Постановление от 30 августа 2022 г. по делу № А07-18537/2021

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-9503/2022
г. Челябинск
30 августа 2022 года
Дело № А07-18537/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2022 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2022 по делу № А07-18537/2021.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан к государственному учреждению - региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – отделение Фонда) о признании недействительным отказа Филиала № 3 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам; об обязании Филиала № 3 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2021 по 28.05.2021.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2022 заявленные требования удовлетворены: отказ в назначении и выплате страхового обеспечения по представленному листу нетрудоспособности №367784219864 по беременности и родам на 16 календарных дней за период с 13.05.2021 по 28.05.2021, изложенный в письмах №16-03-188/01-774 от 15.04.2021, №16-03- 09/01-286Л от 21.04.2021, № 16-03-09/01-348Л от 21.06.2021, отказ в назначении и выплате страхового обеспечения по представленному листу нетрудоспособности №910050816366 за период с 01.01.2021 по 12.05.2021, изложенный в письме № 16-03-09/01-348Л от 21.06.2021 признаны недействительными. На Фонд возложена обязанность принять решение о назначении и выплате страхового обеспечения по листам нетрудоспособности №367784219864 и №910050816366 за период с 01.01.2021 по 28.05.2021.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, отделение Фонда (далее также – апеллянт, податель жалобы) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 27.05.2022 отменить.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает, что право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2020 году, страхователем не приобретено, в связи с чем оснований для назначения и выплаты пособий: по беременности и родам и единовременно пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (по справке №598 от 24.12.2020) не имеется. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно, разделение его на части в связи с уплатой страхового взноса действующим законодательством не предусмотрено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не прибывших в судебное заседание участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП 13.04.2017.

16.12.2020 ИП ФИО2 зарегистрировалась в Государственном учреждении – региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

30.12.2020 предприниматель ФИО2 уплатила страховые взносы в размере 4 222 руб.

ГБУЗ РБ ГБ №2 г. Стерлитамак была выдана справка №598 от 24.12.2020 о постановке ФИО2 на учёт в ранние сроки беременности, электронный листок нетрудоспособности № 910050816366 был открыт с 24.12.2020 по 12.05.2021, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

Второй листок нетрудоспособности № 367784219864 с 13.05.2021 по 28.05.2021 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам (дополнительный).

08.04.2021 ФИО2 обратилась в отделение Фонда с заявлением о выделении средств на выплату пособия за постановку на учёт в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 12.05.2021 и с 13.05.2021 по 28.05.2021.

Письмом №16-03-188/01-774 от 15.04.2020 Фонд отказал в выплате страхового обеспечения.

Отказ обоснован следующими обстоятельствами: предъявленный лист нетрудоспособности №367784219864, справка № 598 от 24.12.2020. При таких обстоятельствах страховой случай наступил в 2020 году.

Полагая отказ Фонда незаконным, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из анализа норм статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность принятого ответчиком решения и нарушение данным отказом прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона №255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона №255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Судом установлено, что предприниматель уплатила страховые взносы за 2020 год в размере 4 222 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что фондом не оспаривается.

Таким образом, в 2020 году ИП ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2020 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого предприниматель просила Фонд, должно быть исчислено с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листков нетрудоспособности, подтверждающих наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 24.12.2020, а лист нетрудоспособности №367784219864 за период с 13.05.2021 по 28.05.2021 выдан в продолжение листа нетрудоспособности №910050816366 не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, требование заявителя о выплате пособия по беременности и родам должно быть удовлетворено за период с 01.01.2021 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2020), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Доводы фонда являются ошибочными и отклоняются судом апелляционной инстанции исходя из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2021 в силу Федерального закона №255-ФЗ, полный отказ фонда в выплате пособия (решением №12-25/5615-585 от 20.01.2020) является незаконным и нарушает его права. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и отмене решения Фонда.

С учетом изложенного, решение суда по существу является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2022 по делу № А07-18537/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья А.П. Скобелкин


Судьи А.А. Арямов


Н.Г. Плаксина