Постановление от 21 октября 2020 г. по делу № А63-6556/2020

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. (87934) 6-09-16, факс: (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-6556/2020
г. Ессентуки
21 октября 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу № А63- 6556/2020, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, г. Железноводск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО2 (доверенность № 72/20 02.09.2020), ФИО3 (доверенность № 68/20 от 11.08.2020),

в отсутствие Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «ЖКХ», истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее – управление, ответчик) о взыскании 99 799 рублей 76 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) от 25.06.2016 № М-017729/Р за период с 25.06.2019 по 25.07.2019, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 992 рубля.

Решением суда от 15.07.2020 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован обоснованностью заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивированная тем, что истец не представил в материалы дела акты выполненных работ. Апеллянт также утверждает, что с момента заключения договора и по дату окончания срока действия договора работы по вызову ТКО не выполнялись.

В судебном заседании представители ООО «ЖКХ» возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лицо, участвующее в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу № А63- 6556/2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «ЖКХ» (региональный оператор) и управлением (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.06.2019 № М-017729/Р (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 25.06.2019 (пункт 6 договора).

Пункт 8 договора предусматривает, что оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/1 «Об установлении ООО «ЖКХ» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год», НДС включен в цену услуги. Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

Согласно пункту 9 договора муниципальный заказчик вносит плату по оказанию услуг по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Договор считается заключенным с момента подписания сторонами и действует по 25.07.2019, а по расчетам – до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

Во исполнение условий заключенного договора истец за период с 25.06.2019 по 25.07.2019 оказывал услуги по обращению ТКО регионального оператора по адресу объекта: <...>, что подтверждается счетом на оплату от 30.06.2019 № 43676, счет-фактурой от 30.06.2019 № 43676 на сумму 19 310 рублей 57 копеек, счетом на оплату от 16.07.2019 № 44075, счет-фактурой от 16.07.2019 № 44075 на сумму 80 489 рублей 19 копеек. Общая сумма задолженности в период с 25.06.2019 по 25.07.2019 составляет 99 799 рублей 76 копеек.

Ответчик не произвел оплату услуг на сумму 99 799 рублей 76 копеек.

28.02.2020 истец вручил ответчику претензию № 30/296, с требованием оплатить задолженность. Оставление претензии без ответа и не оплата оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО «ЖКХ» в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Для применения расчета платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец руководствовался Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/1 «Об установлении ООО «ЖКХ» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год», в котором тариф для населения за 1 кубический метр составляет 683 рубля 56 копеек.

Согласно счет-фактурам № 43676 от 30.06.2019 и № 44075 от 16.07.2019 сумма задолженности составила 19 310 рублей 57 копеек и 80 489 рублей 19 копеек соответственно.

Суд первой инстанции, исследовав совокупность доказательств, установив, что истцом оказаны и ответчиком не оплачены услуги на сумму 99 799 рублей 76 копеек, пришел к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии актов выполненных работ признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 9 договора предоставление актов выполненных работ не предусмотрено. Фиксация произведенных услуг производится путем обмена между сторонами счетов на оплату и универсальных передаточных документов, которые своевременно предоставлялись истцом.

Апеллянт также утверждает, что с момента заключения договора и по дату окончания срока действия договора работы по вызову ТКО не выполнялись.

В пункте 16 договора указано, что в случае нарушения региональным оператором обязательств заказчик с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора заказчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного заказчиком. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет заказчику. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение заказчику в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные заказчиком, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Учитывая, что ответчиком акт о нарушении обязательств со стороны истца не составлялся и в адрес истца не направлялся, каких-либо доказательств о не выполнении работ по вызову ТКО в материалы дела не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности данного довода.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Соответствие решения суда первой инстанции установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 268 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу № А63- 6556/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий И.Н. Егорченко

Судьи Г.В. Казакова

З.М. Сулейманов