Постановление от 25 июля 2024 г. по делу № А53-31880/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-31880/2023
город Ростов-на-Дону
25 июля 2024 года
15АП-10151/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой М.Ю.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 21.12.2023,

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2024 по делу №А53-31880/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосеть-Р» (далее – истец, ООО «Энергосеть-Р») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (далее – ответчик, ПАО «Россети Юг») о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с января 2023 года по декабрь 2023 года в размере 662 230 рублей 55 копеек, неустойки за период с 21.02.2023 по 31.12.2023 в размере 117 870 рублей 03 копейки, неустойки по день фактической оплаты задолженности, расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 514 рублей (в порядке уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – третье лицо, АО «Оборонэнерго»).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции 23.05.2024 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению истца, судом первой инстанции не дана оценка позициям Региональной службы по тарифам по Ростовской области, которые являются существенными для верного рассмотрения спора; суд первой инстанции не учел, что ПАО «Россети ЮГ» отказывалось от подписания дополнительного соглашения с АО «Оборонэнерго» о включении спорных точек поставки в договор по состоянию на 01.09.2022. Истец считает, что условия дополнительного соглашения, датированного 14.02.2023, были распространены на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2023, но не ранее учета данного оборудования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) АО «Оборонэнерго». Ссылка суда на дело №А53-21580/2023 является неправомерной.

В представленном в материалы дела отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы истца.

Третье лицо в представленном в материалы дела отзыве считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 17.05.2016 между ПАО «Россети Юг» (заказчик) и ООО «Энергосеть-Р» (исполнитель), в интересах потребителей, присоединенных к сетям ООО «Энергосеть-Р», заключен и действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №61201601008824 (далее – договор №61201601008824).

Согласно пункту 2.1 раздела 2 №61201601008824, исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема до точек отдачи в сети смежных сетевых организаций, точек поставки потребителям гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном настоящим договором.

В приложении №1 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №8/2 к договору №61201601008824 стороны согласовали Перечень точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями, который дополнен точками приема электрической энергии в сеть ООО «Энергосеть-Р» из сетей ПАО «ФСК – Россети» по присоединениям ПС Р-40 КЛ 10кВ ф.40-15 и ф.40-20. В приложении №2 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №8/2 к договору №61201601008824 стороны согласовали перечень точек поставки электрической энергии.

В приложении №2 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №8/2 к договору №61201601008824 сторонами согласованы приборы учета, позволяющие определять объем полезного отпуска потребителя по точкам поставки:

- п. 24 - ФГУП «ГВСУ №4№, военный городок, <...> место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУN 009211136373381;

- п. 25 - ФГУП «ГВСУ №4», военный городок, <...> место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУN 009211136373388 - запитанных от ПС Р-40 КЛ 10кВ NN 40-15 и 40-20 РП 2 КЛ-10кВ РП-3 КЛ-10кВ РП-1;

- п. 26 - ФГУП «ГВСУ по спец. Объектам», военный госпиталь №1602, <...>, место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУN 009211136373347;

- п. 27- ФГУП «ГВСУ по спец. Объектам», военный госпиталь №1602, <...>, место установки ПУ в РУ-10кВ РП-3 ПУN 009211136373332 запитанных от ПС Р-40 КЛ 10кВ NN 40-15 и 40-20 РП 2 КЛ-10кВ РП-3 КЛ-10кВ ТП-02 г.)

В 2023 году сторонами в расчетах стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных ООО «Энергосеть-Р», применялся двухставочный вариант тарифа.

В соответствии с пунктом 5.3.2 договора №61201601008824 при применении сторонами двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии:

- в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии стороны используют заявленную мощность, указанную в приложении №11 к договору №61201601008824, определяемую в мегаваттах (МВт);

- в целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии по ставке на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии стороны используют фактический суммарный объем сальдированного перетока электрической энергии между заказчиком и исполнителем, а также исполнителем и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии, указанным в приложении №1 (перечень точек приема, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями).

Сальдированный переток электрической энергии по сетям территориальной сетевой организации - это разница между объемом электрической энергии, поступившей в сеть территориальной сетевой организации (ООО «Энергосеть-Р») от вышестоящих сетевых организаций (ПАО «Россети Юг», ПАО «ФСК-Россети»), и объемом электрической энергии, отданной из сетей территориальной сетевой организации (ООО «Энергосеть-Р») в сеть смежных сетевых организаций (ПАО «Россети Юг», АО «Оборонэнерго»).

Объем сальдированного перетока электрической энергии в расчетном месяце определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца и оформляется двусторонними актами сальдо перетоков электрической энергии между заказчиком и исполнителем, а также между исполнителем и смежной сетевой организацией по форме Приложения №5.

В соответствии с пунктом 5.5.2 договора №61201601008824 стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) при применении сторонами двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяется по формуле:

S двухст. = (T сод. * V заяв.) + (T т.р. * V э), где:

T сод. - ставка на содержание электрических сетей индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для Исполнителя, руб./кВт*мес.;

V заяв. - величина заявленной мощности, определенная сторонами в Приложении №11 к договору №61201601008824, кВт;

T т.р. - ставка на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для исполнителя, руб./кВт*ч;

V э - фактический объем сальдированного перетока электрической энергии между заказчиком и исполнителем, а также между исполнителем и смежной сетевой организацией, отраженный в актах сальдо перетоков электрической энергии, кВт*ч.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям исполнителя устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

29.11.2017 между ПАО «Россети Юг» (заказчик) и АО «Оборонэнерго» (исполнитель), в интересах потребителей, присоединенных к сетям АО «Оборонэнерго», заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №61201701022188 (далее – договор №61201701022188).

30.12.2022 письмом №СКФ/050/8276 АО «Оборонэнерго» обратилось к ПАО «Россети Юг» за внесением изменений в договор №61201701022188 в части дополнения точек приема/отдачи, поставки (приложение №1), расположенных по адресам: <...>

Основанием для дополнения точек приема послужило принятие АО «Оборонэнерго» электросетевого хозяйства по договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации:

- от 03.03.2021 №31;

- от 19.05.2022 №70 (2 БКТП, КЛ0,4кВ по адресу <...>);

- от 11.03.2022 №54 (ТП-1 и ТП-2, КЛ10кВ, КЛ 0,4кВ по адресу <...>).

В связи с принятием АО «Оборонэнерго» электросетевого хозяйства по вышеуказанным договорам безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации между АО «Оборонэнерго» и ООО «Энергосеть-Р» подписаны акты об осуществлении технологического присоединения от 19.05.2022 №19-5/22 и от 25.05.2022 №25-5/22, которыми определены границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

В приложении №1 к договору к протоколу разногласий к дополнительному соглашению от 14.02.2023 №57 перечень точек приема, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями, дополнен точками приема электрической энергии в сеть АО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р» по присоединениям КЛ 10кВ от РПП1 (ООО «Энергосеть-Р») в сторону БКРП-1 и к РУ-10кВ ТП-02Г (Приложение №1 к протоколу разногласий к дополнительному соглашению №57).

Также дополнен перечень точек поставки электрической энергии присоединениями потребителей, расположенных по адресам: <...> Приложение №2 к протоколу к дополнительному соглашению №57). Условия дополнительного соглашения были распространены на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023, но не ранее учета данного оборудования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в индивидуальный тариф на услуги по передаче эл. энергии (мощности) АО «Оборонэнерго» (при обязательном предоставлении подтверждающих документов).

В связи с появлением перетока электрической энергии из сетей ООО «Энергосеть-Р» в сеть АО «Оборонэнерго», а также в целях избежания задвоения оплаты ПАО «Россети Юг», письмом №РЭ/200/415 в адрес ООО «Энергосеть-Р» было направлено дополнительное соглашение от 14.02.2023 №15 к договору №61201701022188, где Перечень точек приема, отдачи электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между исполнителем и смежными сетевыми компаниями (приложение №1 к договору №61201701022188), дополнен точками отдачи электрической энергии в сеть АО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р» по присоединениям КЛ 10кВ от РПП1 (ООО «Энергосеть-Р») в сторону БКРП-1 и к РУ-10кВ ТП-02Г (Приложение №1 к дополнительному соглашению №15).

Указанным дополнительным соглашением также были исключены точки поставки электрической энергии по присоединениям потребителей, расположенных по адресам: <...> Приложение №2 к дополнительному соглашению №15). Условия дополнительного соглашения распространены на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023. Однако, данное дополнительное соглашение №15 ООО «Энергосеть-Р» не подписано. Соответственно, четыре точки поставки потребителям ООО «Энергосеть-Р» (Военный городок, ул. ФИО3, и Военный госпиталь) становятся точками отдачи э/э в сети ОАО «Оборонэнерго», а точки отдачи э/э ОАО «Оборонэнерго» одновременно становятся точками приема э/э в сети ОАО «Оборонэнерго» из сетей ООО «Энергосеть-Р».

Таким образом, схема электроснабжения потребителей с использованием сетей истца и третьего лица выглядит следующим образом: ПАО «ФСК-Россети» - ООО «Энергосеть-Р» - АО «Оборонэнерго» - потребители.

Как указывает истец в исковом заявлении, задвоение услуг при существующей схеме соединения сетей невозможно, для расчетов между смежными сетевыми организациями должна учитываться величина сальдированного перетока в сеть организации получателя платежа. Соответственно, при определении объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии ООО «Энергосеть-Р» должен учитываться сальдированный переток в сеть смежной сетевой организации ООО «Оборонэнерго» - получатель платежа ООО «Оборонэнерго». Изложенное означает, что ООО «Энергосеть-Р» оказывало услуги по передаче электрической энергии до сетей АО «Оборонэнерго», а АО «Оборонэнерго» оказывало услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям.

С января 2023 года ПАО «Россети Юг» производило оплату услуг по передаче э/э ОАО «Оборонэнерго» в отношении точек приема в сеть указанных в приложении №1, в свою очередь ООО «Энергосеть-Р» отказавшись от подписания дополнительного соглашения и внесения изменений в точки приема, отдачи э/э требует оплаты за услуги от ПАО «Россети Юг» по этим же спорным точкам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В пункте 3 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, которыми, в том числе предусматриваются правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861).

В соответствии с пунктом 12 Правил №861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 8 Правил №861 предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации).

Исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями (пункт 40.1 Правил №861).

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III Правил №861 договору осуществляются по индивидуальному тарифу на услуги по передаче электроэнергии (пункт 42 Правил №861).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона №35-ФЗ государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электроэнергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (тарифного решения).

На основании пункта 2 Правил №861 определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил №861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил №861, пункт 49 Методических указаний №20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу «котел сверху» потребитель услуг заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии).

Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил №861).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861, пунктом 63 Основ ценообразования, пунктом 49 Методических указаний №20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе НВВ, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются плановые котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице №П1.30 Методических указаний №20-э/2.

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа (тарифное решение), включающее как котловой, так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные интересы всех электросетевых организаций, входящих в «котел».

При этом согласно пункту 15 (1) Правил №861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V данных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Риск предпринимательской деятельности, связанный с оказанием услуг в интересах смежной сетевой организации на сетевой организации, которая не совершила необходимых действий, и не может быть переложен на смежную сетевую организацию.

Услуги по передаче электрической энергии оказываются посредством использования объектов электросетевого хозяйства. При установлении тарифов принимаются те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Данные выводы согласуются в статьях 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях», пункте 4 статьи 23.1 Закона №35-ФЗ, пунктах 6, 46 - 48 Правил №861, пункте 3 Основ ценообразования.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, находящиеся в ее законном владении.

Иной подход позволил бы сетевым организациям требовать оплату за сальдо-переток по сетям, не принадлежащим такой организации, что противоречило бы сути государственного ценового регулирования электросетевой деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2023 по делу №А53-41776/2022.

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

В материалах дела имеется представленная истцом в РСТ по РО информация для принятия тарифно-балансового решения, содержащая сведения о наличии точек поставки электрической энергии, с указанием основания учета этих точек при корректировке НВВ на 2023 год, при этом, истцом намерено не были предоставлены в РСТ по РО Акты технологического присоединения к его сетям сетей АО «Оборонэнерго» от 22.08.2022, которыми фактически аннулировались акты технологического присоединения 2019 года.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о недобросовестном поведении истца как профессионального участника отношений в сфере электроэнергетики.

Последствия действий (бездействие) истца по предоставлению в РСТ по РО недостоверных документов, не должны возлагаться на добросовестного ответчика.

Как верно указал суд первой инстанции, в рамках дела №А53-21580/2023 были рассмотрены требования АО «Оборонэнерго» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за период с августа 2022 года по декабрь 2022 года, оказанных с использованием объектов электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, расположенных по адресу: <...> полученных на основании договоров безвозмездного пользования от 11.03.2022 №54, от 19.05.2022 №70.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.02.2024 признано право истца на получение оплаты фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии с использованием электросетевых объектов по договорам безвозмездного пользования от 11.03.2022 №54, от 19.05.2022 №70. В удовлетворении исковых требований о взыскании фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии отказано в связи с учетом Региональной службы по тарифам по Ростовской области филиалу «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» при корректировке тарифов и необходимой валовой выручки на 2024 год, в соответствии с пунктом 37 Основ ценообразования и пунктом 11 Методических указаний №98-э, фактического состава имущества за 2022 год (факт оборудования 4 073,67 у.е., при плане 3 960,04 у.е.), дополнительно учтены расходы на его содержание в размере (+)3207,56 тыс. руб., с учетом индекса ИПЦ 2023-1,058, 2024-1,072 (2828,1*1,058*1,072 = 3207,56) тыс. руб., в том числе по договорам БП от 11.03.2022 №54, БП от 19.05.2022 №70.

Также в плановой экономически обоснованной необходимой валовой выручке на 2024 год филиалу «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» дополнительно учтено недополучение выручки за 2022 год в размере (+)4520,25 тыс. руб. с учетом индекса ИПЦ 2023-1,058, 2024-1,072 (3985,5*1,058*1,072 = 4520,25) тыс. руб. (последний абзац страницы 6 решения по делу №А53-21580/2023).

Таким образом, судом установлено, что с августа 2022 услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей по адресам <...> и ФИО3, 22 оказывает АО «Оборонэнерго».

Действуя добросовестно и разумно, ООО «Энергосеть-Р» могло обратиться в адрес Региональной службы по тарифам по Ростовской области для корректировки индивидуальных тарифов между сетевыми организациями с учетом данных точек отдачи.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, истец не может быть признан лицом, оказывающим в спорный период услуги по передаче электроэнергии ПАО «Россети ЮГ», поскольку через указанные спорные объекты осуществлялся переток электрической энергии, плата за который в силу Правил №861 не взимается.

Суд первой инстанции верно установил, что в спорный период именно смежная сетевая компания ОАО «Оборонэнерго» являлась сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электрической энергии указанным потребителям, и, следовательно, имеющей право на получение платы за данные услуги.

Тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг. Этот интерес сетевой организации законен и подлежит судебной защите.

Согласно пункту 8 Правил регулирования тарифов установление тарифов производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, а согласно пункту 35 этих же Правил, тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2024 по делу №А53-41776/22).

Таким образом, внесение изменения в корректировку необходимой валовой выручки, в случае выбытия из законного владения сетевой организации объектов, с использованием которых ею ранее оказывались услуги по передаче электрической энергии, осуществляется на основании заявления сетевой организации в регулирующий орган. Последствия действий (бездействия) истца относятся к его рискам, и совершения или не совершение истцом тех или иных действий (бездействия) не могут влечь негативные последствия для ответчика.

Таким образом, учитывая, что для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных АО «Энергосеть-Р», по ставке на оплату технологического расхода (потерь) индивидуального двухставочного тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии используется фактический суммарный объем сальдированного перетока электрической энергии между заказчиком (ПАО «Россети Юг») и исполнителем (ООО «Энергосеть-Р»), а также исполнителем (ООО «Энергосеть-Р») и смежной сетевой организацией (АО «Оборонэнерго»), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности отказано, постольку в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за период с 21.09.2022 по 05.02.2024 в размере 244 768 рублей 76 копеек отказано правомерно.

Суд первой инстанции также отметил, что в случае дополнительного учета объемов электрической энергии и мощности по договорам безвозмездного пользования от 11.03.2022 №54, от 19.05.2022 №70, и двойного учета расходов, для исключения получения излишней выручки филиалом «Северо-Кавказский» АО «Оборонэнерго» за 2022 год, Региональной службе по тарифам Ростовской области, для сохранения баланса интересов сторон необходимо было бы внести корректировку в тариф на 2024 в части изменения НВВ.

При этом, взыскиваемые пени не будут учтены при корректировке тарифа, и, следовательно, составят неосновательное обогащение взыскателя за счет ответчика.

Учитывая изложенное, основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2024 по делу №А53-31880/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Б.Т. Чотчаев


Судьи Е.А. Маштакова


В.Л. Новик