Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А82-8419/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8419/2020
г. Ярославль
26 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным приказа председателя Комитета поуправлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 26 февраля 2020 года № 652, вынесенного по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" о предоставлении земельного участка (без проведения торгов);

в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ об обязании заинтересованного лица предоставить земельный участок площадью 7428 кв.м с кадастровым номером 76:23:040404:4 из земель населенных пунктов по улице Будкина, 4 в Красноперекопском районе для эксплуатации нежилых помещений Обществу с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" на праве общей долевой собственности;

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчиков – не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании недействительным приказа председателя Комитета от 26 февраля 2020 года № 652, вынесенного по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" о предоставлении земельного участка (без проведения торгов), и об обязании ответчика предоставить земельный участок площадью 7428 кв.м с кадастровым номером 76:23:040404:4 из земель населенных пунктов по улице Будкина, 4 в Красноперекопском районе для эксплуатации нежилых помещений Обществу с ограниченной ответственностью "Электромашсервис" на праве общей долевой собственности.

В судебное заседание представители сторон не явились.

От представителя истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки по причине болезни.

Суд, учитывая, что дело подготовлено к судебному разбирательству, заявитель определение суда от 19.08.2020 не исполнил, доказательства невозможности явки иного представителя в судебное заседание не представил, отказал в удовлетворении данного ходатайства.

Ответчик в письменном отзыве от 18.08.2020 требования не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом приказе, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Заявитель является собственником нежилых помещений №№ 14-25 общей площадью 1970,20 кв.м. расположенных в здании общей площадью 2535,6 кв.м. с кадастровым номером 76:23:040404:28, расположенном по адресу: <...>.

Указанное здание, в свою очередь, расположено на земельном участке площадью 7428 кв.м, с кадастровым номером 76:23:040404:4, находящемся в муниципальной собственности.

Земельный участок предоставлен заявителю по договору от 10.02.2004 № 14663-и аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка.

03 февраля 2020 года заявитель обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером 76:23:040404:4 в собственность.

Приказом КУМИ № 652 от 26.02.2020 в выкупе земельного участка отказано на основании подпунктов 4,19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ в связи со следующими обстоятельствами:

- на указанном земельном участке, помимо помещений, принадлежащих заявителю, имеются также помещения площадью 2535,6 кв.м., принадлежащие иному лицу, и здание площадью 249,9 кв.м., права на которое не зарегистрированы. В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности все собственника здания, сооружения или помещений в них обращаются совместно;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, поскольку сособственником здания является муниципальное образование – г. Ярославль.

Кроме того, нежилое здание расположено также в границах земельного участка с кадастровым номером 76:23:040404:7.

Не согласившись с данным решением ответчика, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением, полагая, что заключение договора купли-продажи в данном случае является для ответчика обязательным в силу статьи 39.3. Земельного кодекса РФ, статьи 445 Гражданского кодекса РФ.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в силу пункта 5 той же статьи Кодекса для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из представленной ответчиком выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 76:23:040404:4 по состоянию на 06.02.2020 следует, что в границах земельного участка располагается также объект недвижимого имущества с кадастровым номером 76:23:040404:32 – нежилое здание склада площадью 249,9 кв.м.

Аналогичные сведения указаны и в выписке на указанный объект недвижимости.

При этом сведения о государственной регистрации прав на здание с кадастровым номером 76:23:040404:32 отсутствуют.

Кроме того, в здании с кадастровым номером 76:23:040404:28, согласно представленной выписке из ЕГРН, имеется также помещение с кадастровым номером 76:23:010101:190975, площадью 565,4 кв.м., в отношении которого зарегистрированы право собственности г. Ярославля и право оперативного управления МУП дополнительного образования детско-юношеский центр «Красный перекоп».

Согласно пунктам 3, 4 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Кроме того, согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Таким образом, собственники объектов недвижимости (частей зданий, строений, сооружений), расположенных на неделимом земельном участке, вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок только после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Соответственно, предоставление в собственность земельного участка (доли в земельном участке) в случае, если одним из собственников здания является публичное образование, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка законным и обоснованным, а требования Общества – не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Марусин В.А.