Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А33-30431/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2021 года

Дело № А33-30431/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 мая 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус»,

о сносе сооружений, взыскании пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

с вступление в процесс в целях обеспечения законности:

Прокуратуры Красноярского края,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2020, личность установлена паспортом,

от ответчика ИП ФИО1: ФИО3, представителя по доверенности от 28.08.2020, статус адвоката подтверждается удостоверением адвоката, личность установлена паспортом,

от ответчика ООО «Альт-Хаус»: Комара П.В., представителя по доверенности от 20.05.2021, личность установлена паспортом,

от прокуратуры Красноярского края: ФИО4 на основании служебного удостоверения,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о (об):

- обязании в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести:

конструкцию, выполненную из 14 металлических опор на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-19-2020 и от 03.07.2020 № 24-308-18-2020 от 12.02.2020, расположенную в границах земельных участков с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243;

выстроенный объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-18-2020, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400395:6351;

- взыскании денежной суммы за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.11.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства администрации города Красноярска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, общество с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

В предварительном судебном заседании 16.12.2020 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 17.03.2021 суд, руководствуясь статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство Прокуратуры Красноярского края о вступлении в арбитражный процесс в целях обеспечения законности.

В судебном заседании 14.04.2021 суд, руководствуясь статьями 41,46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство Прокуратуры Красноярского края, привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус», изменив его процессуальный статус с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От ответчика ООО «Альт-Хаус» 21.05.2021 поступил отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые приобщены судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал иск, просит рассмотреть дело по существу по имеющимся доказательствам.

Представитель Прокуратуры Красноярского края поддержал позицию истца, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, который приобщен в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ООО «Альт-Хаус» возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, огласил позицию по делу.

Представитель ответчика ИП ФИО1 возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, огласил позицию по делу.

Суд исследовал письменные материалы дела.

Суд повторно разъяснил истцу о возможности замены ненадлежащего (уточнения надлежащего) ответчика, уточнения предмета или основания исковых требований с учетом фактических обстоятельств дела, а также недопустимости злоупотребления процессуальными правами с учетом его процессуального статуса.

Представитель истца пояснил, что уточнять требования не будет, просит рассмотреть дело по существу с учетом заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков:

- от 21.11.2016 № 1399, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0000000:195242, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: электроснабжения, теплоснабжения, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7 микрорайон жилого массива Северного, общей площадью 1 835 кв.м. (далее – участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, (приложение 1), для строительства объектов с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код – 3.1), земельный участок передается по акту приема-передачи, срок аренды участка установлен с 18.10.2016 по 17.10.2026 (пункты 1.1 договора в редакции дополнения от 09.11.2018 № 3577 и 2.1 договора);

- от 21.11.2016 № 1400, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0000000:195243, находящийся по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7 микрорайон жилого массива Северного, общей площадью 1 569 кв.м. (далее – участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, (приложение 1), для строительства объектов с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код – 3.1), земельный участок передается по акту приема-передачи, срок аренды участка установлен с 18.10.2016 по 17.10.2026 (пункты 1.1 договора в редакции дополнения от 09.11.2018 № 3578 и 2.1 договора);

- от 21.11.2016 № 1401, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0000000:195241, находящийся в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, канализации, связи, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7 микрорайон жилого массива Северного, общей площадью 3 065 кв.м. (далее – участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, (приложение 1), для строительства объектов с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код – 3.1), земельный участок передается по акту приема-передачи, срок аренды участка установлен с 18.10.2016 по 17.10.2026 (пункты 1.1 договора в редакции дополнения от 09.11.2018 № 3579 и 2.1 договора);

- от 21.11.2016 № 1402, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0400395:6351, находящийся в охранных зонах инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, связи, расположенный по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7 микрорайон жилого массива Северного, общей площадью 2 570 кв.м. (далее – участок), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, (приложение 1), для строительства объектов с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код – 3.1), земельный участок передается по акту приема-передачи, срок аренды участка установлен с 18.10.2016 по 17.10.2026 (пункты 1.1 договора в редакции дополнения от 09.11.2018 № 3580 и 2.1 договора).

По актам приема-передачи земельные участки переданы арендодателем арендатору 18.10.2016.

Дополнениями от 09.11.2018 № 3577 к договору аренды от 21.11.2016 № 1399, от 09.11.2018 № 3578 к договору аренды от 21.11.2016 № 1400, от 09.11.2018 № 3579 к договору от 21.11.2016 № 1401, от 09.11.2018 № 3580 к договору аренды от 21.11.2016 № 1402 стороны согласовали по тексту договора аренды вместо слов «общество с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» с 05.07.2018 считать «Иванов Вадим Викторович» в соответствующем падеже.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2020 № КУВИ-002/2020-9711666, от 17.08.2020 № КУВИ-002/2020-13496907 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:195242, площадью 1 835 кв.м., вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание (код – 3.1), расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0400056:12210 и 24:50:0000000:341521, 05.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права аренды ФИО1, срок действия с 18.10.2016 по 17.10.2026.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2020 № КУВИ-002/2020-9709449, от 17.08.2020 № КУВИ-002/2020-13496959 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:195243, площадью 1 569 кв.м., вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание (код – 3.1), расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0400395:11828, 05.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права аренды ФИО1, срок действия с 18.10.2016 по 17.10.2026.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2020 № КУВИ-002/2020-9703881, от 17.08.2020 № КУВИ-002/2020-13496937 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:195241, площадью 3 065 кв.м., вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание (код – 3.1), расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0400056:12210, 05.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права аренды ФИО1, срок действия с 18.10.2016 по 17.10.2026.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2020 № КУВИ-002/2020-9710697, от 17.08.2020 № КУВИ-002/2020-13497084 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400395:6351, площадью 2 570 кв.м., вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание (код – 3.1), расположен объект недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0400395:11828 и 24:50:0000000:341521, 06.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права аренды ФИО1, срок действия с 18.10.2016 по 17.10.2026.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 № КУВИ-002/2020-9945964 сооружение «линейный объект оптоволоконная линия связи со строениями» с кадастровым номером 24:50:0400056:12210, протяженностью 69 м, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241, 24:50:0000000:195242. 05.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 № КУВИ-002/2020-9946518, сооружение «линейный объект оптоволоконная линия связи со строениями» с кадастровым номером 24:50:0400395:11828, протяженностью 57 м, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351, 24:50:0000000:195243. 05.07.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 № КУВИ-002/2020-99463239 сооружение «тепловая сеть П47» с кадастровым номером 24:50:0000000:341521, протяженностью 3 427 м, расположено на земельных участках, в том числе с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195242 и 24:50:0400395:6351. 01.08.2018 внесена запись о государственной регистрации права собственности акционерного общества «Красноярская теплотранспортная компания».

В материалы дела представлены градостроительные планы в отношении земельных участков № RU24308000-19449 (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400395:6351), № RU24308000-19450 (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195241), № RU24308000-19451 (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195242), № RU24308000-19447 (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195243).

12.02.2020, 03.07.2020 администрацией города Красноярска ФИО1 выдано разрешение № 24-308-18-2020 на строительство объекта капитального строительства «Административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска» на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351 и 24:50:0000000:195242, срок действия разрешения – до 12.02.2021.

12.02.2020 администрацией города Красноярска ФИО1 выдано разрешение № 24-308-19-2020 на строительство объекта капитального строительства «Административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска» на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243, срок действия разрешения – до 12.02.2021.

Распоряжением администрации города Красноярска от 15.05.2020 № 1656-недв зданию – объекту капитального строительства «Административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска» присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 60а; земельному участку с кадастровым номером 24:50:0400395:6351- адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> земельный участок 60; земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:195242 - адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> земельный участок 60/1.

Распоряжением администрации города Красноярска от 15.05.2020 № 1657-недв зданию – объекту капитального строительства «Административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска» присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 60; земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 - адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> земельный участок 60а; земельному участку с кадастровым номером 24:50:0000000:195243 - адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> земельный участок 60а/1.

Актом обследования земельного участка от 05.09.2020 № 530, составленным главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ФИО6, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 частично огражден металлическим забором, доступ на участок ограничен. На участке расположен пункт охраны, площадью 9 кв.м. Неогороженная часть участка площадью 721 кв.м. используется под межквартальный проезд и стоянку автотранспорта. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195243 частично огорожен металлическим забором, частично граничит со смежными земельными участками. Доступ возможен со смежного земельного участка. Неогороженная часть участка площадью 977 кв.м. используется под межквартальный проезд и стоянку автотранспорта. В границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243 расположена конструкция, выполненная из металлических опор (фото № 1, 2). Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:195242 частично огорожен металлическим забором, частично граничит со смежными земельными участками. Доступ возможен со смежного земельного участка. неогороженная часть участка площадью 333 кв.м. используется под газон. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400395:6351 частично огорожен металлическим забором, частично граничит со смежными земельными участками. Доступ возможен со смежного земельного участка. Неогороженная часть участка площадью 984 кв.м. используется под межквартальный проезд, стоянку автотранспорта жильцов МКД, газон, доступ не ограничен. На земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400395:6351 расположен объект незавершенного строительства (фото № 3, 4). К акту приложены фотоматериалы и схематический чертеж.

Согласно техническому плану от 14.10.2020, составленному кадастровым инженером ФИО7, подготовленному в целях ввода в эксплуатацию, постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилое здание расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195242, 24:50:0400395:6351, наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией: «Административное здание в 7мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска». Объект образован в результате завершения строительства, раннее учтенного объекта с кадастровым номером 24:50:0000000:346603. Общая площадь уменьшилась на 3,44 кв.м. по отношению к площади указанной в разрешении на строительство за счет фактических замеров. Технические характеристики нежилого здания: количество этажей - 1; общий строительный объем - 2929,50 куб.м.; общая площадь - 468,8 кв.м., застроенная площадь - 505,85 кв.м. Материал фундаментов - свайный, ростверк железобетонный монолитный; материал стен-сэндвич панели окрашенные в заводских условиях; кровля - плоская, с организованным наружным водоотводом.

Согласно техническому плану от 14.12.2020, составленному кадастровым инженером ФИО7, подготовленному в связи с образованием 1 объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 60а, в результате иное (завершения строительства) объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:000000:346609. Наименование – Административное здание в 7мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска. Объект расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243. Адрес объекта учета и земельных участков не совпадает. Объект расположен в двух кадастровых кварталах 24:50:0400056 и 24:50:0400395. Общая площадь в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет 1 474,3 кв.м., согласно требованиям. Строительный объем – 10 320 куб.м., площадь застройки – 1 513,1 кв.м., год завершения строительства – 2020, материал наружных стен – навесные, металлические, трехслойные панели типа «Сэндвич»; фундамент – свайный; кровля – плоская, с организованным наружным водоотводом.

27.01.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» администрацией города Красноярска выдано разрешение № 24-308-18-2020 на ввод объекта в эксплуатацию – административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351 и 24:50:0000000:195242.

27.01.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» администрацией города Красноярска выдано разрешение № 24-308-19-2020 на ввод объекта в эксплуатацию – административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60а. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.01.2021 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241, 24:50:0000000:195242, 24:50:0000000:195243, 24:50:0400395:6351, 15.01.2021 внесена запись о государственной регистрации права аренды общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2021 здание с кадастровым номером 24:50:0000000:346786, площадью 468,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60; год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: 2020, расположено в пределах объектов с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351 и 24:50:0000000:195242. 08.02.2021 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2021 здание с кадастровым номером 24:50:0000000:346784, площадью 1 474,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60а; год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: 2021, расположено в пределах объектов с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243. 08.02.2021 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 17.11.2020 по делу № А33-30431/2020 Управлением Росреестра по Красноярскому краю в материалы дела представлены светокопии документов из реестровых дел на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241, 24:50:0000000:195242, 24:50:0000000:195243, 24:50:0400395:6351, 24:50:0400056:12210, 24:50:0400395:11828.

ООО «Альт-Хаус» обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлениями о предоставлении земельных участков (с кадастровым номером 24:50:0000000:195242 – от 09.02.2021 вх. № 3245ги, с кадастровым номером 24:50:0400395:6351 – от 09.02.2021 вх. № 3244ги, с кадастровым номером 24:50:0000000:195243 – от 09.02.2021 вх. № 3247ги, с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 – от 09.02.2021 вх. № 3246ги) в собственность за плату без проведения торгов в целях эксплуатации зданий.

В отношении состояния земельных участков представлены заключения от 19.02.2021 департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с фотографиями.

Ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о (об):

- обязании в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести:

конструкцию, выполненную из 14 металлических опор на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-19-2020 и от 03.07.2020 № 24-308-18-2020 от 12.02.2020, расположенную в границах земельных участков с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243;

выстроенный объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-18-2020, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400395:6351;

- взыскании денежной суммы за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В судебном заседании 14.04.2021 суд, руководствуясь статьями 41,46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство Прокуратуры Красноярского края, привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус», изменив его процессуальный статус с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

ФИО1, возражая относительно заявленных требований, в отзыве указал, что являлся законным владельцем спорных земельных участков, на основании выданных разрешений на строительство возводил на земельных участках объекты, с целью размещения групп компаний управляющих организаций. Строительство объектов завершено. К отзыву приложены договоры о совместном сотрудничестве ФИО1 и общества с ограниченной ответственностью «ПРАКТИКА» от 17.12.2019 № 5241/5243 и № 5242/6351, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.08.2020 в отношении земельных участков, проектная документация 2019 года № АВ-54-19/П-АР, 2020 года № АВ-55-19/П-АР.

Общество с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус», возражая относительно иска, в отзыве указало на возведение на земельных участках объектов в соответствии с выданными разрешениями на строительство, приложило выписки от 09.04.2021, 27.04.2021 из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков со сведениями о регистрации в отношении них права собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» (с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0000000:195242 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0000000:195243 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0400395:6351 – 23.04.2021). К отзыву приложены копии договоров от 28.04.2021 аренды нежилого здания № 60, подписанного между обществом с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Наш Дом», от 17.05.2021 аренды нежилого здания № 60а, подписанного между обществом с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» и обществом с ограниченной ответственностью «Академическое».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило в материалы дела отзыв.

Прокуратура Красноярского края представила в материалы дела отзыв, в котором полагает, что возведенные объекты недвижимости не соответствуют разрешенному использованию земельного участка и не являются административными зданиями организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, что противоречит требованиям действующего законодательства и позволяет определить спорные строения в качестве самовольных.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Из смысла названной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Истец свободен в выборе способа защиты, однако избранный истцом способ должен вести к восстановлению принадлежащих ему имущественных прав и интересов, на что неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в Определениях по конкретным делам (Определение от 12.03.2015 № 308-ЭС15-231, от 28.07.2016 № 301-ЭС16- 3758, от 13.10.2016 № 304-ЭС16-12759, от 14.10.2016 № 306-ЭС16-13059, от 05.04.2017 № 305-ЭС16-17597, от 17.07.2017 № 307-КГ17-8679).

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Необходимым условием защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условием предоставления судебной защиты истцам, обратившимся в суд с соответствующими требованиями, является установление наличия у них принадлежащего им субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установления его нарушения и факта нарушения прав истцов именно ответчиками.

Администрация города Красноярска согласно Уставу г. Красноярска является органом местного самоуправления, к полномочиям которой отнесены осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в силу распоряжения администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска» является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, землями, лесами и другими природными ресурсами, находящимися на территории города Красноярска, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, в том числе по договорам хранения, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города. Выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги по продаже права аренды. Выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, земельных участков, заключает и регистрирует договоры купли-продажи. Осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города. Управляет и распоряжается земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу указанного пункте 1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска распоряжение данным земельным участком осуществляет муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Обращение с настоящим иском направлено на защиту публичных интересов на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Восстановление права собственника земельного участка путем сноса самовольно возведенного на земельном участке строения регулируется специальной нормой права - статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 № 143 принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Исходя из изложенных положений законодательства и разъяснений высших судебных инстанций в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов: 1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки; 2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.

Из приведенной выше нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Лицо, обращающееся с иском, основанным на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, указанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 и в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении вопроса о сносе самовольной постройки судам необходимо устанавливать имело ли место отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства, выдавалось ли соответствующее разрешение на производство строительных работ и соблюдены ли при возведении спорной постройки градостроительные нормы и правила, а также факт нарушения прав и законных интересов истца.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие оснований для отнесения спорного объекта к самовольным, и наличие у него права на иск, а ответчику - представить доказательства соблюдения при возведении спорного объекта требований градостроительного и земельного законодательства.

Таким образом, исходя из предмета и основания рассматриваемого спора и подлежащих применению норм материального права, суду надлежит выяснить вопрос о соответствии самовольной постройки требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также об отсутствии нарушений прав истца фактом строительства спорного объекта.

Соответственно, обращаясь с иском в рамках настоящего дела департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в силу статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать наличие у него собственной заинтересованности в обязании ответчика произвести снос объекта, то есть нарушение действиями ответчика публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также несет бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

В судебном заседании 17.03.2021 суд, руководствуясь статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил ходатайство Прокуратуры Красноярского края о вступлении в арбитражный процесс в целях обеспечения законности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный процесс в целях обеспечения законности, с учетом избранного способа защиты и фактических обстоятельств дела, вступила прокуратура Красноярского края.

При этом позиция прокуратуры Красноярского края обусловлена нарушением требованиям действующего законодательства, в части возведения объектов недвижимости, несоответствующих разрешенному использованию земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец – департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ссылается на возведение объектов в нарушение видов разрешенного использования земельных участков, спорные объекты незавершенного строительства, по мнению истца, не относятся к объектам коммунального обслуживания (код – 3.1).

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспаривается сторонами, строительство спорных объектов, о сносе которых заявлено, завершено.

27.01.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» администрацией города Красноярска выдано разрешение № 24-308-18-2020 на ввод объекта в эксплуатацию – административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351 и 24:50:0000000:195242.

27.01.2021 обществу с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус» администрацией города Красноярска выдано разрешение № 24-308-19-2020 на ввод объекта в эксплуатацию – административное здание в 7 мкрн жилого массива Северный, в Советском районе г. Красноярска, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60а. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2021 здание с кадастровым номером 24:50:0000000:346786, площадью 468,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60; год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: 2020, расположено в пределах объектов с кадастровыми номерами 24:50:0400395:6351 и 24:50:0000000:195242. 08.02.2021 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2021 здание с кадастровым номером 24:50:0000000:346784, площадью 1 474,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ Красноярск, <...> зд. 60а; год ввода в эксплуатацию по завершению строительства: 2021, расположено в пределах объектов с кадастровыми номерами 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243. 08.02.2021 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус».

Более того, согласно представленным выпискам от 09.04.2021, 27.04.2021 из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, на которых расположены спорные объекты, зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус»: с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0000000:195242 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0000000:195243 – 06.04.2021, с кадастровым номером 24:50:0400395:6351 – 23.04.2021.

Истец не оспаривает факт возведения ответчиком на спорных земельных участках капитальных объектов – административных зданий.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу нормы, содержащейся в части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику; изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Протокольным определением от 22.01.2021 суд предлагал истцу уточнить позицию по делу с учетом того обстоятельства, что ответчиком завершено строительство объектов на спорных участках спорных объектов.

Протокольными определениями от 10.03.2021, от 12.03.2021, а также в судебном заседании 25.05.2021 суд неоднократно разъяснял истцу о возможности замены ненадлежащего ответчика, уточнения предмета или основания исковых требований с учетом фактических обстоятельств дела, а также недопустимости злоупотребления процессуальными правами с учетом его процессуального статуса.

Истец настаивал на рассмотрении заявленных требований по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что предмет спора – объекты незавершенного строительства, о сносе которых заявлено, на момент вынесения решения как объект права отсутствуют, строительство объектов завершено, в отношении зданий произведена государственная регистрация прав собственности общества с ограниченной ответственностью «Альт-Хаус», в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований об обязании в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести конструкцию, выполненную из 14 металлических опор на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-19-2020 и от 03.07.2020 № 24-308-18-2020 от 12.02.2020, расположенную в границах земельных участков с кадастровым номером 24:50:0000000:195241 и 24:50:0000000:195243; выстроенный объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительство от 12.02.2020 № 24-308-18-2020, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400395:6351, отсутствуют. Удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца, цель обращения за судебной защитой не может быть достигнута.

В отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, отсутствуют основания для взыскания денежной суммы за неисполнение решения суда в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева