Постановление от 2 марта 2025 г. по делу № А60-34151/2024

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-164/2025-АК
г. Пермь
03 марта 2025 года
Дело № А60-34151/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2025 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Герасименко Т.С.,

судей Муравьевой Е.Ю., Якушева В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, министерства образования и молодежной политики Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 ноября 2024 года

по делу № А60-34151/2024

по иску министерства образования и молодежной политики Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Березовский городской округ в лице администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

установил:

министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Березовский городской округ в лице администрации Березовского городского округа (далее – ответчик, администрация) о взыскании денежных средств в размере 510 880 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными,  обратилось в апелляционном порядке с  жалобой, в которой просит  решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

По мнению заявителя жалобы, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическое достижение результатов использования субсидии в 2024 году. В 2024 году ответчику предоставлялась субсидия, но для другой цели. Если в 2023 году ответчик в соответствии с поданной заявкой был обязан за счет средств субсидии выполнить капитальный ремонт жилого корпуса № 1 детского оздоровительного лагеря, то за счет средств субсидии 2024 года ответчик в соответствии с поданной заявкой был обязан выполнить капитальный ремонт жилых корпусов № 2 и 3 детского оздоровительного лагеря. Капитальный ремонт жилого корпуса № 1 детского оздоровительного лагеря до настоящего времени не выполнен. Считает, что Министерством в материалы дела представлены доказательства недостижения значений результатов использования субсидии в 2023 году.

Администрация представила возражения на апелляционную жалобу, решение суда считает законным и обоснованным, доводы жалобы – не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, что на основании части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Министерством и Администрацией заключено соглашение от 26.01.2023 № 442 о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Березовского городского округа, в размере 5 108 800 руб.

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению значения результатов использования субсидии в 2023 году были следующими: количество зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проведен текущий и/или капитальный ремонт, в том числе связанный с приведением их в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, - 1 единица.

Из отчета о достижении значений результатов использования субсидии, представленного Администрацией, следует, что по итогам 2023 года результат использования субсидии не достигнут: количество зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проведен текущий и/или капитальный ремонт, в том числе связанный с приведением их в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, - 0 единиц.

Администрация Березовского городского округа 16.01.2024 произвела возврат субсидии в размере 5 108 800 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 24 Порядка Министерством издан приказ от 04.03.2024 № 437-Д «Об утверждении Перечня муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не обеспечивших достижение значений результатов использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в 2023 году, установленных в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления», которым установлено недостижение Березовским городским округом по состоянию на 31 декабря 2023 года значения результатов использования субсидии, а также установлен объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере 510 880 рублей.

Администрации направлено требование от 28.03.2024 № 02-01-81/4568 о возврате средств субсидии в размере 510 880 руб.  

Администрацией в Министерство направлено письмо от 11.04.2024 № 2097/03-02 о том, что недостижение значений результатов использования субсидии возникло не по вине Администрации, а в силу обстоятельств, независящих от Администрации.

Ссылаясь на незаконные действия ответчика и то, что в досудебном порядке урегулировать вопрос возврата средств субсидии не удалось, до настоящего времени денежные средства не возвращены, истец обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Перечень участников бюджетного процесса содержит статья 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

К участникам бюджетного процесса относятся: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

Исходя из статьи 6 БК РФ, получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо - производитель товаров, работ или услуг, фактически получая денежные средств из бюджета, не является «получателем бюджетных средств» в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 6 БК РФ.

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 69 БК РФ предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ).

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно пункту 24 порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления (приложение №7 к государственной программе Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП) (далее - Порядок), решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значений результатов использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений результатов использования субсидии.

Решение о недостижении муниципальным образованием значений результатов использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значений результатов использования субсидии направляет муниципальному образованию требование о возврате средств субсидии с указанием объема средств субсидии, подлежащих возврату, и реквизитов администратора доходов областного бюджета для возврата средств субсидии.

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что между Министерством и Администрацией заключено соглашение от 26.01.2023 № 442 о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Березовского городского округа (далее - соглашение).

Согласно п.п. 2.2 соглашения общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в бюджет Березовского городского округа в соответствии с настоящим соглашением составляет:

в 2023 году 5 108 800 (пять миллионов сто восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек (уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования составляет 50,0 %).

Согласно п.п. 4.1.4 соглашения Главный распорядитель обязуется осуществлять оценку использования субсидии с учетом обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с подпунктом 4.3.2 настоящего соглашения, на основании данных отчетности, представленной Администрацией.

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.2 настоящего соглашения, рассчитать в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления объем средств, подлежащих возврату (приложение № 7 к государственной программе) (далее - Порядок) объем средств, подлежащих возврату, и направить Администрации требование о возврате средств субсидии в указанном объеме (п.п. 4.1.5 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.2 Администрация обязуется обеспечивать достижение результатов использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 3 к настоящему соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

09.01.2024 администрация письмом № 7/03-02 «Отчет за 2023 год капитальный ремонт БМАУ «ДЗОЛ» Зарница» направила в Министерство отчет о расходах в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на 1 января 2024 года (приложение № 1) и отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения на 1 января 2024 года (приложение № 2).

Из отчета о достижении значений результатов использования субсидии, представленного Администрацией, следует, что по итогам 2023 года результат использования субсидии не достигнут: количество зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проведен текущий и/или капитальный ремонт, в том числе связанный с приведением их в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, - 0 единиц (плановое значение, предусмотренное соглашением – 1 единица).

Причина отклонения, указанная в отчете – отсутствие заключенного муниципального контракта (договора, соглашения).

В соответствии с пунктом 24 Порядка Министерством издан приказ от 04.03.2024 №437-Д «Об утверждении Перечня муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не обеспечивших достижение значений результатов использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в 2023 году, установленных в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание безопасных условий пребывания в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления», которым установлено недостижение Березовским городским округом по состоянию на 31 декабря 2023 года значения результатов использования субсидии, а также установлен объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере 510 880 рублей.

Администрации направлено требование от 28.03.2024 № 02-01-81/4568 о возврате средств субсидии в сумме 510 880 руб.

Администрацией в Министерство направлено письмо от 11.04.2024 № 2097/03-02 следующего содержания: «Средства по соглашению были запланированы на капитальный ремонт одного жилого корпуса из 18 объектов недвижимости, составляющих комплекс детского оздоровительного лагеря «Чайка» далее – (ДОЛ «Чайка»), являющихся собственностью Российской Федерации, закрепленных за ФГАОУ ВО «Уральским федеральным университетом имени первого Президента России ФИО1» на праве оперативного управления и переданного БМАУ «ДЗОЛ «Зарница» в безвозмездное пользование 30.12.2021 (договор безвозмездного пользования №18б-21/06.03-16).

Согласие о передаче объектов недвижимости, составляющих комплекс ДОЛ «Чайка», в муниципальную собственность Березовского городского округа подтверждено письмом заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации ФИО2 от 25.11.2022 .

14.12.2022 в адрес руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом было направлено обращение для принятия решения о передаче объектов ДОЛ «Чайка» в муниципальную собственность Березовского городского округа.

02.02.2023 в адрес Правительства Российской Федерации было направлено обращение депутата Думы Березовского городского округа ФИО3 «Об оказании содействия в передаче объекта ДОЛ «Чайка» в муниципальную собственность.

03.02.2023 данное обращение Правительством Российской Федерации направлено в Росимущество.

11.07.2023 Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Российской Федерации пакет документов по ДОЛ «Чайка» направлен в территориальное управление Росимущества по Свердловской области.

Кроме того, на обращение депутата Думы Березовского городского округа от 11.04.2024 2097/03-02 14.08.2024 в Законодательное собрание Свердловской области об оказании содействия в данном вопросе поступил ответ от 29.09.2023 за №0508/4-851/2023, что территориальным управлением Росимущества по Свердловской области проводится актуализация пакета документов, необходимых для издания соответствующего организационно-распорядительного акта. Информация о плановых сроках выполнения данных работ в ответе не указана, что данные работы не будут проведены до конца 2023 года информация также к нам не поступала.

В 2022-2023 году БМАУ «ДЗОЛ «Зарница» была разработана рабочая проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту 6 жилых зданий, здания столовой, также проведена государственная экспертиза достоверности сметной стоимости капитального ремонта.

В связи с затянувшейся передачей объектов ДОЛ «Чайка» и согласно письму от собственника имущества ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» от 30.01.2023 №06.03-20/14, работы по капитальному ремонту не могут проводиться до окончания процедуры передачи объектов ДОЛ «Чайка» в собственность МО «Березовский городской округ».

По состоянию на 31.12.2023 передача объекта ДОЛ «Чайка» в муниципальную собственность Березовского городского округа не состоялась, что и повлекло неисполнение обязательств в рамках заключенного соглашения между администрацией Березовского городского округа и Министерством образования и молодежной политики Свердловской области от 26.01.2023 №442.

13.02.2024 в адрес Губернатора Свердловской области направлено письмо о содействии в вопросе оперативной передачи ДОЛ «Чайка» в муниципальную собственность Березовского городского округа, чтобы ускорить проведение ремонтных работ по приведению зданий, строений в соответствие действующему законодательству и вводу их в эксплуатацию уже в текущем году для использования имущества согласно уставной деятельности – организации отдыха детей и их оздоровления.

Распоряжением территориального управления Росимущества по Свердловской области от 20.03.2024 №66-93-р передано недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» в собственность Березовского городского округа.

Со стороны администрации Березовского городского округа были предприняты все необходимые меры по ускорению передачи объектов недвижимости, составляющих комплекс ДОЛ «Чайка», в муниципальную собственность Березовского городского округа.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что необходимые показатели достигнуты администрацией в последующем периоде.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности данных выводов суда первой инстанции являются обоснованными, поскольку доказательства, которые позволили бы прийти к таким выводам, в материалах дела отсутствуют.

В то же время ошибочные выводы суда первой инстанции в рассматриваемом случае не привели к принятию неправильного по существу судебного акта, поскольку судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и истцом не оспорено, что в связи с неиспользованием средств субсидии, они в полном объеме (в размере 5 108 800 руб.) были своевременно возвращены администрацией в областной бюджет, что подтверждается заявкой № 1 от 15.01.2024 (л.д. 20), выпиской из лицевого счета администратора доходов бюджета № 04623003260 от 16.01.2024 (л.д. 22), поручением о перечислении на счет от 16.01.2024 (л.д. 24).

Таким образом, обязанность по возврату нереализованных средств субсидии (а именно, полного объема субсидии в размере 5 108 800 руб.) была исполнена ответчиком, у истца, вопреки доводам апелляционной жалобы не возникло в связи с этим неблагоприятных последствий, убытки и ущерб публично-правовому образованию не причинены.

Исковые требования, в рассматриваемом случае направлены на взыскание денежных средств, имеющих, по существу, штрафную природу (сверх суммы выделенной субсидии), что, во-первых, в данном случае повлекло бы расходование муниципальным образованием собственных бюджетных средств, во-вторых, не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Так как материалами дела подтверждено, что сумма субсидии возвращена администрацией в бюджет в полном объеме добровольно, требования о ее возврате в любом случае не могут быть удовлетворены, независимо от оснований, по которым заявлены требования.

Иного из материалов дела не следует, апелляционному суду не доказано.

Довод апелляционной жалобы о том, что Министерством в материалы дела представлены доказательства недостижения значений результатов использования субсидии в 2023 году, что ответчиком не оспаривается, основанием для удовлетворения исковых требований не является, ввиду исполнения обязанности по возврату нереализованных средств субсидии в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что в 2024 году ответчику предоставлялась субсидия для другой цели (в 2023 году - для ремонта жилого корпуса № 1 ДОЛ «Чайка», а в 2024 году - для ремонта жилых корпусов № 2 и 3 ДОЛ «Чайка»), отклоняется судом апелляционной инстанции, как не имеющий правового значения в рассматриваемом случае.

Согласно пояснениям ответчика, предусмотренная Соглашением № 821 от 15.02.2024 субсидия была предоставлена муниципальному образованию также для целей ремонта комплекса ДОЛ «Чайка», а не какого-либо иного объекта. Кроме того, субсидия, предусмотренная Соглашением № 821 от 15.02.2024 к предмету рассмотрения данного спора не относится.

При этом предоставленные в 2024 году средства не относятся к остатку субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором подтверждена Министерством, и обязательств по осуществлению капитального ремонта именно жилого корпуса № 1 ДОЛ «Чайка» у органа местного самоуправления не возникло.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенные  выводы  суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2024 года по делу № А60-34151/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Т.С. Герасименко


Судьи


Е.Ю. Муравьева


В.Н. Якушев