Постановление от 23 октября 2024 г. по делу № А28-4847/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-4847/2024
г. Киров
23 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судейВолковой С.С., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АСК Медикал Групп»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 12.08.2024

по делу № А28-4847/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АСК Медикал Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Филипс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Кировское областное государственное казенное учреждение «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерство здравоохранения Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АСК Медикал Групп» (далее – заявитель, Общество, ООО «АСК Медикал Групп») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФАС, антимонопольный орган) о признании недействительным решения Управления от 14.03.2024 № 043/06/106-219/2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Филипс» (далее – ООО «Филипс»), Кировское областное государственное казенное учреждение «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок», Учреждение), министерство здравоохранения Кировской области.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.08.2024 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт, которым требования ООО «АСК Медикал Групп» удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, решение суда подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Общество полагает, что выводы суда относительно объема оперативной памяти компьютерного томографа, предлагаемого ООО «АСК Медикал Групп» к поставке, не соответствуют действительной комплектации компьютерного томографа Access CT. По мнению Общества, в решении не дана оценка разным применяемым понятиям в извещении о закупке и в инструкции по эксплуатации. Кроме того, податель жалобы обращает внимание суда, что не дана оценка нарушению статьи 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ).

УФАС представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на законность вынесенного решения. Управление отмечает, что согласно пунктам 37-39 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее – Правила № 1416), регистрации также подлежат изменения, вносимые в документы регистрационного досье. На официальном сайте Росздравнадзора размещено регистрационное удостоверение от 30.05.2018 № РЗН 2017/5882, а также инструкция к медицинскому изделию от 2018 года, которая содержит информацию об объеме оперативной памяти – 8 ГБ. Соответственно, закупочной комиссией правомерно установлен факт предоставления Обществом недостоверной информации в заявке на участие в закупке.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 12.09.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.09.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заявитель и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Управление поступила жалоба ООО «АСК Медикал Групп» на протокол котировочной комиссии подведения итогов определения поставщика от 05.03.2024 № 0340200003224001804-1-1, согласно которой Общество полагает, что заявка ООО «АСК Медикал Групп» была неправомерно отклонена по основанию предоставления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

При рассмотрении указанной жалобы антимонопольным органом установлено следующее.

21.02.2024 на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку томографа рентгеновского компьютерного (номер извещения 0340200003324001804). Уполномоченное учреждение - КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок». Заказчик- министерство здравоохранения Кировской области.

Начальная (максимальная) цена контракта 35 000 000 рублей.

В соответствии с описанием объекта закупки к поставке требуется «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела», в том числе со следующими спорными характеристиками: оперативная память компьютерной системы >=16 Гбайт.

29.02.2024 ООО «АСК Медикал Групп» подало заявку в электронной форме. Общество предложило систему компьютерной томографии Access CT (далее - компьютерный томограф Access CT). Заявка на участие в запросе котировок (предложение по объекту закупки, техническое предложение), в том числе содержит информацию о размер оперативной памяти компьютерной системы 16 Гбайт.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.03.2024 № 0340200003324001804-1-1 комиссия по осуществлению закупок отклонила заявку ООО «АСК Медикал Групп» на основании выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. Причина несоответствия: электронный документ извещения «Техническое задание (Описание объекта закупки)». Основание: пункт 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), предоставлена недостоверная информация о предлагаемом товаре по объему оперативной памяти компьютерной системы.

Общество представило письмо уполномоченного представителя производителя медицинских изделий Philips на территории Российской Федерации ООО «Филипс» от 06.03.2024 №12329 в котором указано, что оперативная память компьютерной системы медицинского изделия «Система компьютерной томографии Access CT с принадлежностями» может составлять 16 ГБ.

Росздравнадзор обязан разместить на официальном сайте документы и информацию, связанные с внесением изменений в инструкцию по применению медицинского изделия, если такие изменения производились в регламентированный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1650 срок.

Установив, что согласно инструкции к медицинскому изделию, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора (регистрационное удостоверение № РЗН 2017/5882 от 30.05.2018), данное изделие содержит следующую характеристику: объем оперативной памяти 8 Гбайт, антимонопольный орган пришел к выводу, что, поскольку предмет закупки медицинское изделие, комиссия по осуществлению закупок Учреждения должна руководствоваться информацией и документами, размещенными на официальном сайте Росздравнадзора, актуальными на дату рассмотрения заявок, в связи с чем Учреждение имело основания для признания заявки Общества содержащей недостоверную информацию.

14.03.2024 Комиссия УФАС вынесла решение № 043/06/106-219/2024 о признании необоснованной жалобы ООО «АСК Медикал Групп» на действия уполномоченного учреждения КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку томографа рентгеновского компьютерного (извещение № 0340200003324001804).

Полагая, что решение Управления является недействительным и нарушает права Общества, ООО «АСК Медикал Групп» обратилось в Арбитражный суд Кировской области с рассматриваемыми в рамках настоящего дела требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом № 44-ФЗ.

Статьей 6 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В силу части 2 статьи 24 Закон № 44-ФЗ конкурентными способами являются: 1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс); 2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион); 3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

В соответствии с частью 9 статьи 24 Закон о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

Согласно частям 1, 2 статьи 50 Закона № 44-ФЗ электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

Частью 3 статьи 50 закона № 44-ФЗ предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона; б) на основании решения, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 48 Закона № 44-ФЗ протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать, в том числе информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу части 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В силу пункта 3 Правил № 1416 государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Пунктом 6 Правил № 1416 предусмотрено, что документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Согласно подпункту «в» пункта 10 Правил № 1416 для государственной регистрации медицинского изделия представляется, в том числе техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие. В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Правил № 1416 для государственной регистрации медицинского изделия представляется, в том числе эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

Согласно подпункту «а» пункта 54 Правил № 1416 регистрирующий орган формирует регистрационное досье, в том числе из документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 1416 внесение изменений в документы, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 10 настоящих Правил (за исключением случаев, указанных в подпункте «г» пункта 37 настоящих Правил), осуществляется по результатам экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия в целях его государственной регистрации в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, в случае если регистрирующим органом по результатам проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, установлено, что внесение заявленных изменений влечет изменение свойств и характеристик, влияющих на качество, эффективность и безопасность медицинского изделия, или совершенствует его свойства и характеристики при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия медицинского изделия.

В случае необходимости внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, они могут быть сделаны в порядке, предусмотренном пунктом 37 Правил № 1416, то есть без проведения экспертизы.

Подпунктом «г» пункта 37 Правил № 1416 предусмотрена возможность внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующие проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия в случае если совершенствуются свойства и характеристики данного медицинского изделия, при неизменности функционального назначения и (или) принципа действия, в том числе: изменение количества единиц медицинского изделия или его составных частей, комплектующих, указанных в приложении к регистрационному удостоверению; указание или исключение вариантов исполнения (моделей) медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 1416 регистрирующий орган размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье, и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 9 Постановления № 1650 сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в сети «Интернет». Сведения, содержащиеся в реестре, обновляются ежедневно с сохранением всех редакций реестра.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно описанию объекта закупки к поставке требуется «Система рентгеновской компьютерной томографии всего тела», в том числе со следующей характеристикой: оперативная память компьютерной системы > = 16 Гбайт.

Обществом в заявке, техническом предложении указано на предложение системы компьютерной томографии Access CT с размером оперативной памяти компьютерной системы 16 Гбайт. Приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 30.05.2018 № РЗН 2017/5882.

Комиссией Учреждения установлено, что на официальном сайте Росздравнадзора размещена инструкция по эксплуатации Access CT и приложение к инструкции по эксплуатации на медицинское изделие система компьютерной томографии Access CT. В приложении к инструкции по эксплуатации в разделе основные параметры и характеристики системы указано, что объем оперативной памяти 8 Гбайт.

Таким образом, сведения относительно размера оперативной памяти системы компьютерной томографии Access CT, указанные в заявке Общества на участие в запросе котировок (16 Гбайт), не соответствуют сведениям об объеме оперативной памяти, указанным в приложении к инструкции по эксплуатации на медицинское изделие «Система компьютерной томографии Access CT», размещенной на официальном сайте Росздравнадзора (8 Гбайт).

Действия комиссии Учреждения по отклонению заявки Общества не противоречат положениям Закона о контрактной системе, так как в силу пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Доводы подателя жалобы, что заявка ООО «АСК Медикал групп» содержала все необходимые сведения и параметры, указанные в извещении о проведении запроса котировок, в том числе достоверные сведения и параметры в отношении технических характеристик оборудования, предлагаемого к поставке; в соответствии с текущей комплектацией компьютерный томограф Access CT обладает оперативной памятью компьютерной системы равной 16 Гбайт; данный показатель достигается путем установки двух модулей оперативной памяти по 8 Гбайт каждый; подобная техническая комплектация аппарата подтверждается письмом производителя оборудования, инструкцией по эксплуатации томографа (пункт 4.1.1), физическим наличием данного объема памяти в нескольких уже работающих томографах Access CT у других государственных заказчиков; вычислительная система указанного медицинского изделия может быть укомплектована двумя модулями оперативной памяти емкостью по 8 Гбайт каждый, что соответствует объему модуля оперативной памяти, указанному в разделе «Основные параметры и характеристики системы» документа «Приложение к инструкции по эксплуатации на медицинское изделие», содержащегося в регистрационном досье медицинского изделия, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции.

Вопреки позиции Общества, сведения, содержащиеся в инструкции по эксплуатации Access СТ от 2020 года, о минимальных требованиях к системному компьютеру не менее чем 16 Гб оперативной памяти (пункт 4.1.1 раздел 4 Описание системы), не опровергают позицию комиссии заказчика, поскольку комиссия на момент рассмотрения заявок такими сведениями не обладала; в документацию, размещенную на официальном сайте Росздравнадзора, соответствующие изменения внесены не были.

Кроме того, письмо ООО «Филипс» в котором указано, что оперативная память компьютерной системы медицинского изделия «Система компьютерной томографии Access CT с принадлежностями» может составлять 16 ГБ, носит информационный характер и составлено после принятия комиссией Учреждения соответствующего решения об отклонении заявки Общества.

Иные доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, антимонопольный орган пришел к обоснованному выводу правомерном отклонении заявки ООО «АСК Медикал Групп» на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ со ссылкой на то, что участником закупки в составе заявки на участие в закупке предоставлены недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах поскольку отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для признания недействительным решения УФАС от 14.03.2024 № 043/06/106-219/2024, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 12.08.2024 по делу № А28-4847/2024 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «АСК Медикал Групп» - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно положениям подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда по делам о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 1 500 рублей. На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная ООО «АСК Медикал Групп» по платежному поручению от 26.08.2024 № 515 государственная пошлина в сумме 1 500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета ее плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 12.08.2024 по делу № А28-4847/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АСК Медикал Групп» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АСК Медикал Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 26.08.2024 № 515.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Г.Г. Ившина

Судьи

ФИО3

ФИО1