Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А55-33924/2022

925/2023-171176(1)


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А55-33924/2022
г.Самара
05 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря 2023 года Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.11.2023 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русское поле» на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2023 по делу № А55-33924/2022 (судья Матюхина Т.М.), возбужденному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русское поле» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2, п.Новая Майна Ульяновской области, ФИО3, с.Большая Раковка Самарской области, финансовый управляющий ФИО2 ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 322631200149180), г.Тольятти Самарской области, об оспаривании действий,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Русское поле» - ФИО5 (доверенность от 17.09.2021), от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Русское поле» (далее - ООО «Русское поле», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - регистрирующий орган) по государственной регистрации перехода права на 1/778 доли земельного участка площадью 19 235 811 кв.м, кадастровый номер 63:26:0000000:472 на ФИО3 на основании заявлений ФИО2 и ФИО3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, финансовый управляющий ФИО2 ФИО4.

Решением от 28.09.2023 по делу № А55-33924/2022 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО «Русское поле» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО «Русское поле» апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2020 по делу № А72-19912/2019 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4

В ходе процедуры банкротства финансовый управляющий ФИО4 установил, что ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/778 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 19 235 811 кв.м, кадастровый номер 63:26:0000000:472, вид разрешенного использования объекта недвижимости - для ведения сельскохозяйственного производства, местонахождение - Самарская область, Красноярский район, в границах ЗАО «Большераковское», обременение - договор аренды от 07.07.2017.

Финансовый управляющий ФИО4 провел торги по продаже вышеуказанного имущества. Согласно сообщению от 12.08.2021 № 7147510 о результатах торгов, опубликованному в ЕФРСБ, электронные торги в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже вышеуказанного имущества должника признаны несостоявшимися, участие в торгах принял только один участник - ООО «Русское поле».

30.09.2021 ООО «Русское поле» и ФИО2 в лице финансового управляющего ФИО4 заключили договор купли-продажи 1/778 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:472; цена договора – 48 000 руб.

Стороны сделки обратились в регистрирующий орган с заявлением от 17.03.2022 о переходе права собственности на 1/778 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:472, по результатам рассмотрения которого регистрирующий орган вынес уведомление от 23.03.2022 № КУВД-001/2022-10498846/2 о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на п.3, 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) - имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В уведомлении от 04.08.2022 № КУВД001/2022-10498846/10 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 63:26:0000000:472 в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранением приведенных в уведомлении от 23.03.2022 № КУВД-001/2022-10498846/2 причин. Также регистрирующий орган указал на

имеющиеся противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (п.3 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ).

Регистрирующий орган в уведомлении от 04.08.2022 № КУВД001/2022-10498846/10 разъяснил, что 01.04.2022 был зарегистрирован переход права на 1/778 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, принадлежавшей ФИО2, на основании договора купли-продажи от 21.03.2022.

Указанное уведомление оспаривалось ООО «Русское поле» в Арбитражном суде Самарской области (дело № А55-18581/2022), однако 29.11.2022 производство по делу было прекращено в связи с отказом от иска.

В рамках дела № А55-18581/2022 ООО «Русское поле» ходатайствовало об истребовании у регистрирующего органа документов (договор купли-продажи недвижимого имущества от 21.03.2022 и регистрационное дело), на основании которых 01.04.2022 был зарегистрирован перехода права на 1/778 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:472, принадлежавшей ФИО2

Согласно представленным в материалы дела № А55-18581/2022 документам ФИО2 и ФИО3 21.03.2022 заключили договор купли-продажи 1/778 доли в праве общей долевой собственности спорного земельного участка.

С целью регистрации перехода права на 1/778 доли в праве общей долевой собственности спорного земельного участка ФИО2 и ФИО3 обратились в регистрирующий орган с заявлениями от 28.03.2022.

О приобретении ФИО3 права собственности на 1/778 доли в праве на спорный земельный участок регистрирующим органом 01.04.2022 сделана запись в ЕГРН.

Полагая действия регистрирующего органа по государственной регистрации перехода права на 1/778 доли земельного участка площадью 19 235 811 кв.м, кадастровый номер 63:26:0000000:472 на ФИО3 незаконными и нарушающими права ООО «Русского поля» как добросовестного приобретателя спорного имущества, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Закон № 218-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст.3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно ч.7 ст.1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке (ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав согласно п.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости (п.1 ч.3 ст.14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.1, 2 ст.26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, по решению государственного регистратора прав, в том числе в случаях, если имеются противоречия между

заявленными правами и уже зарегистрированными правами (п.3); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7); ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее) (п.11).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п.11 ч.1 ст.26 Закона № 218-ФЗ, приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с объектом недвижимости и (или) перехода, ограничения (обременения) права на объект недвижимости по ранее принятым документам ч.4 ст.26 Закона № 218-ФЗ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, регистрирующий орган указал, что государственная регистрация права проведена в рамках предоставленных полномочий, с соответствующими заявлениями обратились надлежащие лица. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей приведены в ст.8 ГК РФ, основания возникновения и прекращения права собственности установлены главами 14 и 15 ГК РФ соответственно. В рассматриваемом случае право собственности ФИО3 зарегистрировано на основании заключенного с ФИО6 договора купли-продажи, никем не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным в установленном порядке.

Законодательство и судебная практика исходят из недопустимости смешения правил различных видов судопроизводства в одном судебном процессе. Дела частноправового характера должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, а дела из публичных правоотношений - в порядке судопроизводства административного. В случае невозможности разделения частно- и публично-правовых требований, объединенных в одном исковом заявлении, дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; кроме того, по некоторым категориям административных дел обнаруживается прямой запрет на объединение разнородных требований (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50).

Суд первой инстанции правильно согласился с доводами регистрирующего органа о том, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30.01.2023 по делу № 2-1-48/2023 с ФИО7 в пользу ООО «Русское поле» взысканы убытки в виде реального ущерба в размере стоимости имущества по договору купли-продажи - 48 000 руб., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Русское поле» восстановило свои нарушенные права путем взыскания убытков в размере стоимости имущества. Взыскав убытки в размере стоимости имущества, общество фактически отказалось от прав на это имущество, действия по государственной регистрации перехода права собственности на которое являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа,

осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право ФИО3 на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в установленном порядке не оспорено, а нарушенные права ООО «Русское поле» восстановлены путем взыскания убытков в размере стоимости имущества по договору купли-продажи, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что совокупность указанных в ч.2 ст.201 АПК РФ обстоятельств в данном случае отсутствует, следовательно, заявленные ООО «Русское поле» требования удовлетворению не подлежат.

Довод ООО «Русское поле» в апелляционной жалобе о том, что его права в действительности не восстановлены, поскольку судебный акт о взыскании убытков до настоящего времени не исполнен, является надуманным, в связи с чем отклоняется судом апелляционной инстанции.

Ссылка общества на то, что в силу п.11 ч.1, ч.4 ст.26 Закона № 218-ФЗ регистрирующий орган не вправе был осуществлять регистрацию права собственности ФИО3 на указанное имущество в период действия уведомления от 23.03.2022 № КУВД-001/2022-10498846/2 о приостановлении государственной регистрации по заявлению ООО «Русское поле», поданному ранее заявления о регистрации права ФИО3, - с учетом вышеизложенного также является несостоятельной и о незаконности обжалуемого судебного акта не свидетельствует.

ООО «Русское поле» не пояснило и не доказало, как именно оспариваемые действия регистрирующего органа нарушили его права и как именно могло быть восстановлено нарушенное право в случае удовлетворения заявленных требований, при том, что в обоснование приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права общества в уведомлениях регистрирующего органа № КУВД-001/2022-10498846/2, КУВД-001/2022-10498846/10 указано, в том числе на то, что земельная доля может быть продана на открытых торгах согласно Закону о банкротстве после выделения земельного участка в счет земельной доли; если такого выделения не происходит, то реализация такой доли не исключается, она возможна среди лиц, которые имеют право на приобретение такого вида имущества, тогда как ООО «Русское поле» участником общей долевой собственности на указанный земельный участок не являлось.

Следует отметить, что уведомления регистрирующего органа № КУВД-001/2022- 10498846/2, КУВД-001/2022-10498846/10 о приостановлении и об отказе государственной регистрации права ООО «Русское поле» в установленном порядке незаконными не признавались.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ООО «Русское поле».

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 сентября 2023 года по делу № А55-33924/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Н. Некрасова

Судьи А.Б. Корнилов

О.П. Сорокина