Постановление от 14 декабря 2025 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, <...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-48045/2025

Дело № А40-150096/25
г. Москва
15 декабря 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мезриной Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу ОАО «РЖД» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.09.2025 г. по делу № А40-150096/25, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску ОАО «РЖД» (ИНН: <***>)

к АО «Вагонная Ремонтная Компания – 2» (ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, штрафа

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «Вагонная Ремонтная Компания – 2» о взыскании задолженности, штрафа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19 июня 2025 года исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2025 г. по делу № А40-150096/25 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 01 апреля 2022 года между ОАО «РЖД» в лице филиала - Южно-Уральской железной дороги (Арендатор) и акционерным обществом «Вагонная ремонтная компания-2» (АО «ВРК-2», Субарендатор) заключен договор № ЦРИ/10/СА/5349/22/000343 субаренды части земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:244/46 площадью 126 744 кв.м., расположенного по адресу: г. Челябинск. Советский район, ул. Деповская, д. 1а. являющегося федеральной собственностью. Данный земельный участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:244, который принадлежит ОАО «РЖД» на праве аренды (договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 26.09.2007 №901-07) и предоставлен для размещения и эксплуатации железнодорожных путей и объектов, обеспечивающих перевозочный процесс.

Указанная часть земельного участка передана в пользование Субарендатору, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи части земельного участка в субаренду от 01.04.2022.

Субарендатор в соответствии с условиями заключенного договора обязан своевременно оплачивать арендную плату за указанный земельный участок (пункт 5.4.4 договора).

Правила пользования земельными участками, являющимися федеральнойсобственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утверждены постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.1012г. № 492 внесены изменения в Постановлением № 264.

В частности, в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Постановления № 264 (в редакции постановления Правительства РФ от 28.03.2023 № 492) плата по договорам субаренды земельного участка или его части, заключенным в соответствии с абзацем 6 пункта 4 Постановления № 264 (для лиц, имеющих в собственности либо в хозяйственном ведении объекты), определяется в расчете на год в размере 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду.

В связи со вступившими в силу изменениями в Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» (редакция Постановления Правительства от 28 марта 2023 г. №492) ставка арендной платы пересчитана.

В соответствии с пунктом 4.3 за период с 1 апреля 2024 года размер ежемесячной арендной платы увеличен и составляет 173 125.11 руб. в месяц, о чем в адрес Арендатора направлено уведомление от 23.01.2024 №906/10-Ур.

Согласно пункту 4.4 Договора арендная плата ежемесячно перечисляется на счет Арендатора не позднее 10 числа текущего месяца.

В нарушение пункта 4.4 Договора Субарендатором не внесена арендная плата по Договору за период декабрь 2024 - март 2025года в размере 691 994.04 руб.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора за неисполнение обязательства по оплате арендной платы Субарендатор оплачивает Арендатору штраф в размере 1% от месячного размера арендной платы.

В связи с образовавшейся задолженностью по арендной плате Субарендатору начислен штраф в размере 6 925,00 руб.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Взыскиваемая Истцом задолженность представляет собой разницу между размером арендной платы, установленной Договором, и размером арендной платы, увеличенной Истцом в одностороннем порядке согласно Уведомлению от 23.01.2024 №906/ЮУр (далее – Уведомление), которым изменен порядок расчета, вследствие чего арендная плата увеличивается в 1367 (одна тысяча триста шестьдесят семь) раз, с 126,6 руб./год с НДС до 173125,11 руб./год с НДС.

Из условий договора усматривается, что арендатор не чаще одного раза в год предоставляется право на одностороннее бесспорное изменение величины арендной, которое обусловлено применением одного из допустимых обстоятельств по решению Арендатора, а именно: а) в порядке перерасчета в полуторакратном размере прогнозируемого уровня инфляции в РФ на финансовый год; б) в размере, определяемом на основании федеральных законов, правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, положения которых регламентируют условия аренды (субаренды) земельного участка, являющегося предметом Договора (пункт 4.3 договора).

Согласованный Сторонами в Договоре порядок расчета арендной платы определен на основании п.5.4. Распоряжения ОАО «РЖД» № 506р от 14.04.2005 «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды» (далее Распоряжение), согласно которому: «лица, имеющие в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) объекты недвижимости, расположенные на земельных участках (частях земельных участков), имеют исключительное право на заключение с ОАО «РЖД» договоров субаренды таких земельных участков (частей земельных участков) на срок до окончания срока действия договора аренды, заключенного ОАО «РЖД». При этом плата по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) устанавливается в размере, равном размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка) за соответствующую площадь с учетом НДС».

Согласно п. 5.6. Распоряжения индексация размера платы по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) может производиться путем увеличения ставок арендной платы в размере, не превышающем полуторакратный размер максимального прогнозируемого уровня инфляции в Российской Федерации на финансовый год.

Размер платы по договору субаренды после его индексации не должен быть меньше размера платы по договору аренды, а для собственников (субъектов права хозяйственного ведения или оперативного управления) объектов недвижимости, расположенных на участках, на которые распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", должен быть равен размеру платы по договору аренды.

Ответчик указывает, что вагонное ремонтное депо ответчика является совокупностью производственно-технологических объектов, составляющих единую инфраструктуру, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, и иное имущество, предназначенное для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

Производственные базы Ответчика (АО «ВРК-2») расположены на территориях 37 субъектов Российской Федерации и включают в себя 1 007 объектов недвижимого имущества, из которых 332 объекта являются линейными согласно подпункту 10.1. статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Общая протяжённость объектов коммунального хозяйства Ответчика составляет более 130 790 м, железнодорожных путей 127 245 м и дорог (дорожного покрытия) 125 174 кв. м., уже наличие которых предполагает их эксплуатацию, как линейных объектов.

Эксплуатация железнодорожных путей является единственным способом осуществления производственной деятельности депо и единым процессом, поскольку иначе не возможна постановка вагонов в ремонт и последующая приемка из ремонта самим ответчиком и иными организациями. Расположенные на земельном участке объекты составляют единую инфраструктуру вагоноремонтного депо и обеспечивают его деятельность, включая эксплуатацию линейных сооружений в качестве основного средства деятельности депо. Сами по себе (отдельно) объекты недвижимого имущества не могут функционировать, как и линейные сооружения, так как не соединяют какие-либо иные пункты или иные железнодорожные транспортные объекты инфраструктуры и предназначены только для осуществления производственно-хозяйственной деятельности ВРЗ Челябинск.

Земельный участок передан в аренду для размещения и эксплуатации железнодорожных путей и объектов, обеспечивающих перевозочный процесс (п. 1.1. Договора).

За период действия договора и до внесения Постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 № 492 изменений ни цели эксплуатации, ни назначение земельного участка не изменилось.

Таким образом, при определении ставки арендных платежей в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"» сторонам необходимо руководствоваться установленными обстоятельствами и применять ставку в размере не превышающей размер арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного ответчика земельного участка, в соответствии с подпунктом а) п.5 Постановления Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"».

При вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований в части взыскания арендной платы по Договору за период декабрь 2024 - март 2025года в размере 691 994.04 руб.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требования о взыскании задолженности отказано, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование о взыскании штрафа также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, судом отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы заявителя жалобы сводятся по существу к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела, что не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков ОАО «РЖД» в субаренду и находящихся в федеральной собственности регламентируются следующими специальными нормативными актами:

- Приказом Минэкономразвития от 13.12.2010 № 626 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования», которым установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются утвержденные Минэкономразвития России ставки арендной платы,

- Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», увеличение которых допускается на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

- Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД»», согласно которым арендная плата для лиц, осуществляющих строительство и эксплуатацию линейных сооружений, устанавливается в размере, не превышающем арендные платежи, оплачиваемые ОАО «РЖД» в Росимущество, и рассчитанном пропорционально размеру, соответствующей части земельного участка, передаваемой в субаренду.

В соответствии с вышеназванными нормативными актами Ответчик обладает всеми характеристиками необходимыми для отнесения его к категории плательщиков в отношении, которых действуют особые условия по установлению арендных платежей, а, именно:

- Ответчик является субарендатором земельного участка федеральной собственности по договору субаренды с ОАО «РЖД»;

- имеет в собственности на арендуемом земельном участке здания или сооружения, используемые для нужд железнодорожного транспорта. Эксплуатация железнодорожных путей является единственным способом осуществления производственной деятельности депо и единым процессом, поскольку иначе не возможна постановка вагонов в ремонт и последующая приемка из ремонта самим ответчиком и иными организациями. Расположенные на земельном участке объекты составляют единую инфраструктуру вагоноремонтного депо и обеспечивают его деятельность, включая эксплуатацию линейных сооружений в качестве основного средства деятельности депо. Сами по себе (отдельно) объекты недвижимого имущества не могут функционировать, как и линейные сооружения, так как не соединяют какие-либо иные пункты или иные железнодорожные транспортные объекты инфраструктуры и предназначены только для осуществления производственно-хозяйственной деятельности ВРЗ Челябинск. Земельный участок передан в аренду для размещения и эксплуатации железнодорожных путей и объектов, обеспечивающих перевозочный процесс (п. 1.1. Договора).

- осуществлять строительство и эксплуатацию линейных сооружений.

Вышеуказанные условия об ограничении размера арендной платы отражены в договоре субаренды земельного участка от 01.04.2022 № ЦРИ/10/СА/5349/22/000348, согласно, которому Арендатору предоставляется право, ограниченное нормами закона, которое не подлежит применению сверх допустимых пределов.

Более того условия об ограничении размера арендной платы по договорам субаренды отражены в договоре аренды от 26.09.2007 №901-7 в редакции дополнительного соглашения №1 от 01.04.2013г. (далее договор аренды №901-7), заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, действующее от имени Российской Федерации, и ОАО «РЖД».

Доводы апеллянта о том, что расчет субарендой платы произведен комбинированным методом путем выделения земельных участков с линейными и корпусными сооружениями несостоятельны.

В материалы дела Истец не предоставил документов подтверждающих раздел земельного участка с определением реальных границ и площади.

Согласно Правилам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» раздел земельного участка должен осуществляться путем образования нового самостоятельного объекта недвижимого имущества, закоординированного по границам, и зарегистрированного установленным порядком в Росреестре в качестве самостоятельного объекта.

Данные требования Истцом не соблюдены.

Согласно абзацу 16 пункта 1 статьи 2 Федерального закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог (далее – полоса отвода) – это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полос отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 126. Земельные участки, непосредственно носящие статус полосы отвода и предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, образованы с целью обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Пунктом 6 Правил предусмотрено что, если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном ОАО «РЖД» в пользование, расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного ОАО «РЖД». При этом раздел земельного участка не допускается в случае, если такой раздел может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта либо если сооружение размещено или может размещаться на земельном участке на основании сервитута или публичного сервитута.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:244 (единое землепользование), категория земель – земли населенных пунктов, является полосой отвода железной дороги с видом разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ОАО «РЖД».

Объекты недвижимости, размещенные на земельном участке, переданном по договору субаренды от 01.04.2022 № ЦРИ/10/СА/5349/22/000348, в виде части земельного участка с кадастровыми номерами 74:36:0000000:244/46 расположенные в границах полосы отвода железной дороги, принадлежат АО “ВРК-2” на праве собственности и представляют собой единый производственный комплекс неразрывно связанный технологически, включающий в себя в том числе и линейные объекты.

Единый производственный комплекс предполагает, что отсутствие одного элемента делает невозможным функционирование остальных.

Условия пунктов 5.4.12 и 5.4.13. Договора обязывают Ответчика при пользовании земельным участком обеспечить требования законодательства РФ и нормативных документов ОАО «РЖД» по транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также соблюдать правила и режим использования полосы отвода железной дороги в соответствии с законодательством РФ, нормами экологической, противопожарной безопасности.

Более того Истцом не соблюдается порядок внесения изменений в договор, установленный для договоров, подлежащих государственной регистрации (п. 2 ст. 164, а также ст.ст. 433, 452 ГК РФ.)

Направленное Истцом уведомление от 23.01.2024 № 906/ЮУР (далее – Уведомление) не отменяет действие условия п. 4.2 Договора и Приложения № 2 к Договору.

В Уведомлении указана лишь величина размера арендной платы, без подтверждения расчета арендной платы в 2024 году.

Пункт 4.3 Договора распространяется исключительно на изменение величины арендной платы, но не на изменение порядка определения размера арендной платы. Изменения порядка определения размера арендной платы подлежат государственной регистрации согласно п. 2 ст. 164 ГК РФ.

Порядок обязательной регистрации изменений Истцом нарушен.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что требования Истца об изменении порядка расчета и повышении арендной платы, изложенные в Уведомлении, не имеют под собой законных оснований, сделаны произвольно, без учета обязательных императивных норм действующего законодательства о повышении арендной платы

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.09.2025 г. по делу № А40-150096/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Судья Е.А. Мезрина