Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № А40-28979/2025

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-24247/2025

город Москва 10.09.2025 дело № А40-28979/25

резолютивная часть постановления от 08.09.2025 постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2025

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2025

по делу № А40-28979/25, по заявлению АО «Система Плюс» к Московской таможне третье лицо: ООО «МКНТ Импорт» о признании незаконным требования;

при участии: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 03.09.2024; от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 17.12.2024; от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2025 признано незаконным требование Московской таможни № 10013160 от 12.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/111124/5183164 до выпуска товара и на Московскую таможню возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления судебного акта в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов АО «Система плюс».

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда от заявителя по делу поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО «МКНТ Импорт», представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявителем на основании декларации на товары № 10013160/111124/5183164 задекларирован товар: медицинское изделие – имплант коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения, маркировка 910-17332711: имплантат коллаген-содержащий Плексатрон (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности 04.2027, имплантат коллаген-содержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.), срок годности 04.2027.

В соответствии с декларацией в графе 33 (код товара) указано: «3004900002», в графе 36 (преференции) указано: «ОООО-ЛМ», и в графе 47 вид платежа «5010» указана ставка 10 %, то есть заявителем заявлена льгота на основании подп. 4 п. 2

ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации № 688 от 15.09.2008 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %», предусматривающая ввоз медицинского изделия со ставкой НДС 10 %.

Таможенным органом выставлено требование № 10013160 от 12.11.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которого заявителю предложено в срок до 12.11.2024 внести изменения в графу 47 декларации, по мотиву того, что код ТН ВЭД ЕАЭС «3004» поименован в разделе II «медицинские изделия» Перечня, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, однако наименование заявленного АО «Система Плюс» товара (имплантат коллаген-содержащий Плексатрон во флаконах, имплантат коллаген-содержащий Остеоколл во флаконах) в перечне отсутствует. Таким образом, применения налоговой ставки НДС в размере 10 % является неправомерным.

12.11.2024 заявителем ввиду необходимости поставки партии товара конечным потребителям в таможенный орган подана скорректированная декларация с приложением письма о несогласии с требованием.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, указывая на то, что применение ставки 10 % НДС при ввозе товара в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации обусловлено 2-мя критериями: отнесение товара к коду, находящемуся в Перечне, утвержденном постановлением № 688; наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ввозимый декларантом товар соответствует 2-м критериям, предусмотренным для применения налоговой льготы в виде ставки

10 % НДС; код 3004, предусматривающий соответствующие группы медицинских товаров, входит в Перечень, утвержденный постановлением № 688, ввозимый имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения Росздравнадзором выдано регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о не соответствии оспариваемого требования таможенного органа и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из того, что обществом подтверждено наличие предусмотренных подп. 4 п. 2 ст. 164

Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %» оснований для применения в отношении спорного товара льготной ставки НДС в размере 10 %, следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для принятия оспариваемого требования.

Согласно абз. 3 подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, ставка НДС в размере 10 % применяется в отношении ввоза медицинских изделий при условии представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при их ввозе в Российскую Федерацию.

В данном Перечне в разделе II. Медицинские изделия указаны: имплантаты (протезы), предназначенные для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в стерильные шприцы для однократного применения, классифицируемые кодом 3004 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной регистрации медицинских товаров, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416

«Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий».

В соответствии с п. 6 Правил регистрационное удостоверение на медицинское изделие является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия.

Таким образом, таможенные органы принимают решение о применении налоговой ставки НДС в размере 10 % при ввозе на территорию Российской Федерации медицинских товаров, при условии представления регистрационного удостоверения на медицинское изделие и соответствия ввозимых товаров конкретным кодам ТН ВЭД ЕАЭС, поименованным в разделе II «Медицинские изделия» Перечня постановления.

С 25.01.2018 в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, включено медицинское изделие имплантаты (протезы), предназначенные для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в стерильные шприцы для однократного применения, классифицируемые кодом 3004 ТН ВЭД ЕАЭС. Код 3004 отмечен знаком "*".

Согласно Примечания п.1(1) к Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II настоящего Перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подп. 2 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского

назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Примечанию 3 для целей применения позиций данного Перечня, отмеченных знаком "*", необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1) и наименованиями товаров.

Следовательно, для применения ставки НДС 10% в отношении товаров необходимо соблюдение следующих условий: наличие регистрационного удостоверения медицинского изделия; классификация в коде 3004; отнесение товаров к имплантатам (протезам, предназначенным для внутрисуставного инъекционного введения в терапевтических или профилактических целях, расфасованных в стерильные шприцы для однократного применения.

Соблюдение 2-х первых условий не оспаривается таможенным органом.

Отклоняя доводы таможенного органа о том, что товар общества имеет отличное от указанного в Перечне наименования, в связи с чем не подлежит льготному налогообложению, судом первой инстанции установлено, что рассматриваемое в настоящем споре медицинское изделие представляют собой имплантат, содержащий коллаген, предназначенный для внутрисуставного и периартикулярного введения, который представляет собой флакон объемом 2 мл. с 5 флаконов. Имплантат обеспечивает усиление связок и заживление тканей, уменьшает воспаление и болевые ощущения, способствуя быстрому восстановлению после травм и операций. При применении используются иглы стерильные типоразмера 27 G, шприцы объемом 5 или 10 куб.см. в соответствии с объемом вводимого раствора.

Согласно представленного регистрационного удостоверения на медицинское изделие № РЗН 2020/9669 от 25.12.2023, выданного по форме, утвержденной приказом Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения от 16.01.2013 № 40-Пр/13, наименованием медицинского изделия является - имплантат коллаген-содержащий для внутрисуставного и периартикулярного введения. В приложении к регистрационному удостоверению указано, что вариантами исполнения являются: имплантат коллаген-содержащий Плексатрон (PLEXATHRON) для внутрисуставного и периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп) или 10 фл./уп.) и имплантат коллаген-содержащий Остеоколл (OSTEOCOLL) для периартикулярного введения (во флаконах по 2 мл., 5 фл./уп.) или 10 фл./уп.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2012 № 4н. утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий.

В частности, в соответствии с указанной номенклатурной классификацией медицинских изделий в справочную информацию включаются вид медицинского изделия в числовом выражении (код), наименование вида медицинского изделия и классификационные признаки вида медицинского изделия. При этом такие признаки, как область применения, инвазивность, стерильность, частота использования (однократного или многократного применения), эксплуатационные особенности, относятся не к наименованию медицинского изделия, а к его классификационным признакам.

Таким образом, указание варианта расфасовки изделия: в стерильные шприцы для однократного применения или во флаконы для проведения инъекций стерильными иглами в соответствии с объемом вводимого раствора, является классификационным признаком и не относится непосредственно к наименованию товара.

Наименование товара соответствует указанному, льготируемому наименованию товара.

Таким образом, обществом подтверждено наличие предусмотренных подп. 4 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %» оснований для

применения в отношении спорного товара льготной ставки НДС в размере 10 %, и как следствие у таможенного органа не имелось оснований для принятия оспариваемого требования.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, ненормативный акт таможенного органа не соответствуют положениям действующего законодательства в области таможенного регулирования и, как следствие, нарушает права и законные интересы ООО «Система Плюс» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных обществом требований, судом первой инстанции правомерно возложена на Московскую таможню обязанность устранить нарушения прав и законных интересов АО «Система Плюс» в установленном законом порядке и сроки.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, оснований для отмены судебного акта не установлено. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2025 по делу № А40-28979/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи О.С. Сумина

Д.Е. Лепихин