячи триста восемьдесят два) кв.м с кадастровым номером 32:02:0540307:7, категория земель «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование «для использования в оздоровительных целях». Местоположение земельного участка: Брянская область, Брянский район, п.Бело-Бережский санаторий турбаза, ул. Санаторная, уч. 2. На земельном участке расположено Сооружение (Оздоровительный лагерь «Ровесник») площадью застройки 2857,8 кв.м, с кадастровым номером 32:02:0550305:538, находящееся в собственности «Покупателя», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.06.2023, запись регистрации №32-32-02/012/2007-602 от 14.12.2007»;

изложив пункт 3 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка в следующей редакции:


Кадастровый

Площадь

Кадастровая

Принятая

Установленная

Выкупная

Номер з/у

з/у

стоимость з/у

Ставка

кратность ставки

Стоимость




земельного

Земельного

Земельного




Налога

Налога

участка, руб.

1
2

3
4

5
6

32:02:0540307:7

63382

11 004 382,84

1,5

10

1 650 657,43


изложив пункт 4 расчета стоимости земельного участка к договору купли-продажи земельного участка в следующей редакции: «Стоимость земельного участка 1 650 657 руб. 43 коп. Один миллион шестьсот пятьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей 43 копейки».

Взыскать с Администрации Брянского района Брянской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЗАНК-Сервис» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Макеева М.В.