Постановление от 20 мая 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




№ 17АП-10830/2025-ГК
г. Пермь
21 мая 2026 года
Дело № А60-4935/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2026 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Коньшиной С.В., Поляковой М.А.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Хасаншиной Э.Г., при участии:

от истца Администрации города Екатеринбурга с использованием средств веб- конференции: ФИО1, паспорт, доверенность от 15.08.2024, диплом;

от ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО3, паспорт, доверенность от 18.03.2024, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Администрации города Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2025 года

по делу № А60-4935/2025


по иску Администрации города Екатеринбурга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Администрация города Екатеринбурга (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 09.11.2007 № 5-1604 в размере 146 868,91 руб. за период с декабря 2023 года по август 2025 года, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 11.05.2024 по 28.08.2025 в размере 76 072,51 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 2 472,08 руб., проценты за пользование чужими средствами в размере 53 211,06 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение суда обжаловано Администрацией в апелляционном порядке.


В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление N 582) подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом утвержденные этим постановлением Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, их действие не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец в связи с этим указывает, что Правила определения арендной платы, установленные в Постановлении № 582, не могут быть применены к земельным участкам неразграниченной собственности, так как данные нормы существуют и действуют только и исключительно для федеральных органов исполнительной власти и в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.

По мнению Администрации, разъяснения, изложенные в вопросе 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.06.2015, касаются исключительно применения Порядка, установленного


Постановлением № 582 для федеральной собственности, и не подлежат применению в отношении земельных участков неразграниченной собственности (ссылается на практику Верховного суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях № 309-ЭС14-7950, 303-ЭС15-7877).

Ссылается также на то, что в соответствии с положениями подп. 2 п. 3 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 82-ПП от 20.02.2020 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов» (далее – Постановление № 82-ПП) исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов (далее - уполномоченный орган) ежегодно утверждает с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, коэффициенты увеличения.

Администрация также отмечает, что в п. 1 Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.06.2021 № 2234 (далее – Приказ МУГИСО № 2234) годом определения кадастровой стоимости установлен 2022 год, в частности, п. 1 Приказа МУГИСО № 2234 предписывает: «Провести в 2022 году государственную кадастровую оценку в отношении всех земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года». При этом на территории Свердловской области определены результаты государственной кадастровой оценки земель, утв. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.11.2022 № 5500.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 № 6113 утвержден на 2023 год коэффициент увеличения, подлежащий применению для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, в размере 1,055 (вступил в силу с 01.01.2023).

Кроме того, Администрация обращает внимание суда на то, что в силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр


недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (то есть государственная кадастровая оценка), таким актом является в настоящем споре Приказ МУГИСО от 21.11.2022 № 5500.

Новой государственной оценки в 2023 году не проводилось.

Следовательно, 2023 год - это год, следующий за годом определения кадастровой стоимости и коэффициент увеличения должен применяться, поскольку в 2023 году кадастровая стоимость 2022 года уже не актуальна и подлежит корректировке с учетом инфляции. (При этом, как отметила Администрация, коэффициент, установленный на 2022 год, в расчете на 2023 год не применяется).

Также апеллянт указывает, что пересмотр кадастровой стоимости по решению суда не является актом утверждения государственной кадастровой стоимости, а коэффициент увеличения на 2023 год, утвержденный правилами субъекта РФ Свердловской области, подлежит применению с 01.01.2023 - периода, установленного Приказом МУГИСО от 19.12.2022 № 6113. Кроме того, Постановление № 82-ПП и Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 № 6113 не были оспорены, недействующими не признаны.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2025 апелляционная жалоба истца принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 20.01.2026.

Ответчиком направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором предпринимателем изложены возражения по ее доводам, просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы - отказать.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2026 судебное разбирательство отложено на 18.02.2026.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, состоявшемся 18.02.2026, объявлен перерыв до 03.03.2026; лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2026 судебное разбирательство отложено на 07.04.2026.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2026 судебное разбирательство отложено в порядке пункта 3.6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12, абзаца 2 части 5 статьи 158 АПК РФ на 05.05.2026.

До рассмотрения жалобы по существу от истца поступили возражения на отзыв ответчика, от ответчика – дополнения к отзыву на жалобу.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, состоявшемся 05.05.2026, объявлен перерыв до 19.05.2026.

После перерыва судебное заседание суда продолжено 19.05.2026 с использованием средств веб-конференции, в том же составе суда,


представитель истца на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить полностью; представитель ответчика возразил против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам № А60-19664/2018, № А60-24967/2021, между Администрацией города Екатеринбурга и ООО «Терминал «Чкаловский» заключен договор аренды от 09.11.2007 № 5-1604 земельного участка площадью 676081 кв.м с кадастровым номером 66:41:0503019:8 в Юго-Восточном промузле, для строительства и дальнейшей эксплуатации торгово-складского комплекса с железнодорожными тупиками.

01.03.2023 из указанного земельного участка был образован, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0503019:414, площадью 45 440 кв.м.

20.11.2023 за индивидуальным предпринимателем ФИО2 зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- Нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0503019:144, площадью 65,4 кв. м;

- Нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0503019:139, площадью 4137,7 кв.м.

Указанные нежилые помещения расположены в здании терминала с кадастровым номером 66:41:0503019:131 площадью 14 730,1 кв.м, который, в свою очередь, расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503019:414, площадью 45 440 кв.м.

Помимо указанного здания, на земельном участке также расположены следующие объекты недвижимости (здания терминалов): с кадастровым номером 66:41:0503019:135 площадью 9 791,7 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0503019:134 площадью 14 966,7 кв.м, что ответчиком не оспаривается.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503019:414 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и ООО «ВостокИнвест» заключен договор аренды от 19.10.2023 № Т-297/0272 (с условиями о множественности лиц на стороне арендатора) под торгово-складские терминалы, на срок с 01.03.2023 по 28.02.2072.

Согласно пункту 3.1 указанного договора размер арендной платы для каждого арендатора определяется арендодателем пропорционально площади помещений в здании, находящихся в его собственности, к общей площади помещений в здании, расположенном на участке (для ООО «ВостокИнвест» - 1 211,4/39 488,5 от 45 440 кв.м.).

Арендная плата по договору вносится арендатором отдельным платежным


документом с указанием номера и даты договора, а также лицевого счета арендатора, указанного в расчете арендной платы, путем перечисления денежных средств на счет Управления Федерального казначейства по Свердловской области по реквизитам, указанным в расчете арендной платы, не позднее 10 числа текущего месяца.

По расчету Администрации (с учетом уточнения требований в связи с частичной оплатой и увеличением периода) ответчику начислена задолженность за фактическое пользование земельным участком (в договор аренды от 19.10.2023 он не вступил) в размере 146 868,91 руб. за период с декабря 2023 года по август 2025 года, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2024 по 28.08.2025 в размере 76 072,51 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за фактическое пользование земельным участком, истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, установив, что новая кадастровая стоимость подлежит применению в 2023 году, признал неправомерным включение в расчет арендной платы за спорный период коэффициентов увеличения на 2023 и 2024 годы, исходил из отсутствия основании для взыскания долга в заявленном размере, посчитав обоснованными возражения и контррасчет ответчика, основанные на неприменении коэффициентов инфляции в 2023 г. и 2024 г.

Исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О порядке введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции до 01.03.2015) (далее - Закон № 137-ФЗ) закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков,


государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании платы за пользование земельным участком в размере 146 868,91 руб. за период с декабря 2023 года по август 2025 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.05.2024 по 28.08.2025 в размере 76 072,51 руб.

Ответчиком в суд первой инстанции был представлен отзыв с контррасчетом, согласно которому он не согласен с применением коэффициента увеличения, указывая, что им оплачена арендная плата в размере согласно контррасчёту (без применения коэффициента увеличения). Таким образом, ответчик возражает против применения коэффициента увеличения на 2023 г., 2024 г. (1,055 и 1,045 соответственно).

В результате исследования имеющихся в деле доказательств, рассмотрев доводы и требования истца, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене, а требования о взыскании платы за пользование земельным участком – подлежащими удовлетворению в полном объеме, с учетом следующего.

Арендная плата за пользование земельным участком относится к категории регулируемых цен и определяется на территории Свердловской области в соответствии с методикой расчета, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 N 82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов» (далее – Порядок № 82-ПП).

Указанный Порядок (как указано в его преамбуле) утвержден в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и применяется для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 01.01.2021.

В пункте 4 Порядка № 82-ПП приведена формула расчета арендной платы:

АБСтАППККР

АП, где:


АП - годовой размер арендной платы (рублей);

АБ - арендная база (рублей), значение которой определяется по формуле:


АБ = КС x Ку, где:


КС - кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (рублей);

Ку - коэффициент увеличения, значение которого определяется по формуле:

Ку = Ку1 x Ку2 x ... x Куn, где:


Ку1, Ку2, ..., Куn - коэффициенты увеличения, применяемые начиная с 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости земельных участков;

СтАП - ставка арендной платы за земельные участки;


ПК - понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц; КР - коэффициент развития.

Согласно положениям п. 3 Постановления Правительства Свердловской области № 82-ПП исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов:

1) определяет и утверждает ставки арендной платы за земельные участки, понижающие коэффициенты для отдельных категорий лиц и в целях поддержки социально значимых видов деятельности - коэффициенты развития;

2) ежегодно утверждает с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, коэффициенты увеличения.

В силу п. 1 Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29.06.2021 № 2234 годом определения кадастровой стоимости установлен 2022 год.

В частности, п. 1 Приказа МУГИСО № 2234 предписывает: «Провести в 2022 году государственную кадастровую оценку в отношении всех земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2022 года».


Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21.11.2022 № 5500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 N 6113 утвержден на 2023 год коэффициент увеличения, подлежащий применению для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, в размере 1,055 (Приказ вступил в силу с 01.01.2023).

Вместе с тем, специальным законом, регулирующим отношения в сфере государственной кадастровой оценки на территории РФ, является Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются: с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

В настоящем споре таким актом является - Приказ МУГИСО от 21.11.2022 № 5500.

С учетом того, что новой государственной оценки в 2023 году не проводилось, следовательно, кадастровая стоимость, утвержденная в 2022 году, подлежит применению с 01.01.2023.

При этом, как обоснованно утверждает Администрация, в данном случае датой для начала применения повышающего коэффициента для определения кадастровой стоимости является 2022 год.

Следовательно, 2023 год – это год, следующий за годом определения кадастровой стоимости и коэффициент увеличения должен применяться, поскольку в 2023 году кадастровая стоимость 2022 года уже не актуальна и подлежит корректировке с учетом инфляции.

С учетом изложенного, отклоняя доводы ответчика о неправомерном применении в расчетах арендной платы за спорный период повышающих коэффициентов на 2023 и 2024 годы, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

По смыслу действующего правового регулирования коэффициент увеличения каждый год индексирует арендную плату и из расчета цены аренды исключен быть не может.

При правильном применении названных постановлений арендная плата за земельный участок по завершении очередного финансового года определяется с


учетом всех ранее примененных коэффициентов, при этом при применении повышающего коэффициента корректируется размер арендной платы в денежном выражении, размер арендной платы увеличивается, новый размер арендной платы, таким образом, является базовой величиной как для расчета арендной платы, так и для дальнейшего применения повышающих коэффициентов в следующих годах.

В данном случае, как обоснованно указывает Администрация, Постановление № 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности только в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанное следует и из разъяснений по вопросу 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.06.2015, в котором указано, что «утвержденные постановлением Правительства РФ № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации… Таким образом, постановление Правительства № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами».

С учетом изложенного утвержденные данным постановлением № 582 Правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, их действие не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, и ссылка ответчика на разъяснения высшей судебной инстанции, касающиеся применения Правил, утвержденных постановлением № 582, подлежит отклонению.

Как указано выше, в спорный период порядок определения платы за земельные участки, находящиеся в неразграниченной собственности, на территории города Екатеринбурга определялся на основании Постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП, которое утверждено в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и Основными принципами, утвержденными Постановлением N 582, и им не противоречит.

Применительно к обстоятельствам данного дела следует отметить, что и


пересмотр кадастровой стоимости по решению Свердловского областного суда (от 22.10.2024 по делу № 3а-265/2024), в котором указано, что кадастровая стоимость устанавливалась в размере рыночной по состоянию на 01.01.2022, не является актом утверждения государственной кадастровой стоимости, следовательно, коэффициент увеличения на 2023 год, утвержденный нормативным актом субъекта РФ - Свердловской области подлежит применению с 01.01.2023 - периода, установленного Приказом МУГИСО от 19.12.2022 № 6113.

Постановление № 82-ПП и Приказ МУГИСО от 19.12.2022 N 6113 не оспорены, недействующими не признаны.

С учетом изложенного расчет Администрации является верным.


Также следует отметить, что размер арендной платы, рассчитываемый в порядке, предусмотренном Порядка № 82-ПП, не противоречит Основным принципам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в частности, исходя из принципа экономической обоснованности, согласно которому арендная плата устанавливается в размере соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования.

Применение коэффициента увеличения в 2023 году при том, что кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.01.2022, а также последующее применение коэффициента увеличения в 2024 году полностью соответствует принципу экономической обоснованности и позволяет учитывать инфляционные процессы, происходящие в экономике.

С учетом изложенного, доводы ответчика относительно необоснованного применения Администрацией в расчетах арендной платы за спорный период коэффициентов увеличения на 2023 и 2024 годы, судом апелляционной инстанции отклоняются, как противоречащие положениям нормативного акта, регулирующего порядок расчета арендных платежей, в частности Постановлению № 82-ПП, а также Приказу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 19.12.2022 № 6113.

Как указано выше, ссылки ответчика на разъяснения, изложенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 26.06.2015 (ответ на вопрос 6), судом апелляционной инстанции не принимаются, с учетом того, что данные разъяснения касаются порядка определения арендной платы, установленного Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 582, для земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и не подлежат применению в отношении земельных участков неразграниченной собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2022 № 303-ЭС15-7877).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования Администрации города Екатеринбурга о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами


являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

Возражения ответчика отклоняются по вышеуказанным основаниям как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права (пункт 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Государственная пошлина по иску подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ИП ФИО2 в размере 16 147 руб. на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, п. 3 ч.1 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2025 года по делу № А60-4935/2025 отменить.

Исковые требования удовлетворить полностью.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 146 868 руб. 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 76 072 руб. 51 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 16 147 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий Д.И. Крымджанова


Судьи С.В. Коньшина

М.А. Полякова