Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А73-16053/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16053/2022
г. Хабаровск
30 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года


Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Амурский берег»

к Администрации города Хабаровска;

к Комитету Администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска

о признании недействительным распоряжения от 12.08.2022г. № 173-р об отказе в согласовании перепланировки места общего пользования распложенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV;

об обязании согласовать в 30 (тридцать) дней со дня вступления решения в законную силу проект перепланировки места общего пользования распложенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV, выполненного ООО «Алкис»

с участием третьего лица: ГУ МЧС России по Хабаровскому краю


В судебное заседание явились:

от ТСЖ «Амурский Берег» - ФИО2, представитель по доверенности от 25.11.2022г., ФИО3, председатель ТСЖ, личность установлена по представленному паспорту;

от Администрации города Хабаровска - ФИО4, представитель по доверенности № 1.1.31-184 от 08.11.2021г.

от Комитета Администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска - ФИО5, представитель по доверенности № 01-36/23 от 23.12.2022г., ФИО4, представитель по доверенности № 01-36/18 от 02.11.2021г.;

от ГУ МЧС России по Хабаровскому краю - ФИО6, представитель по доверенности № 427-13 от 15.04.2022г.



Суд установил: Товарищество собственников жилья «Амурский берег» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения от 12.08.2022г. № 173-р об отказе в согласовании перепланировки места общего пользования распложенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV; об обязании согласовать в 30 (тридцать) дней со дня вступления решения в законную силу проект перепланировки места общего пользования распложенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV, выполненного ООО «Алкис».

В судебном заседании представитель ТСЖ «Амурский Берег», поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Амурский Берег» заявил ходатайства об отложении судебного заседания для представления заключения специалиста по вопросу соблюдения правил пожарной безопасности ТСЖ «Амурский Берег», а также для внесения денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Хабаровского края для проведения судебной экспертизы по вопросу соблюдения правил пожарной безопасности ТСЖ «Амурский Берег».

Суд, руководствуясь статьями 158, 159, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ протокольным определением отказал ТСЖ «Амурский Берег» в удовлетворении ходатайств об отложении судебного заседания, поскольку считает возможным рассмотреть дело по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель Комитета Администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Хабаровскому краю поддержал доводы изложенным в отзыве на заявление, дал пояснения, ответил на вопросы суда, а также представителей заявителя, Комитета Администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из заявления и материалов дела, в период с 19.03.2021г. по 10.04.2021г. собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...> было проведено внеочередное очно-заочное общее собрание, результаты которого были оформлены протоколом общего собрания собственников № 5 от 14.04.2021г.

По вопросу № 5 повестки голосования было принято решение о передаче в пользование собственникам жилых помещений (угловых, трехкомнатных и однокомнатных квартир), не более 8 (восемь) кв. м, примыкающих к таким жилым помещениям, (согласно Приложению № 1 «План-схема предлагаемых для передачи в пользование площадей, входящих в состав общего имущества») частей общего имущества, с возможностью возведения временной перегородки на арендуемой площади, и утверждении ежемесячный размер оплаты в размере 100 (сто) руб. в месяц, с каждого квадратного метра арендуемой площади, за пользование данным общим имуществом.



В связи с принятием собственниками указанного решения о перепланировке нежилых помещений общедомового имущества, ТСЖ «Амурский берег» с целью его реализации обратилось в ООО «Алкис» для подготовки проекта перепланировки нежилых помещений общего пользования, которое подготовило указанный проект, согласно которого все этажи многоквартирного дома по адресу: <...> отражали порядок возведения перегородок и дверного проема в нем с возможностью установки двери.

Для получения разрешения на производство перепланировки мест общего пользования в соответствии с проектом и принятым решением собственников, ТСЖ «Амурский берег» обратилось в адрес Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом с заявлением о согласовании перепланировки помещения места общего пользования, расположенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> Б пом. IV.

Распоряжением № 173-р от 12.08.2022г. Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (далее – Комитет) было принято решение об отказе в согласовании перепланировки помещения места общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV.

Основанием для отказа в согласовании перепланировки послужило непредставление ТСЖ «Амурский берег» протокола общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников МКД, поскольку в проекте разработанном ООО «Алкис» усматривается присоединение к квартире № 63 части общего имущества путем возведения перегородки с дверным проемом с возможностью установки двери, в результате чего вновь образованное вспомогательное помещение предоставляется в пользование собственнику квартиры № 63 в аренду.

Не согласившись указанным Распоряжением № 173-р от 12.08.2022г. Комитета, ТСЖ «Амурский берег» обратилось в Арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ о признании его незаконным.

В обоснование заявленных требований ТСЖ «Амурский берег» указывает, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме по заявленной перепланировке не является обязательным применительно к части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, поскольку переустройство и (или) перепланировка не влекла присоединение к жилым (нежилым) помещениям части общего имущества многоквартирного дома. Проект перепланировки, выполненный ООО «Алкис» не содержит условий изменения долей собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не изменяет их характеристики и целевое назначение помещений, а также не содержит сведений о том, что перепланировка влечет присоединения мест общего пользования к жилому помещению. Предложенная перепланировка не затрагивает права третьих лиц, так как не препятствует доступу собственников к своим жилым помещениям.

Представитель Администрации города Хабаровска, а также Комитета Администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска не согласился с доводами представителя ТСЖ «Амурский берег», в обоснование своих доводов указывает на законность обжалуемого Распоряжения № 173-р от 12.08.2022г. Комитета.

Рассмотрев доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.


В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ - Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Пунктом 2 ст. 138 Жилищного кодекса РФ - предусмотрено, что товарищество собственников жилья должно осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.



В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ - собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.



Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме кроме прочего относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019г. № 44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее - Приказ № 44/пр).

Согласно п. 17 Приказа № 44/пр - Формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила № 491).



Согласно пункту 2 Правил № 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры составляют общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Правил № 491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществафизических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,помещениями общего пользования, а также земельным участком, на которомрасположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, атакже иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета идругого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 16 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.



В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 - управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, а также определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (далее - Правила № 170).

В соответствии с пунктом 1.7, 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4 Правил № 170 - Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.


В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений:

конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:

эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровьювследствие воздействия опасных факторов пожара;

возможность проведения мероприятий по спасению людей;

возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;

возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

Согласно п.п. «е», «к», «о» п. 16 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода); устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы; проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.



С учетом приведенных правовых норм, перепланировка, реконструкция мест общего пользования должна соответствовать требованиям безопасности, с учетом положений ст. 36, 44 Жилищного кодекса РФ решение о перепланировке, реконструкции должно быть подтверждено согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано ранее, для получения разрешения на производство перепланировки мест общего пользования в соответствии с проектом и принятым решением собственников, ТСЖ «Амурский берег» обратилось в адрес Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом с заявлением о согласовании перепланировки помещения места общего пользования, расположенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> Б пом. IV.

В качестве основания для согласования перепланировки ТСЖ «Амурский берег» представило протокол № 5 от 14.04.2021г. общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, проведенного в период с 19.03.2021г. по 10.04.2021г.

Согласно протоколу общего собрания № 5 от 14.04.2021г., по 5 вопросу повестки голосования собственниками было принято решение о передаче в пользование собственникам жилых помещений (угловых, трехкомнатных и однокомнатных квартир), не более 8 (восемь) кв. м, примыкающих к таким жилым помещениям, (согласно Приложению № 1 «План-схема предлагаемых для передачи в пользование площадей, входящих в состав общего имущества») частей общего имущества, с возможностью возведения временной перегородки на арендуемой площади, и утверждении ежемесячный размер оплаты в размере 100 (сто) руб. в месяц, с каждого квадратного метра арендуемой площади, за пользование данным помещением.

Для получения согласования перепланировки ТСЖ «Амурский берег» представлен проект перепланировки, выполненный ООО «Алкис», который предполагает перепланировку помещения места общего пользования, расположенного на 11 этаже многоквартирного дома по адресу: <...> Б пом. IV путем возведения перегородок и дверного проема в нем с возможностью установки двери.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, вследствие установки перегородок в коридоре, который является местом общего пользования, примыкающим к квартире многоквартирного дома, произошло изменение конфигурации помещения, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме. В результате перепланировки общее имущество будет фактически присоединено к жилому помещению, исключит возможность пользования общим имуществом всеми собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> Б.

При этом согласно протоколу общего собрания № 5 от 14.04.2021г. голосование проводилось в заочной форме, в котором приняло участие 80,4 % от общего количества голосов в доме, из них: 70,2 % проголосовало «За», 9,8 % проголосовало «Против», 2,7 % - «Воздержались».

С учетом изложенного, положительное решение всеми собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> по вопросу № 5 не принято.

С учетом приведенных ранее правовых норм, суд приходит к выводу, что перепланировка, реконструкция мест общего пользования должна соответствовать требованиям безопасности, с учетом положений ст. 36, 44 Жилищного кодекса РФ решение о перепланировке, реконструкции должно быть подтверждено согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в п. № 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) от 26.12.2018г., Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2022г. № 18-КГ21-162-К4.

Распоряжением № 173-р от 12.08.2022г. Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (далее – Комитет) было принято решение об отказе в согласовании перепланировки помещения места общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV.

Основанием для отказа в согласовании перепланировки послужило непредставление ТСЖ «Амурский берег» протокола общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников МКД, поскольку в проекте разработанном ООО «Алкис» усматривается присоединение к квартире № 63 части общего имущества путем возведения перегородки с дверным проемом с возможностью установки двери, в результате чего вновь образованное вспомогательное помещение предоставляется в пользование собственнику квартиры № 63 в аренду.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Комитетом вынесло обоснованное решение об отказе в согласовании перепланировки помещения места общего пользования многоквартирного дома по адресу: <...> пом. IV.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд, исследовав материалы дела, не установил нарушений при проведении проверки, пришел к выводу, что, обжалуемое решение является законным и обоснованным, нарушений прав заявителя при рассмотрении дела судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы ТСЖ «Амурский берег» в сумме 3000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Р.А. Руденко