Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А33-28107/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2020 года

Дело № А33-28107/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 февраля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (ИНН 2453004800, ОГРН 1022401487008, г. Зеленогорск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск)

к ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Красноярского отделения №8646 (г.Красноярск)

о признании сделки купли-продажи недвижимого имущества недействительной и применении последствий недействительности сделки,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...>);

- государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (119017, <...>);

- Новосибирского филиала АО «Российский аукционный дом»;

- общества с ограниченной ответственностью «КонсультантПлюс Илан»,

- общества с ограниченной ответственностью «Экоресурс-ПромТех»,

- общества с ограниченной ответственностью «Абсолют-Недвижимость»,

- кредитного потребительского кооператива «ЩИТ», ФСС филиал №4,

- общества с ограниченной ответственностью «Сбербанк Сервис»,

- ИП ФИО1,

- ИП ФИО2,

- ИП ФИО3,

- ФИО4,

- ФИО5,

- ФИО6,

- ФИО20, Владимировны,

- ФИО7,

- ФИО8,

- ФИО9,

- ФИО10,

- ФИО11,

в присутствии:

от истца: ФИО12, представителя по доверенности от 24.10.2018, личность удостоверена паспортом, ФИО13, представителя по доверенности от 20.02.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис»: ФИО14, представителя по доверенности от 07.10.2019, личность удостоверена паспортом, ФИО15, представителя по доверенности от 30.12.2019, личность удостоверена паспортом

от ответчика ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Красноярского отделения №8646: ФИО16, представителя по доверенности от 03.06.2019, личность удостоверена паспортом

от третьего лица – Фонда социального страхования РФ: ФИО17, представителя по доверенности от 01.01.2020, личность удостоверена паспортом диплом,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО18,

установил:

администрация закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее – ответчик) о:

1. Признании сделки купли-продажи недвижимого здания, расположенного по адресу: Россия, <...>, принадлежащего на праве собственности ООО «Водоканал-Сервис» на основании регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2018 записи за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, недействительной и применить к ней последствий ее недействительности.

2. Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись за №24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, сделанную 18.10.2018.

3. Возложении обязанности на ООО «Водоканал-Сервис» возвратить второй стороне по оспоримой сделке недвижимое здание, расположенное по адресу: Россия, <...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.10.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Определением от 03.10.2019 отложено предварительное судебное заседание на 12.12.2019, в порядке стать 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Красноярского отделения №8646, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Новосибирский филиал АО «Российский аукционный дом».

В предварительном судебном заседании 12.12.2019, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования, согласно которому просит суд:

1. Признать сделку купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения между ПАО Сбербанк и ООО «Водоканал-Сервис», заключенную на основании договора купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения от 20.09.2018 № 2526527, предметом которой является встроенно-пристроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 2027,9 кв. м, этажность 2, адрес объекта: Россия, <...>, кадастровый номер 24:59:0000000:17145, принадлежащее на праве собственности ООО «Водоканал-Сервис» на основании регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2018 записи за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, недействительной.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, сделанную 18.10.2018.

Определением от 12.1.2019 отложено предварительное судебное заседание на 23.01.2020, привлечены к участию в деле, в качестве третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «КонсультантПлюс Илан», общество с ограниченной ответственностью «Экоресурс-ПромТех», общество с ограниченной ответственностью «Абсолют-Недвижимость», кредитный потребительский кооператив «ЩИТ», ФСС филиал №4, общество с ограниченной ответственностью «Сбербанк Сервис», ИП ФИО1 ИП ФИО2, ИП ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО20, Владимировна, ФИО7 Викторона, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Определением от 23.01.2020 предварительное судебное заседание отложено на 27.02.2020.

В предварительное судебное заседание и судебное заседание третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил ходатайство истца, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчиков дали пояснения по обстоятельствам дела.

Представители ответчиков устно заявили ходатайства об отложении предварительного судебного заседания, с целью мирного урегулирования спора.

Представитель истца возражал против данного ходатайства, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Суд в удовлетворении ходатайства ответчиков об отложении судебного заседания отказал, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В основном судебном заседании представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд удовлетворил данное ходатайство в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (корпорация), АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» (подведомственная организация) и администрация ЗАТО г. Зеленогорска (орган местного самоуправления) в целях реализации требований пункта 2 статьи 8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» подписали соглашение № 1/13816-Д от 10.01.2018 «О взаимодействии государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом», АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» (и администрации ЗАТО г. Зеленогорска, предусматривающее порядок получения согласования на участие юридических лиц, не расположенных и не зарегистрированных на территории ЗАТО, в совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо в совершении иных сделок с таким имуществом.

АО «Российский аукционный дом» 25.05.2018 сообщило о проведении аукциона в электронной форме по продаже нежилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края, принадлежащего ПАО «Сбербанк». Согласно сведениям об объекте, реализуемом на аукционе, преметом аукциона являлось встроенно-пристроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 2027.9 кв.м., этаж 1, 2. номера на поэтажном плане 1, 2, адрес объекта: Россия, <...>.

По итогам состоявшегося 06.09.2018 аукциона (протокол о результатах электронного аукциона № РАД-135409 от 06.09.2018), предметом которого была продажа нежилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края, принадлежащего ПАО Сбербанк, 20.09.2018 между ПАО «Сбербанк России» в лице филиала Красноярского отделения № 8646 (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости нежилого назначения № 2526527.

Согласно пункту 1.1. договора продавец передает в собственность покупателя, а покупатель принимает и оплачивает объект недвижимости: встроенно-пристроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 2027.9 кв.м., этаж 1, 2. номера на поэтажном плане 1, 2, адрес объекта: Россия, <...>.

Нежилое помещение передано ООО «Водоканал-Сервис» по акту приема-передачи от 27.09.2018.

18.10.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировало право собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение с КН 24:59:0000000:17145, площадью 2027,9 кв.м., по адресу: <...>, за ООО «Водоканал-Сервис», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, что подтверждается выписками из ЕГРН от 31.07.2019 № 99/2019/275544594, от 18.10.2018,

ООО «Водоканал-Сервис» заключила договора аренды на помещения, расположенные в нежилом помещении с КН 24:59:0000000:17145, площадью 2027,9 кв.м., по адресу: <...>:

- договор аренды нежилых помещений от 19.10.2018 № З-49/2018 с обществом с ограниченной ответственностью «Экоресурс-ПромТех»;

- договор аренды нежилых помещений от 30.12.2018 № 2-2019 с обществом с ограниченной ответственностью «КонсультантПлюс Илан»;

- договор аренды нежилых помещений от 01.02.2019 № 15-2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО2;

- договор аренды нежилых помещений от 01.03.2019 № 10-2019 с КПК «Щит»;

- договор аренды нежилых помещений от 01.03.2019 № 8/2-2019 с обществом с ограниченной ответственностью «Абсолют-Недвижимость»;

- договор аренды нежилых помещений от 01.03.2019 № 9/2-2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО1;

- договор аренды нежилых помещений от 15.03.2019 № 15-2019 с ФИО6;

- договор аренды нежилых помещений от 01.04.2019 № 14-2019 с ФИО5;

- договор аренды нежилых помещений от 11.03.2019 № 13-2019 с ФИО4;

- договор аренды нежилых помещений от 15.04.2019 № 11-2019 с КРО ФСС РФ;

- договор аренды нежилых помещений от 01.06.2019 № 19-2019 с КРО ФСС РФ;

- краткосрочный договор аренды нежилых помещений от 08.07.2019 № 17/2019 с обществом с ограниченной ответственностью «Сбербанк-Сервис»;

- договор аренды нежилых помещений от 31.07.2019 № 20-2019 с индивидуальным предпринимателем ФИО3;

- договор аренды нежилых помещений от 01.08.2019 № 18-2019 с ФИО20;

- договор аренды нежилых помещений от 01.09.2019 № 5-2019 с ФИО7;

- договор аренды нежилых помещений от 01.10.2019 № 22-2019 с ФИО9

02.07.2019 за вх. № 22-507/54 общество с ограниченной ответственностью «Абсолют-Недвижимость» обратилось в администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о допуске к участию в совершении сделки с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО г. Зеленогорск, а именно заключения договора аренды с ООО «Водоканал-Сервис» в отношении помещений № 1.2, 1.3., 1.4, расположенных по адресу: <...>, представив предварительный договор аренды от 01.06.2019.

21.11.2019 за вх. № 22-50/105 ООО «Водоканал-Сервис» обратилось в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о допуске к участию в совершении сделки с недвижимым имуществом, находящимся на территории ЗАТО Зеленогорск, а именно договора купли-продажи с ПАО «Сбербанк России» на нежилое помещение по адресу: <...>.

Ссылаясь на отсутствие решения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, согласованного с акционерным обществом «Производственное объединение «Электрохимический завод» и территориальным органом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании сделки купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения между ПАО Сбербанк и ООО «Водоканал-Сервис», заключенную на основании договора купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения от 20.09.2018 № 2526527, предметом которой является встроенно-пристроенное помещение, назначение: нежилое, общая площадь 2027,9 кв. м, этажность 2, адрес объекта: Россия, <...>, кадастровый номер 24:59:0000000:17145, принадлежащее на праве собственности ООО «Водоканал-Сервис» на основании регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2018 записи за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, недействительной. Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, сделанную 18.10.2018.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и законные интересы граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Выбор способа защиты нарушенного или оспоренного права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Согласно пунктам 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Исходя из названной нормы, а также требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2002 № 26 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Зеленогорска Красноярского края» утверждены границы г. Зеленогорска.

Законом Красноярского края от 26.05.2005 № 14-3412 «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» город Зеленогорск наделен статусом городского округа, находящегося на территории Красноярского края, в границах, установленных Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2002 № 26.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании» сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с -организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании», в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым пункта 2 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании».

Порядок согласования Госкорпорацией «Росатом» или подведомственными организациями Госкорпорации «Росатом» совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований об участии граждан и юридических лиц в совершении сделок в отношении объектов недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, утвержденн приказом Госкорпорации «Росатом» от 6.06.2017 № 1/15-НПА.

В силу пункта 2 вышеуказанного Порядка согласование решения осуществляется подведомственной организацией Госкорпорации «Росатом», по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, совместно с территориальным органом Федеральной службы безопасности Российской Федерации в отношении имущества, не находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (корпорация), АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» (подведомственная организация) и администрация ЗАТО г. Зеленогорска (орган местного самоуправления) в целях реализации требований пункта 2 статьи 8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» подписали соглашение № 1/13816-Д от 10.01.2018 «О взаимодействии государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом», АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» (и администрации ЗАТО г. Зеленогорска, предусматривающее порядок получения согласования на участие юридических лиц, не расположенных и не зарегистрированных на территории ЗАТО, в совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории ЗАТО, либо в совершении иных сделок с таким имуществом.

Таким образом, Администрация ЗАТО г. Зеленогорска в силу закона обеспечивает безопасное функционирование находящихся на территории ЗАТО Зеленогорск объектов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и в силу статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право обратиться в суд с иском о признании сделки, заключенной без согласия, недействительной.

Как следует из материалов дела, предметом оспариваемого договора купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения №2526527 20.09.2018 является - нежилое помещение по адресу: <...>, находящееся в границах закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск.

Согласно пункту 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.08.2019 ООО «Водоканал-сервис» зарегистрировано по адресу: Россия, <...>, пом. 1.07 и на территории ЗАТО г. Зеленогорск филиала либо представительства не имеет.

Из вышеприведенного следует, что в силу прямого требования статьи 8 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ООО «Водоканал-сервис» для совершения сделки с недвижимостью, расположенной на территории ЗАТО г. Зеленогорск, требовалось решение администрации ЗАТО г. Зеленогорск, согласованное с Акционерным обществом «Производственное объединение «Электрохимический завод» и территориальным органом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств согласования сделки с недвижимым имуществом - договора купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения №2526527 20.09.2018, находящимся по адресу: Россия, <...>, в материалы дела не представлено.

Факт отсутствия решения администрации ЗАТО г. Зеленогорск, согласованного с Акционерным обществом «Производственное объединение «Электрохимический завод» и территориальным органом Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации ответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что оспариваемая сделка - договор купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения №2526527 20.09.2018 не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальным образовании», нарушает права и законные интересы публичного образования – ЗАТО г. Зеленогорск, суд приходит к выводу о недействительности ничтожной такой сделки.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Таким образом, вышеназванная норма определяет право суда на применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Приведенная норма устанавливает в качестве последствий недействительности сделки возврат сторон данной сделки в первоначальное положение, существовавшее до момента исполнения сделки сторонами, что предполагает возврат сторонами сделки тех благ, которые они получали в связи с ее исполнением.

Признанием недействительной сделки - договора купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения №2526527 20.09.2018 восстановлены публичные права и интересы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, выражающиеся в соблюдении установленного законом порядка согласования сделок с недвижимым имуществом.

При этом указанной сделкой не нарушаются имущественные интересы администрации ЗАТО г. Зеленогорска, и применение последствий недействительности в виде двухсторонней реституции не будет направлено на восстановление прав и законных интересов истца.

При этом судом принят во внимание тот факт, что при применении последствий недействительности сделки конечная цель, предусмотренная Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» - недопущение на территорию ЗАТО юридического лица, которое в установленном порядке не получило согласие на участие в сделке, как следствие, на осуществление деятельности на территории ЗАТО, на владение недвижимом имуществом на территории ЗАТО - достигнута не будет. Предыдущий собственник спорного имущества - ПАО Сбербанк зарегистрирован по адресу: <...>, филиал ПАО Сбербанк на территории ЗАТО г.Зеленогорск отсутствует, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12.12.2019. Необходимое согласие на осуществление сделок с недвижимостью, предусмотренное Законом РФ от 14.07.1992 №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», у ПАО Сбербанк также отсутствует.

Истцом заявлено требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, сделанную 18.10.2018.

Согласно п. 52 Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 ль 29.04.2010, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Вместе с тем, сам факт наличия в ЕГРН записи о государственной регистрации права за общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», каких-либо прав ЗАТО г.Зеленогорск не нарушает.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другим действующим законодательством не предусмотрено такого самостоятельного способа защиты права, как исключение из ЕГРН записи о государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из смысла вышеуказанных норм права, с учётом положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке не имеет целью исключение записи государственной регистрации на объект недвижимости, а скорее является правовым последствием иска об оспаривании права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты в целях восстановления нарушенных прав и применяемых с учётом характера и последствий соответствующего правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обязанности исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись за № 24:59:0000000:17145-24/111/2018-2, сделанную 18.10.2018, не могут быть удовлетворены, т.к. не способствуют защите публичных интересов, о которых заявляет истец. Кроме того, истцом не указано правовое обоснование наличия у Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности исключить регистрационную запись, внесенную в ЕГРН, само Управление не определено истцом в качестве ответчика по делу.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительной ничтожной сделку – договор №2526527 купли-продажи объекта недвижимости нежилого назначения подписанный 20.09.2018 между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» в лице филиала Красноярского отделения №8646 и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» г.Красноярск в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» г.Москва в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков