Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А40-111743/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-111743/23-92-900
10 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ-7» (143440, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН, ПУТИЛКОВО ПОЧТОВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ, ТЕР. ГРИНВУД, СТРОЕНИЕ 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2013, ИНН: <***>)

к ответчикам: Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ГМУ ФССП СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО3, ГМУ ФССП России (125009, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, ГАЗЕТНЫЙ ПЕР., Д. 7, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.07.2022, ИНН: <***>)

третье лицо: ООО «НОВЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» (111024, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ VI КОМ 17 ЭТ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2015, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю, не рассмотрении жалобы, не направлении ответа

при участии:

от заявителя: неявка, извещен;

от ответчиков: ФИО3 дов. от 14.07.2023, сл. удост. ТО№069658;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ-7» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать бездействия судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 незаконными, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств взыскателю; признать незаконным бездействие Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2, выраженное в не рассмотрении жалобы и в не направлении ответа на заявление Заявителя; обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения жалобы и в направлении ответа на жалобу Заявителю (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований).

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик представил отзыв и материалы исполнительного производства, возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из заявления, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Главного Межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 находится исполнительное производство № 88990/22/98077-ИП (200772062980584, УИН ИП 32277039220088990002), дата возбуждения 17.08.2022, предмет исполнения: Взыскать с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «ТГК-7» задолженность в размере 684 487 руб. 58 коп., из которой: сумма основного долга в размере 519 133 руб. 55 коп., пени в размере 165 354 , сумма долга 841 339.56 р. Должник: ООО "Новый коммунальный стандарт", ИНН <***>, адрес: 111024, Россия, <...>, пом VI ком 17 эт 4. Взыскатель: АО "Теплогенерирующая компания-7", ИНН <***>. исполнительный лист (1) от 13.08.2022 № 88990/22/77039, выданный Арбитражный суд города Москвы. Входит в сводное ИП по должнику № 7215/21/77039-СД.

Согласно Уведомления о ходе исполнительного производства № 2615892872 от 28.03.2023(копия прилагается) в ходе исполнительного производства 08.02.2023 с должника были взысканы, в полном объеме денежные средства в уплату долга перед взыскателем.

Как указывает заявитель, денежные средства, взысканные с должника, не были получены взыскателем, тем самым нарушены права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного производства.

11.04.2023г. в порядке подчиненности Заявитель, направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, Жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, в котором просил:

1. Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО3 незаконными, выразившееся в не перечисление денежных средств взыскателю.

2. Обязать должностных лиц перечислить взысканные средства на расчетный счет взыскателю.

3. Привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ФИО3 (вплоть до увольнения) за незаконное бездействия, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное, законное и полное исполнение исполнительного производства.

Постановление об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы не были направлены взыскателю, тем самым допущено бездействие со стороны ответчиков.

Заявитель, посчитав указанное бездействие незаконным, нарушающим права и законные интересы АО «ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ-7» и создают препятствия для осуществления экономической деятельности, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из имеющихся в материалах дела доказательств, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 25.10. 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем ФИО4 13.08.2022 возбуждено исполнительное производство 88990/22/98077-ИП (ранее- № 88990/22/77039) на основании исполнительного листа ФС 039635696 выданного Арбитражным судом г. Москвы 25.03.2022 на основании решения по делу № А40-221711/21-23-1496по вступившему в законную силу 25.07.2023 предмет исполнения: взыскать с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «ТГК-7» задолженность в размере 684 487 руб. 58 коп., из которой: сумма основного долга в размере 519 133 руб. 55 коп., пени в размере 165 354 руб. 03 коп. и с 01.09.2021 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 690 руб. в размере: 701 177.58 р. в отношении должника ООО "Новый коммунальный стандарт", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772201001, адрес должника: 111024, Россия, г. Москва, , , , Энтузиастов ш., д. 5, стр. 3, пом VI ком 17 эт 4, в пользу взыскателя: АО "Теплогенерирующая компания-7", адрес взыскателя: 143441, Россия, Московская обл., г. Красногорск, и/о Путилково, ул. 69 км МКАД,, стр. 17

В соответствии п 17. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 17.08.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства 88990/22/98077-ИП (ранее- № 88990/22/77039) направлена должнику. В материалах исполнительного производства имеются доказательства получения постановления о возбуждении (Получено ЕПГУ 18.08.2023 )

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении данного исполнительного производства.

Сводное исполнительное производство № 7215/21/77039-СД состояло из следующих исполнительных производств:

ИП 88990/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 17.08.2022, ИП 35752/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 30.03.2022, ИП 44104/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 07.05.2021, ИП 12874/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено

15.02.2021, ИП 122542/22/98077-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 31.10.2022, ИП 122541/22/98077-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 31.10.2022, ИП 20610/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 11.03.2021, ИП 59923/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 02.06.2022, ИП 140198/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 23.12.2021, ИП 59915/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 02.06.2022, ИП 140199/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 23.12.2021, ИП 175/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 12.01.2022, ИП 67990/22/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 22.06.2022, ИП 61566/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 15.06.2021, ИП 57928/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 04.06.2021, ИП 20604/21/77039-ИП в отношении ООО "Новый коммунальный стандарт" возбуждено 11.03.2021.

15.11.2022 создан Специализированный отдел судебных приставов по г. Москве №1 ГМУ ФССП России (СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России), в который из межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве (МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве) переданы исполнительные производства, возбужденные до 15.11.2022

Исполнительному производству № 88990/22/77039 присвоен номер 88990/22/98077- ИП

В ходе исполнительного производства от взыскателя поступили обращения:

1) 11.04.2023 в Специализированный отдел судебных приставов по г. Москве №1 поступило обращение от АО "Теплогенерирующая компания-7" №123

10.05.2023 №98077/23/64383 Специализированный отдел судебных приставов по г. Москве №1 направлен ответ заявителю в системе электронного документооборота;

2) 29.032023 в Специализированный отдел судебных приставов по г. Москве №1 поступило обращение АО "Теплогенерирующая компания-7" №23099/23/98077

29.03.2023 №98077/23/32424 Специализированный отдел судебных приставов по г. Москве №1 направлен ответ заявителю в ЕПГУ.

07.07.2023 исполнительное производство № 88990/22/77039 (ранее- 88990/22/98077-ИП) окончено в соответствие со ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма, взысканная по ИП № 88990/22/77039 составляет: 1 169 638.95 р

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Обращения поступившие в адрес Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России рассмотрены и ответы направлены в адрес взыскателя. Судебным приставом-исполнителем предприняты все меры, направленные на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с тем, что решение принимается исходя из установленных при рассмотрении дела фактов, существующих на дату принятия решения, а не на дату предъявления иска, суд полагает, что для удовлетворения требований заявителя необходимо, чтобы нарушение его прав имело место именно на момент принятия настоящего решения.

В настоящем случае, на момент рассмотрения спора оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, по мнению заявителя, было допущено на момент обращения, отсутствует, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТЕПЛОГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ-7» полностью.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.