Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А51-23861/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23861/2018
г. Владивосток
22 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.12.2002); Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.05.2009)

к Некоммерческому партнерству «Товарищество индивидуальных Застройщиков «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.07.2003)

третье лицо: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО2

о признании самовольной постройкой – двухэтажное здание площадью застройки 64+ 2,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, местоположение земельного участка: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Главная – ФИО3; Об обязании Некоммерческое партнерство «Товарищество индивидуальных застройщиков «Гранит» снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

при участии в заседании:

от Администрации г. Владивостока представитель ФИО4 по доверенности от 12.04.2017 №1-3/877;

от Управления градостроительства представитель ФИО4 по доверенности от 29.12.2018 №27/2-6-4076;

от ответчика представитель ФИО5 по доверенности от 01.07.2016, председатель ФИО6 выписка из протокола 09.10.2017, выписка ЕГРЮЛ;

третье лицо ФИО2 – лично;

от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края – не явились, извещен;

установил:

Администрация г. Владивостока (далее – истец, администрация), Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока (далее – УГА администрации г. Владивостока) обратились в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к некоммерческому партнерству «Товарищество индивидуальных Застройщиков «Гранит» (далее – ответчик, товарищество, НП ТИЗ «Гранит») о признании самовольной постройкой – двухэтажное здание площадью застройки 64±2,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, местоположение земельного участка: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Главная – ФИО3 и об обязании снести посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

Определениями суда от 10.12.2018, от 15.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2.

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 123, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, по имеющимся в деле документам.

Истцы поддержали предъявленные требования в полном объеме, в обоснование указали на то, что в результате проверки, проведенной УГА администрации г. Владивостока, установлено, что на земельном участке, принадлежащем ответчику ведутся строительные работы по возведению объекта с признаками капитальности, имеющего на момент проверки 2 этажа, однако администрацией разрешение на строительство не выдавалось. По результатам проверки ответчику было направлено предостережение от 25.01.2018 №4, которое до настоящего времени им не исполнено. МКУ «Городские земли» по поручению УГА администрации г. Владивостока на земельном участке ответчика определено местоположение спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадь застройки, которого составила 64±2,8 кв.м. Позднее в результате обследования участка истцом установлено, что на нем размещено двухэтажное здание, имеющее признаки капитального строения площадью застройки около 65 кв.м. На момент выявления спорного объекта в январе 2018 года земельный участок, на котором находится спорный объект находился в трех территориальных зонах Р2, Т3 и Ж1, согласно ПЗЗ на территории ВГО, утвержденными решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 №462. На момент составления акта планового осмотра, согласно фрагменту карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:488, на котором возведен спорный объект, расположен в зоне Р1 (зона зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров, садов). Размещение в данной зоне индивидуальных жилых домов не допускается.

Представители ответчика требования оспорили, указали, что гражданин ФИО2 является членом НП ТИЗ «Гранит», жилой дом построен на земельном участке, выделенном ему общим собранием, и входящим в состав земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488 с целевым использованием – строительство индивидуальных жилых домов. Возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома третьим лицом соответствует целевому использованию земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, дом построен на основании разрешения на строительство, выданного НП ТИЗ «Гранит». Полагают, что в настоящее время в силу пп. 1 п. 17 ст. 51, ст. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство для ИЖС не требуется. Жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам. Помимо прочего, указали, что на данный момент, при наличии судебных споров ответчик не может размежевать земельные участки между членами НП ТИЗ «Гранит», что является препятствием в постановке на кадастровый учет земельного участка, выделенного ФИО2 общим собранием.

ФИО2 требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве, пояснил, что строительные работы ведет с момента выделение ему участка как члену НП ТИЗ «Гранит», в настоящее время он проживает в данном доме, но зарегистрировать его как объект недвижимости и зарегистрировать свои права не имеет возможности ввиду различных споров относительно земельного участка в целом предоставленного НП ТИЗ «Гранит».

Как усматривается из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, на основании обращения перенаправленного из прокуратуры г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488 с видом разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов, местоположение земельного участка: Российская Федерация, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Главная-ФИО3.

Согласно выписки из ЕГРН от 28.08.2018 №25/000/002/2018-284669 земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования НП ТИЗ «Гранит».

Из акта проверки от 25.01.2018 №4 следует, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488 ведутся строительные работы по возведению объекта с признаками капитальности, имеющего на момент проверки 2 этажа. При этом разрешение на строительство администрацией г. Владивостока не выдавалось.

По результатам проверки в адрес ответчика направлено предостережение от 25.01.2018 №4 о недопустимости нарушения обязательных требований с указанием на необходимость демонтировать объект недвижимости и сообщить о его выполнении в УГА администрации г. Владивостока в срок до 30.03.2018.

21.05.2018 МКУ «Городские земли» по поручению УГА администрации г. Владивостока на спорном участке проведены инженерно-геодезические работы, по результатам которых было определено местоположение спорного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488. Согласно ситуационному плану, подготовленному, подготовленному МКУ «Городские земли», площадь застройки спорного объекта составляет 64±2,8 кв.м.

В результате обследования спорного земельного участка, проведенного истцом 03.08.2018 установлено, что на нем размещено двухэтажное здание, имеющее признаки капитального строения площадью застройки около 65 кв.м.

Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования, на территории г. Владивостока земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:488, на котором возведен спорный объект, расположен в зоне Р.1 (зона зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров, садов).

Истец, полагая, что спорный объект возведен в отсутствие разрешения на строительства, а также указав, что размещение в зоне зеленых насаждений общего пользования индивидуальных жилых домов не допускается, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22), с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, - в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Статьями 10, 11 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие 01.07.1970 года и действовавшего до 23.05.1991 года) предусмотрено, что земельные участки из земель города предоставлялись исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов. Земля предоставлялась бесплатно в бессрочное (без заранее установленного срока) и временное (краткосрочное - до трех лет, долгосрочное - от трех до десяти лет) пользование. Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользование землей, которые выдавались исполкомами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.ст. 28, 29, 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных пп. 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Но право пожизненно наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность однократно (ст. 20 ЗК РФ, вступившего в действие с 30.10.2001).

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на основании решения председателя исполкома от 18.01.1987 №432 создано ТИЗ «Гранит» как самостоятельная кооперативная организация смешанного типа с полномочиями генерального застройщика на отведенном решением Горисполкома г. Владивостока участке застройки.

Из Устава товарищества следует, что товарищество учреждено в целях строительства, сдачи в эксплуатацию, получения технических условий, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости и других необходимых документов, выполнения строительно-монтажных работ, обеспечения проведения необходимых кадастровых, проектно-изыскательских работ, регистрации прав собственности и постановки на кадастровый учет, совершения иных необходимых для возведения жилья действий, принадлежащих как товариществу, так и членам товарищества, включая имущество общего пользования, организации членов ТИЗ для создания и последующего содержания объектов недвижимости, включая объекты инфраструктуры: инженерные сети, технические коммуникации, дороги (далее – объекты недвижимости). Объекты недвижимости принадлежат всем застройщикам на праве общей долевой собственности. Доли застройщиков являются равными, если иное не будет установлено решением Общего собрания застройщиков. Право общей собственности застройщиков на объекты недвижимости возникает в силу осуществления каждым из них финансового участия в строительстве. Финансовое участие осуществляется застройщиками в равных долях, если иное не будет установлено решением Общего собрания застройщиков (п. 2.1.).

Согласно ранее принятого решения от 19.09.1988 № 544 о согласовании земельных участков под индивидуальную застройку ответчику 04.07.1990 исполнительным комитетом Владивостокского городского Совета народных депутатов был выдан государственный акт на право пользования землей в г. Владивостоке в районе ул. Главная-ФИО3 площадью 7,17 га, в котором, помимо прочего, содержался план участка, предоставленного в пользование.

Из п. 18 решения исполнительного комитета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 05.11.1991 № 673 «Об отводе земельных участков под строительство» следует, что исполнительный комитет Владивостокского городского Совета народных депутатов решил изъять с согласия ТИЗ «Спутник» земельный участок площадью 7,17 га в районе ул. Главная на ст. Спутник и предоставить в бессрочное (постоянное) пользование ТИЗ «Гранит» под строительство индивидуальных жилых домов.

Предоставленный товариществу земельный участок имеет установленные границы, описан, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 25:28050027:488, 04.07.1990 внесен в государственный кадастр недвижимости.

20.03.1991 ТИЗ «Гранит» выдано разрешение на производство работ №10/91 по производству строительно-монтажных работ по строительству 17 индивидуальных жилых домов.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов (застройщиков) товарищества от 18.12.2012 общим собранием принято решение принять в члены ТИЗ «Гранит»; считать вступительный и членский (паевой) взносы оплаченными в полном объеме ФИО2. Выделить ФИО2 участок №78 площадью 1 500 кв.м. согласно «Схеме земельных участков НП ТИЗ «Гранит».

Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 20.04.2016 №284 на основании обращения НП ТИЗ «Гранит» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в г. Владивостоке в районе ул. Главная-ФИО3.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28050027:488 ФИО2 возведен объект - двухэтажный жилой дом площадью 100,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Главная – ФИО3.

Из представленного в материалы дела договора подряда от 02.11.2017 №28, заключенного между ФИО2 (заказчик) и ИП ФИО7 (подрядчик) следует, что подрядчик по поручению заказчика взял на себя обязательства по выполнению работ на объекте по адресу: <...> (земельный участок ТИЗ «Гранит», условный номер 78) по возведению индивидуального жилого дома.

По условиям договора подряда от 10.07.2018, заключенного между ООО «Афина» (подрядчик) и ФИО2 (заказчик) следует, что подрядчик взял на себя обязательства по заданию заказчика выполнить работы по устройству стяжки полов толщиной 60 мм.

Кроме того, из материалов дела следует, что 15.05.2019 ФИО2 через многофункциональный центр обращался в УГА администрации г. Владивостока с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства.

Принимая во внимание положения, прописанные в Уставе НП ТИЗ «Гранит», а также те обстоятельства, что спорный объект был возведен ФИО2, доказательства обратного в материалы дела истцами не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования истцов заявлены к ненадлежащему ответчику.

Из материалов дела следует, что ответчик не может размежевать земельные участки между членами товарищества, поскольку имеется спор между администрацией г. Владивостока, НП ТИЗ «Гранит», и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края об установлении границ земельного участка, площадью 4 231 кв.м., необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:740, расположенного по адресу: <...>, земельного участка, площадью 1 234 кв.м., необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:807, расположенного по адресу: <...>, земельного участка, площадью 2 947 кв.м., необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:806, расположенного по адресу: <...>, земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 71 874 кв.м., расположенного по адресу: <...> образуемого в результате изменения площади и конфигурации в связи с образованием трех земельных участков, необходимых для дальнейшей эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 37а, 37в.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.04.2019 по делу №А51-26532/2017 установлены границы, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488 в координатах, указанных в решении суда.

Довод истцов о том, что ответчиком не представлено, документов, подтверждающих тот факт, что спорный объект возводился ФИО2, суд отклоняет как противоречащий материалам дела. При этом, наличие у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не является надлежащим доказательством предъявления истцом требования к ответчику о признании объекта самовольной постройкой и о его сносе.

В силу положений ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Одним из оснований обращения в суд с настоящим заявлением явилось нахождение земельного участка, на котором возведен спорный объект в разных территориальных зонах, а в настоящее время в зоне Р1, исключающей строительство жилых домов

Как следует из заявления, а также из фрагмента схемы градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:488, на котором возведен спорный объект, на январь 2018 года находился в трех территориальных зонах (Р2, Т3 и Ж1), на момент составления акта планового осмотра 03.08.2018 расположен в зоне Р1 (зона зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров, садов).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.08.2012 серии 25-АБ № 851680 товариществу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:050027:488 на праве постоянного (бессрочного) пользования, разрешенное использование: для строительства индивидуальных жилых домов, общей площадью 78 267 кв.м.

Рассмотрев довод истца о нахождении земельного участка в территориальной зоне Р1, суд пришел к выводу о том, что, изменение градостроительного регламента территориальной зоны после предоставления товариществу земельного участка под строительство индивидуальных жилых домов, целевое назначение которого с момента предоставления не изменялось, с учетом согласования инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля еще в 1991 году, не может являться основанием для сноса двухэтажного здания площадью застройки 64±2,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488. Кроме этого, как установлено судом, строительные работы также производились третьим лицом ФИО2 до внесения изменений в градостроительные регламенты.

Кроме того, суд отмечает, что, доказательств нарушения объектом ответчика прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создание угрозы жизни и здоровью граждан, истец в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил. При недоказанности данных обстоятельств сам по себе факт отсутствия разрешения на строительство и нахождения земельного участка в зоне Р1 не может быть признан достаточным основанием для удовлетворения исковых требований о признании объекта самовольной постройкой и обязании его снести.

Таким образом, суд исходил из того, что спорный объект построен в границах выделенного товариществу земельного участка, ответчиком доказано получение необходимых разрешений на строительство, в силу ст. 222 ГК РФ двухэтажное здание площадью застройки 64±2,8 кв.м, не является самовольной постройкой.

Определением суда от 20.11.2018 по ходатайству истца приняты обеспечительные меры. Исходя из ч. 5 ст. 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер (п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Таким образом, обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по государственной пошлине на основании ст. 110 АПК РФ должны быть возложены на истца. Однако, вопрос о взыскании государственной пошлины по иску судом не рассматривается, поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.