Постановление от 18 июля 2023 г. по делу № А57-9333/2021

346/2023-31522(1)



ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77;

факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-9333/2021
г. Саратов
18 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «11» июля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен «18» июля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Романовой Е.В., судей Грабко О.В., Судаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы кредитора общества с ограниченной ответственностью «Эльген», публично-правовой компании «Фонд развития территорий»

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года по делу № А57-9333/2021 (судья Зуева Л.В.)

о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Жилищно-строительного кооператива «Федоровская-6», 410015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

при участии в судебном заседании: конкурсного управляющего ЖСК «Федоровская-6» ФИО2.(лично),

представителя ООО «Эльген» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.10.2020,

представителей публично-правовой компании «Фонд развития территорий» – ФИО4, действующей на основании доверенности от 03.02.2022, ФИО5, действующего на основании доверенности от 03.02.2022,


представителей ФИО6 – ФИО7, действующего на основании доверенности от 23.12.2022, ФИО8, действующего на основании доверенности от 18.08.2021,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2022 заявление кредитора – Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства признано обоснованным, должник – ЖСК «Федоровская-6», признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 Главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление ППК «Фонд развития территорий», уточненное в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором заявитель просит удовлетворить заявление публично-правовая компания «Фонд развития территорий» о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ЖСК «Федоровская, 6» права застройщика на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:11329 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (Объектами незавершенного строительства), в том числе:

- объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 14 968,16 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010115:7612, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Новосоколовогорский, и права аренды земельного участка под ним;

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.11.2022 суд одновременно с вопросом ППК «Фонд развития территорий» о приобретении прав ЖСК «Федоровская, 6» права застройщика на земельный участок определил рассмотреть вопрос определения условий (суммы и срока) выплаты компенсации денежных средств ППК «Фонд развития территорий» участникам строительства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2023 удовлетворено заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Переданы права застройщика ЖСК «Федоровская, 6» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010115:11329 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 14 968,16 кв.м., кадастровый (или условный) номер: 64:48:010115:7612, адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Новосоколовогорский, и права аренды земельного участка под ним; права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Суд обязал публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество в течение 60 дней со дня вступления определения суда в силу в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ осуществить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, чьи требования признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства, которая на дату вынесения настоящего определения составляет 8 298 203,00 рублей, компенсировать сумму требования кредиторов в составе третьей очереди (участникам строительства по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности


(банкротстве)»), которая на дату вынесения настоящего определения составляет 15 079 469,00 рублей, компенсировать сумму лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, перед которыми, не возникли обязательства по предоставлению помещений, денежные требования, которых на дату вынесения настоящего определения составляют 3 374 214,50 рублей.

ООО «Эльген» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2023 изменить, принять по делу новый судебный акт, обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество в течение 60 дней со дня вступления обжалуемого определения суда в силу, компенсировать денежную сумму лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, перед которым не возникли обязательства по предоставлению помещений - ООО «Эльген», в размере 6 748 483 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Эльген» выражает несогласие с присужденной судом компенсацией в размере лишь 50% причитающейся денежной суммы, считает, что имеет все законные основания рассчитывать на полную сумму компенсации в случае реализации имущества должника.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» не согласилась с принятым судебным актом и обратилась с апелляционной жалобой и письменными пояснениями к ней, в которых просит определение Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы и письменных пояснений к ней, заявитель указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельства дела, не соответствуют п. 6 ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ, п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Апеллянт полагает, что в рассматриваемом случае суд первой инстанции в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 214-ФЗ ошибочно пришел к выводу о наличии у ООО «Эльген» требований к ЖСК «Федоровская 6» со статусом обеспеченных залогом имущества должника.

В судебном заседании представитель ООО «Эльген» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просил обжалуемое определение изменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители публично-правовой компании «Фонд развития территорий» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и пояснениях. Просили обжалуемое определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ФИО6, конкурсный управляющий возражали против доводов апелляционных жалоб, просили обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Согласно статье 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 11.07.2023 до 11 час. 10 мин.


Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 АПК РФ и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2012 года, застройщик - ООО «ГЕОТЕХНИКА-ФОНД ИНВЕСТИЦИЙ В НЕДВИЖИМОСТЬ» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2016 по делу А5726869/2009 в целях погашения требований участников строительства ЖСК «Федоровская,6» на основании положений статьи 201.10 Закона о банкротстве передано ЖСК «Федоровская 6» следующее имущество: объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 14 968 кв.м кадастровый номер: 64:48:010115:7612 адрес (местонахождения) объекта: Саратовская область, г. Саратов, п. Новосоколовогорский, и права аренды земельного участка под ним с кадастровым номером 64:48:010115:11329.

ЖСК «Федоровская, 6» в рамках механизма, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) обратился в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Наблюдательным Советом Фонда (Протокол от 27.07.2020 № НС-10/2020) было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам кооператива (ЖСК «Федоровская, 6»), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива). Установлена к погашению членам кооператива (ЖСК «Федоровская, 6») сумма в размере 372 148 758,33 рублей.

Фонд обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика - ЖСК «Федоровская, 6».

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный


участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация).

В соответствии с п. 11 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, заявление о намерении подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение четырнадцати рабочих дней с даты его поступления.

Процесс передачи прав застройщика на земельный участок и объект незавершённого строительства в пользу Фонда протекает в 2 этапа, в частности:

- обращение Фондом в Арбитражный суд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями;

- обращение Фондом в Арбитражный суд с ходатайством о передаче прав Застройщика на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями.

Законодателем установлен ограниченный срок рассмотрения заявления о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве в связи с необходимостью установления ограниченного круга обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 14 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются следующие сведения:

- размер требований кредиторов, указанных в п. 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном ст. 201.15 настоящего Федерального закона;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности 'банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, или размер - требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом б настоящей статьи.

При этом п. 8 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве указывает на необходимость приложить к заявлению о намерении решение о финансировании.

В соответствии с п. 5 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) - незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Согласно п. 6 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.

Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.


В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает заявление Фонда о намерении и выносит определение:

1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Для удовлетворения требований Фонда о передаче прав на земельный участок с неотделимыми улучшениями на нем, приобретатель осуществляет выплату возмещений участникам строительства в размере большем, чем стоимость прав Застройщика на земельный участок с объектами незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ранее - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») создана в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

Одной из основных задач Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершении строительства объектов незавершенного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192 утверждены правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

Положениями статей 13, 13.1 Закона № 218-ФЗ, параграфа 7 Закона о банкротстве, а также Правил, предусмотрено, что Фонд вправе принять решения по проведению мероприятий по финансированию завершения строительства объектов, о выплате компенсаций участникам строительства должника.

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Наблюдательным Советом Фонда (Протокол от 27.07.2020 № НС-10/2020) было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам кооператива (ЖСК


«Федоровская, 6»), требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты незавершенного строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива). Установлена к погашению членам кооператива (ЖСК «Федоровская, 6») сумма в размере 372 148 758,33 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

В ходе процедуры банкротства ЖСК «Федоровская, 6» заявлены требования граждан участников строительства требования, которых признаны обоснованными и включены в реестр требований ЖСК «Федоровская, 6», так размер требований участников строительства о передаче жилых помещений составляет 8 298 203,00 рублей (реальный ущерб в соответствии со статьей 201.5 Закона о банкротстве - 15 079 469,00 рублей), размер требований участников строительства с денежным требованием составляет 6 748 483 рублей.

Согласно отчёту об оценке, представленному конкурсным управляющим, который не оспорен лицами, участвующими в деле, стоимость прав застройщика ЖСК «Федоровская, 6» на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, составляет 27 687 860,00 руб.

При рассмотрении заявления Фонда ключевым вопросом является установление намерения Фонда осуществить выплату возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в ходе процедуры конкурсного производства, с учетом требований, включая сумму реального ущерба, (за вычетом требований 2 участников строительства, по которым выплачены возмещения на основании исполнительных листов) составляет 23 377 672,00 рублей, поскольку требования данных участников строительства не учитывались.

Наблюдательным советом Фонда (протокол от 27.07.2020 № НС-10/2020) и решение об их погашении Фондом не принималось.

Из материалов дела следует, что решение Фонда было принято о финансировании мероприятий по выплате компенсации в размере 372 148 758,33 руб. только тем членам кооператива, которые вошли в списки на выплату при заключении соглашения о компенсации между ЖСК «Федоровская, 6» и Фондом.

Участники строительства, чьи требования включены в реестр позднее, только в ходе дела о банкротстве № А57-9333/2021, в указанный список не вошли, следовательно, решение о финансировании мероприятий по выплате компенсации данным участникам Фондом не принималось.

Таким образом, из толкования норм Закона о банкротстве, на которые ссылается Фонд, следует, что выплата возмещения участникам строительства, чьи требования в настоящее время включены в реестр уже после того как Фондом было принято решение о выплате компенсации (протокол Наблюдательного совета от 27.07.2020 № НС-10/2020), может быть осуществлена только на основании принятого Фондом решения о финансировании, а не после передачи Фонду земельного участка с находящимися на нем


объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, как на то указывает Фонд.

В ходе рассмотрения заявления Фонда судом неоднократно откладывалось судебное заседание для представления времени Фонду, необходимого на предоставление расчета определения условий (суммы и срока) выплаты компенсации денежных средств ППК «Фонд развития территорий» участникам строительства, либо принятие решения о финансировании выплат на возмещения участникам строительства, включенным в реестр.

Однако, расчет определения условий (суммы и срока) выплаты компенсации денежных средств ППК «Фонд развития территорий» участникам строительства не представлен, решение Фондом о финансировании выплат на возмещения участникам строительства, включенным в реестр кредиторов ЖСК «Федоровская, 6», не принято.

Между тем, представителем Фонда представлены письменные пояснения в части определения стоимости 1 кв. метра площади равнозначного жилого помещения для расчета выплаты денежной компенсации гражданам – членам кооператива, чьи требования включены в реестр требований участников строительства ЖСК «Федоровская, 6», а также указывалось, что Правлением Фонда (протокол от 22.03.2023 № 2-12) утвержден регламент работы с жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как пояснил в судебном заседании представитель Фонда, регламент предусматривает порядок удовлетворения требований участников строительства, требования которых включены в реестр требований в процедуре банкротства, при этом, указанный документ носит рекомендательный характер и является внутренним документом Фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2013 г. № 14452/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков в Законе о банкротстве является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 305-ЭС14-1186, в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В рассматриваемом случае сложилась ситуация, в которой нарушается принцип равенства. Так с одной стороны, Фондом осуществлены выплаты участникам долевого строительства (членам ЖСК до его процедуры банкротства), за это Фонд претендует на получение прав застройщика, в связи с чем и обратился в суд с настоящим заявлением. В то же время, с другой стороны, отсутствует решение Фонда о финансировании выплат возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр в рамках процедуры банкротства, а также решения о компенсации участникам строительства с денежных требований и гражданам, являющимся сособственниками объекта незавершенного строительства. Подобная ситуация не допустима и приведет к нарушению прав участников строительства, чьи требования включены в реестр уже в ходе процедуры банкротства, а также прав граждан у которых имеются вступившие в законную силу судебные акты о признании за ними права собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.


Трансформация требования участника строительства допустима, так как передача жилого помещения и машино-места участнику строительства, имеющему к застройщику-банкроту денежное требование, не противоречит закону (пункт 7 статьи 201.11 Закона о банкротстве) и отвечает его целям и смыслу. Граждане, расторгнувшие договора долевого участия в строительстве действовали добросовестно и на момент расторжения договора воспользовались единственным доступным им способом защиты своих прав, не имея никаких разумных ожиданий на то, что жилой дом будет достроен.

Имущество, которое остается у ЖСК «Федоровская, 6» после передачи объекта незавершенного строительства, для погашения требований кредиторов третьей очереди отсутствует.

Возможность удовлетворения заявления о намерениях под условием об обязании Фонда осуществить компенсационную выплату закреплена Верховным Судом РФ, который определением от 13.12.2021 по делу № А36-9216/2019 отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на определение Арбитражного суда Липецкой области от 04.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу № А36-9216/2019.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Фонд обязан в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ осуществить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, чьи требования признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства которые на дату вынесения настоящего определения составляют 8 298 203,00 рублей и реестр требований кредиторов в составе третьей очереди (участникам строительства по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), которые на дату вынесения настоящего определения составляют средства в размере 15 079 469,00 рублей, в ходе процедуры банкротства Жилищно-строительного кооператива «Федоровская-6», 410015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

В материалы дела конкурсным управляющим представлены сведения о том, что задолженность по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд, не имеется.

При этом, у ЖСК «Федоровская, 6» помимо участников строительства с имущественным требованием о передаче жилого помещения, определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.10.2022 включено требование ООО «Эльген» в сумме 6 748 483 руб. для удовлетворения в четвертую очередь.

Действующие нормы Закона о банкротстве не относят юридические лица к участникам строительства и не наделяют их правом предъявлять к застройщику требования о передаче жилого помещения.

В специальной процедуре банкротства застройщиков предусмотрен приоритет на получение в натуре жилых помещений для граждан-участников строительства, а требования юридических лиц к застройщику могут быть удовлетворены только в четвертой очереди денежных требований.

Кредитор ООО «Эльген», требования которого включены в реестр требований кредиторов в сумме 6 748 483 руб. для удовлетворения в четвертую очередь, ранее являлся залоговым кредитором в силу закона по обязательствам застройщика ООО «ГЕОТЕХНИКА-ФОНД ИНВЕСТИЦИЙ В НЕДВИЖИМОСТЬ» передать им объекты долевого строительства.


В соответствии с абзацем 5 пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 34-П у лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению помещений, в связи с прекращением залога возникает право требования к фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов, но не более - совокупно по всем лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, - стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче фонду соответствующего имущества; данные требования подлежат удовлетворению фондом в следующем порядке:

-лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами по таким обязательствам застройщика, возникновение которых было определяющим условием для строительства многоквартирного дома (связанным с предоставлением объекта недвижимости, предоставлением денежных средств в качестве кредита или инвестиций, без которых строительство не могло бы осуществиться), а также лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами в силу закона по обязательствам застройщика передать им объекты долевого строительства, обязательства по оплате которых ими полностью исполнены, фонд, вне зависимости от реализации помещений в объекте незавершенного строительства, также выплачивает в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если иной порядок не определен судом, сумму, устанавливаемую судом на основе равного для всех указанных лиц процентного отношения (но во всяком случае не выше пятидесяти процентов) к размеру их требований к фонду с учетом совокупного размера требований таких лиц, объема работ, необходимых для введения объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, и иных обстоятельств, влияющих на расходы фонда в связи с участием в правоотношениях по поводу данного объекта; суд определяет срок внесения (выплаты) соответствующей суммы, а передача прав застройщика на соответствующее имущество фонду не обусловливается осуществлением такой выплаты.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве в случае, если требования не являющихся участниками строительства кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, обеспечены залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере, достаточном для погашения требований указанных кредиторов и установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве в случае реализации предмета залога - объекта строительства, принадлежащего застройщику на праве собственности, и земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности или ином праве (в том числе аренды, субаренды), средства, вырученные от реализации указанных объектов и (или) прав на них, перечисляются покупателем на специальный банковский счет должника. Из зачисленных на этот счет средств:

-шестьдесят процентов направляется на погашение требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.


На основании вышеизложенного у кредитора ООО «Эльген» в соответствии с абзацем 5 пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 34-П возникает право требования к Фонду, ставшему приобретателем прав застройщика на соответствующее имущество, в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов, но не более стоимости предмета залога на день принятия решения арбитражного суда о передаче Фонду соответствующего имущества.

Средства, направляемые на погашение требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве составляют шестьдесят процентов стоимости предмета залога, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости составляют 6 748 483,00 руб. руб.

Таким образом, сумма, подлежащая установлению судом на основе равного для всех лиц, ранее являвшимся залоговыми кредиторами в силу закона по обязательствам застройщика передать им объекты долевого строительства, процентного отношения (но во всяком случае не выше пятидесяти процентов) к размеру их требований к Фонду с учетом совокупного размера требований ООО «Эльген», которая составляет – 3 374 214,50 руб. (6 748 483 руб. х 50%).

Конституционный Суд Российской Федерации установил временный порядок защиты прав бывших залоговых кредиторов застройщика, перед которыми у фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрев механизм предоставления им первоначальной и последующей компенсаций со стороны Фонда. За ними также сохранено право на удовлетворение денежных требований в процедуре банкротства застройщика в определенных пределах (абзац седьмой пункта 4 постановления № 34-П).

Первоначальная компенсация выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части постановления № 34-П. Ее размер не зависит от продажи фондом помещений в полученном им от застройщика объекте незавершенного строительства. Эта часть компенсации причитается залогодержателю из самого факта отчуждения Фонду заложенных объектов по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями.

Ее выплата ставит залогодержателя в тоже положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве между всеми залогодержателями, включая граждан - участников строительства, но в размере, не превышающем 50 % от размера их требований к застройщику.

При наличии у Фонда чистой прибыли по итогам достройки объекта в резолютивной части определения суд указывает суммы денежных средств, которые Фонд обязан передать каждому лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором застройщика, определяет срок выплаты данных сумм. На основании указанного определения по ходатайству бывшего залогового кредитора арбитражный суд выдает ему исполнительный лист на принудительное взыскание присужденной последующей компенсации (часть 6 статьи 13, статья 319 АПК РФ, абзац второй пункта 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Доводы о нарушении принципа пропорционального удовлетворения требований кредиторов одной очереди обоснованно отклонены, поскольку очередность удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве застройщика регламентирована положениями статьи 201.9 Закона о банкротстве.


Удовлетворение Фондом требований граждан - участников строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, путем выплаты им возмещения не приведет к нарушению очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов должника, поскольку такие требования удовлетворяются в рамках одной третьей очереди преимущественно перед иными кредиторами третьей очереди.

Право требования Фонда к застройщику в размере образовавшейся разницы в случае, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, подлежит удовлетворению в составе второй подочереди третьей очереди требований кредиторов.

Во втором же случае, при принятии Наблюдательным Советом Фонда решения о выплате возмещения гражданам - членам в силу пункта 7 статьи 13.3 Закона 218-ФЗ к Фонду, осуществившему выплату возмещения в соответствии с Законом 218-ФЗ, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса в связи с выходом гражданина из кооператива в размере выплаченного возмещения, но в совокупности не более размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13.3 Закона 218-ФЗ со дня выплаты Фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с Законом 218-ФЗ его членство в кооперативе считается прекращенным в связи с выходом такого гражданина из кооператива.

В реестр требований участников строительства ЖСК «Федоровская, 6» включены требования 11 участников строительства с совокупным размером требований 28 749 468,00 руб., в том числе 9 594 433,00 руб. требования о передаче жилых помещений на основании договоров, предусматривающих передачу таких жилых помещений, и 19 155 035,00 требования о возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилые помещения, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений.

Согласно уведомлению Фонда конкурсному управляющему ЖСК «Федоровская, 6» от 11.10.2022 № 08-28450-ВС Фондом в соответствии со статьей 13.3 Закона № 218-ФЗ на основании исполнительных листов осуществлена выплата возмещений 2 членам кооператива, являющимся участниками строительства, чьи требования включены в реестр требований участников строительства ЖСК «Федоровская, 6».

Ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 Закона 218-ФЗ, указанные лица по требованиям о передаче жилых помещений, включенным в реестр требований участников строительства ЖСК «Федоровская, 6» не имеют.

В материалах дела отсутствуют сведения о размере стоимости жилых помещений, подлежащих выплате в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона 218-ФЗ, остальных 9 участников строительства, определяемой в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке.


Таким образом, в силу пункта 2 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве и пункта 2 статьи 13 Закона 218-ФЗ в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства, чьи требования включены в реестр требований участников строительства ЖСК «Федоровская, 6», в размере не менее уплаченной цены договоров остальных 9 участников строительства 8 298 203,00 руб.

Требования о возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилые помещения, по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, остальных 9 участников строительства составляют 15 079 469,00 руб.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Стоимость прав застройщика ЖСК «Федоровская, 6» на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, составляет 27 687 860,00 руб.

Совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, определенный в предыдущем пункте настоящих дополнений составляет 8 298 203,00 руб.

Таким образом, в силу пункта 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд обязан перечислить застройщику ЖСК «Федоровская, 6» денежные средства в размере 19 389 657,00 руб.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении ходатайства ППК «Фонд развития территорий» о намерении приобрести права застройщика и обязании его осуществить выплату возмещения и компенсации гражданам - участникам строительства и компенсацию лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника.

Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Всем доводам, содержащимся в апелляционных жалобах, арбитражный суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, правовые основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 62 "О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации" считается определенной практика применения законодательства по вопросам, разъяснения по которым содержатся в постановлениях Пленума и информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

В порядке пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 АПК РФ


на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат применению в конкретном спорном правоотношении (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 8467/10, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 марта 2013 года N ВАС-1877/13).

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для изменения или отмены состоявшегося по делу судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года по делу № А57-9333/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Романова

Электронная подпись действительна.

Судьи Данн ые ЭП: ФИО9 ряющий ц ентр Казна чейство Р о с с и и О.В. Грабко

Дата 16.02.2023 4:47:00

Кому выдана Судакова Наталия Владимировна

Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . Н.В. Судакова

Данные ЭП:ФИО9 ряющий центр Казначейство РоссииДата 16.02.2023 4:45:00Кому выдана Романова Елена ВасильевнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:ФИО9 ряющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 7:20:00

Кому выдана Грабко Олег Владимирович