Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А35-8467/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8467/2023
04 апреля 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущества Курской области в лице областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области»

к индивидуальному предпринимателю Главе К(Ф)Х ФИО2

о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в размере 123 797 руб. 22 коп.,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.10.2023 (срок 1 год), удостоверение адвоката; Носиков Н.А. по доверенности № 46 АА1409397 от 19.01.2021 (срок 25 лет),

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Курской области в лице областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе К(Ф)Х ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в размере 123 797 руб. 22 коп.

Определением суда от 28.09.2023 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 14.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на использование ответчиком земельного участка в отсутствие правовых оснований, в связи с чем, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие в период использования государственной регистрации земельного участка, за пользование которым взыскивается неосновательное обогащение. Также пояснил, что Предприниматель неоднократно обращался в ОБУ Центр государственной кадастровой оценки Курской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 46:13:010101, площадью 185 000 кв.м, однако получал отказы.

Суд, руководствуясь ст.ст. 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

25.05.2023 областным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» проведен осмотр земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 46:13:010101, из земель сельскохозяйственного назначения право государственной собственности на который не разграничено, площадью 185 000 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, Густомойский сельсовет, о чем составлен акт.

В ходе осмотра истцом было установлено, что указанный земельный участок используется в целях растениеводства, видны всходы сои.

Из акта следует, что земельный участок площадью 185 000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 46:13:010101, используется ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 более 10 лет. Ответчик факт обработки спорного земельного участка при проведении осмотра не оспаривал.

В тоже время, как следует из материалов дела, Предприниматель свои права на земельный участок не оформлял и, соответственно, не является арендатором данного земельного участка на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, истец пришел к выводу о том, что ИП Глава К(Ф)Х ФИО2 самовольно использует земельный участок без оформленных в установленном порядке разрешающих и правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, 26.06.2023 истец направил в адрес ответчика претензию №03.4.2-06-24/1737 о необходимости в пятидневный срок с момента получения претензии оплатить неосновательное обогащение за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в размере 123 797 руб. 22 коп.

Поскольку указанная претензия была оставлена без ответа и исполнения, Министерство имущества Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу положений подпункта 7 пункта 1 статьи 1 в совокупности с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату (в виде земельного налога или арендной платы), за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком.

По смыслу приведенных норм права с лица, которое фактически пользуется земельным участком, не принадлежащим ему на каком-либо праве, взыскивается неосновательное обогащение по требованию собственника земельного участка (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.06.2010 №241/10, от 15.11.2011 №8251/11, от 17.12.2013 №12790/13 и Определения Верховного Суда РФ от 14.11.2014 №305-ЭС14-442, от 27.08.2015 №306-ЭС15-3428).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что 25.05.2023 областным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» проведен осмотр земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 46:13:010101, из земель сельскохозяйственного назначения право государственной собственности на который не разграничено, площадью 185 000 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, Густомойский сельсовет, о чем составлен акт.

В ходе осмотра истцом было установлено, что указанный земельный участок используется в целях растениеводства, видны всходы сои.

Из акта следует, что земельный участок площадью 185 000 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 46:13:010101, используется ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 более 10 лет. Ответчик факт обработки спорного земельного участка при проведении осмотра и в процессе рассмотрения дела не оспаривал.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства Предприниматель возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет лишь 27.09.2023 и, соответственно, в период, о взыскании неосновательного обогащения за который истец обратился в арбитражный суд (с 01.01.2021 по 21.06.2023), земельный участок, как объект гражданских прав не существовал, ввиду чего взыскание неосновательного обогащения за его использование невозможно.

Отклоняя данные доводы ответчика, арбитражный суд отмечает следующее.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 46:13:010101:1082 площадью 185 000 кв.м, выделенный в границах обрабатываемых ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 площадей в кадастровом квартале 46:13:010101, поставлен на государственный кадастровый учет 27.09.2023.

Однако то обстоятельство, что границы спорного земельного участка до 27.09.2023 не были определены и поставлены на кадастровый учет, не препятствует фактическому использованию земельного участка. Само по себе использование участка до постановки его на учет не снимает с ответчика обязательства по оплате такого использования (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2016 №301-ЭС16-3729 по делу №А11-2763/2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.06.2022 №Ф08-2666/2022 по делу №А32-55742/2020, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2015 №Ф01-5214/2015 по делу №А11-2763/2014).

Судом установлено, что Предприниматель свои права на земельный участок не оформлял, тем самым использовал земельный участок в отсутствие законных оснований. Доказательств иного материалы дела не содержат.

При этом отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю, поскольку оформление таких документов зависит от волеизъявления последнего.

Следовательно, в рассматриваемом случае ответчик, осуществляя фактическое пользование земельным участком, в отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком неосновательно сберег денежные средства, которые, исходя из принципа платности землепользования, установленного ЗК РФ, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии сведений о площади используемого Предпринимателем земельного участка, арбитражный суд принимает во внимание следующее.

Обращаясь в ОБУ Центр государственной кадастровой оценки Курской области с заявлением о предварительном согласовании, ответчик, ссылаясь на факт длительной обработки, просил предоставить во временное пользование земельный участок в кадастровом квартале 46:13:01010 площадью 185 000 кв.м. (л.д. 87-94).

В качестве приложения к заявлению Предпринимателем представлялась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого сформирована в границах фактического использования ИП Главой КФХ ФИО2 земельного участка.

Из схемы следует, что площадь земельного участка (185 000 кв.м) рассчитана с округлением до 1 метра с использованием технологических и программных средств, а также с учетом сведений, размещенных в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении объектов недвижимости, размещенных в границах кадастрового квартала. Погрешность в значениях составляет не более 10%.

Более того, в ходе совместного осмотра 25.05.2023 земельного участка в кадастровом квартале 46:13:010101 индивидуальный предприниматель Глава КФХ ФИО2 факт обработки участка в заявленной площади (185 000 кв.м) не оспаривал.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что обработка спорного земельного участка осуществлялась Предпринимателем в заявленной площади.

Ссылка ответчика на невозможность заключения договора аренды земельного участка по причине того, что он не поставлен на кадастровый учет, судом отклоняется как необоснованная.

Использование участка до постановки его на кадастровый учет, вопреки доводам ИП Главы КФХ ФИО2, не снимает с Предпринимателя обязательств по оплате такого использования в силу принципа платности землепользования, установленного ЗК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 65 ЗК РФ определено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу части 1 статьи 424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется от даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как разъяснено в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2018) от 28.03.2018 размер платы за пользование публичным участком с учетом регулируемого ее характера подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов об установлении арендной платы.

На территории Курской области порядок и сроки внесения арендной платы установлены Постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участка, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, представленные в аренду без торгов», согласно которому арендная плата рассчитывается по формуле:

А = КС*Кви*Ка, где: А - годовой размер арендной платы, руб./кв. м; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков; Ка - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.

В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 13.12.2016 №442-ра «О создании областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» ОБУ «ЦГКО КО» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Курской области.

В части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» закреплено, что определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в отношении всех объектов недвижимости, включенных в перечень, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.08.2021 № П/0336, для расчета кадастровой стоимости земельному участку на основании сведений о виде разрешенного использования в соответствии с приложением № 1 к методическим указаниям присваиваются сегмент и подсегмент.

Из материалов дела усматривается, что используемый ИП Главой К(Ф)Х ФИО2 земельный участок на государственный кадастровый учет до 27.09.2023 поставлен не был.

В тоже время, с учетом вида разрешенного использования земельных участков в кадастровом квартале 46:13:010101 – «растениеводство» спорному участку присвоен сегмент «Сельскохозяйственное использование», подсегмент 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020-01.060».

Исходя из сегмента и подсегмента, кадастровая стоимость земельного участка, площадью 185 000 кв.м, расположенного в кадастровом квартале 46:13:010101, по адресу: Курская область, Льговский район, Густомойский сельсовет, установлена:

– в рамках Отчета об итогах государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда на территории Курской области № 01_СХ_ЛФ_2018 от 07.09.2018, по состоянию на 01.01.2018 в размере 1 084 100,00 руб.;

– в рамках Отчета об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Курской области, № 01_ЗУ_2022 от 31.10.2022, по состоянию на 01.01.2022 в размере 1 459 650,00 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, площадью 185 000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 46:13:010101, в период с 01.01.2019 по 01.01.2023 составляла 1 084 100 руб., с 01.01.2023 – 1 459 650 руб.

Решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 06.05.2008 № 204 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории МО «Льговский район» Курской области» установлены коэффициенты вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) и коэффициенты дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка).

В соответствии с вышеуказанным решением для земельного участка, Кви «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственной деятельности (садоводство, огородничество, животноводство, сенокосы, пашни, многолетние насаждения, пастбища, личное подсобное хозяйство) за пределами черты поселений» равен 0,0213; Ка равен 1,0.

С учетом указанного, истцом произведен расчет неосновательного обогащения в размере 23 091 руб. 33 коп. за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Постановлением Администрации Курской области от 29.12.2021 №1527-па «О внесены изменения в Постановление Администрации Курской области от 27.03.2017 №249-па» в отношении расчета арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставленных для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, ведения огородничества внесены изменения.

Так, с 01.01.2022 установлена ставка годового размера арендной платы за пользование такими земельными участками в размере 3700 рублей за 1 га.

С учетом установленной ставки, истцом рассчитано неосновательное обогащение за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 (68 450 руб. 00 коп.) и с 01.01.2023 по 21.06.2023 (32 255 руб. 89 коп.).

Согласно расчету истца общая сумма неосновательного обогащения составила 123 797 руб. 22 коп.

Расчет, представленный истцом, а также период начисления судом проверен и признан обоснованным и арифметически верным.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства имущества Курской области о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в общей сумме 123 797 руб. 22 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании ст.ст. 309, 310, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущества Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х ФИО2 (ОГРНИП 310461308900016, ИНН <***>) в пользу Министерства имущества Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере арендной платы за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в общей сумме 123 797 руб. 22 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х ФИО2 (ОГРНИП 310461308900016, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 714 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.



Судья И.В. Кочетова