Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А43-4272/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4272/2022

Нижний Новгород 27 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2022,

Полный текст решения изготовлен 27.05.2022,


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-92) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),


при участии представителя

заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 21.06.2021 52 АА5014000,


рассмотрел в судебном заседании заявление

акционерного общества "АльфаСтрахование" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Центральному банку Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 01.02.2022 № 21-10176/3110-1 по делу об административном правонарушении № ТУ-22-ЮЛ-21-10176,


третье лицо: ФИО2,


и установил:


акционерное общество "АльфаСтрахование" (далее - АО "АльфаСтрахование", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (далее - Банк России) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 01.02.2022 № 21-10176/3110-1 по делу об административном правонарушении № ТУ-22-ЮЛ-21-10176.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2.

В обоснование заявленного требования Общество указывает на отсутствие состава вменяемого правонарушения; считает возможным признать выявленное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении.

Банк России против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства заявитель и третье лицо не обеспечили явку представителей в суд.

От третьего лица (письменно) поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Из документов видно, что при рассмотрении обращения ФИО2 (вх №ОЭ-152527 от 29.09.2021) должностным лицом Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации выявлен факт необоснованного отказа АО «АльфаСтрахование» в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в день обращения ФИО2 (14.09.2021) в Нижегородский филиал Общества с заявлением о заключении договора ОСАГО.

Усматривая в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, установленного статье 15.34.1 КоАП РФ, должностным лицом Управления в пределах полномочий, предоставленных статьей 28.3 КоАП, 27.12.2021, в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (уведомлением от 07.12.2021 №Т4-25-5-5/27659), составлен протокол об административном правонарушении №ТУ-22-ЮЛ-21-10176/1020-1.

01.02.2022 заместителем Волго-Вятского ГУ Центрального банка РФ в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (определением от 11.01.2022), вынесено постановление по делу об административном правонарушении №21-10176/3110-1, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.34.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 115 000 рублей

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необоснованный отказ страховой организации, иностранной страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Объектом данного административного правонарушения являются правоотношения в области страхования.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют, в том числе действия (бездействие), связанные с необоснованным отказом от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Одним из видов обязательного страхования является страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 431-П (далее - Правила ОСАГО).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона об ОСАГО владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Указанной обязанности корреспондирует встречная обязанность страховщиков заключать с владельцами транспортных средств договор обязательного страхования их гражданской ответственности. Договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом об ОСАГО, Правилами ОСАГО, и является публичным (абзац 8 статьи 1 Закона об ОСАГО).

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. Применительно к договору ОСАГО аналогичная норма установлена в п. 1.5 Правил ОСАГО.

Таким образом, страховщик не имеет права отказывать владельцу транспортного средства в заключении договора ОСАГО, а равно заключить такой договор в порядке и (или) на условиях, не предусмотренных Законом об ОСАГО и Правилами ОСАГО.

Действия страховщика по необоснованному отказу либо уклонению в заключении договора ОСАГО, а равно действия, направленные на изменение порядка и (или) условий заключения договора ОСАГО, являются нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона об ОСАГО обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

При этом единственным основанием для начала процедуры заключения договора ОСАГО при личном обращении является подача страховщику письменного заявления о заключении договора ОСАГО по форме, утверждённой приложением № 2 к Правилам ОСАГО.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО для заключения договора обязательного страхования владелец транспортного средства представляет страховщику следующие документы (сведения):

а) заявление о заключении договора обязательного страхования;

б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если владельцем транспортного средства является физическое лицо);

в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если владельцем транспортного средства является юридическое лицо);

г) регистрационный документ, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортного средства (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства или свидетельство о регистрации машины), либо паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины и других видов техники при заключении договора обязательного страхования до государственной регистрации транспортного средства;

д) водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами либо копия одного из указанных документов в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица). Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";

ж) документ, подтверждающий право собственности на транспортное средство (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении незарегистрированного транспортного средства), либо документ, подтверждающий право владения транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении арендованного транспортного средства);

з) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) инвалида (в том числе ребенка-инвалида), имеющего медицинские показания для приобретения транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм, в случае, если договор обязательного страхования заключается в отношении такого транспортного средства, а также страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) законного представителя инвалида (в том числе ребенка-инвалида), если он является страхователем и (или) собственником указанного транспортного средства.

Непредставление страховщику какого-либо из перечисленных документов может послужить правомерным основанием для отказа в заключении договора ОСАГО.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона об ОСАГО по соглашению сторон владелец транспортного средства вправе представить копии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования. В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, указанные документы могут представляться в виде электронных копий или электронных документов либо посредством получения страховщиками доступа к сведениям, содержащимся в документах, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 3 настоящей статьи, путем обмена информацией в электронной форме с соответствующими органами и организациями, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При заключении договора обязательного страхования страховщик проверяет соответствие представленных владельцем транспортного средства сведений о страховании и сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования, информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования (п. 1.8 Правил ОСАГО).

Согласно пункту 3.2 статьи 15 Закона об ОСАГО в случае представления владельцем транспортного средства ненадлежаще оформленного заявления о заключении договора обязательного страхования и (или) неполного комплекта документов страховщик в день обращения владельца транспортного средства сообщает ему об ошибках в оформлении указанного заявления и (или) о перечне недостающих документов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона об ОСАГО заключение договора обязательного страхования подтверждается предоставлением страховщиком страхователю страхового полиса обязательного страхования с присвоенным уникальным номером, оформленного по выбору страхователя на бумажном носителе или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 7.2 настоящей статьи.

Страховой полис обязательного страхования и копия подписанного владельцем транспортного средства и страховщиком (представителем страховщика) заявления о заключении договора обязательного страхования выдаются страховщиком владельцу транспортного средства, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" или настоящими Правилами, представившему иные документы, а также исполнившему обязанность по оплате страховой премии, незамедлительно после осуществления указанных действий (пункт 1.4 Правил ОСАГО).

Таким образом, страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствие с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцу транспортного средства, обратившемуся к ней с заявлением о заключении договора ОСАГО и представившему документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При этом по смыслу пункта 3 статьи 426 ГК РФ, пункта 2 статьи 4, пунктов 3.2, 7 статьи 15 Закона об ОСАГО, пункта 1.5 Правил ОСАГО к договорам ОСАГО не подлежат применению нормативные положения пункта 1 статьи 445 ГК РФ о тридцатидневном сроке для акцепта полученной оферты при заключении договора в обязательном порядке, поскольку при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

В соответствии с пунктом 2 статьи 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Заключению договора ОСАГО предшествует оферта исключительно со стороны страховщика, поскольку страхование — сфера профессиональной деятельности, граждане не могут сделать оферту на заключение договора ОСАГО. Страхователи, в частности, не могут повлиять на условия заключения договора ОСАГО и предложить иные условия заключения такого договора, поскольку они устанавливаются на основании требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, в качестве оферента может выступать только страховщик, поскольку только он может сформулировать существенные условия договора в силу своей профессиональной деятельности.

В связи с этим, срок направления извещения об акцепте, либо отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях, установленный пунктом 1 статьи 445 ГК РФ, не подлежит применению страховщиком при рассмотрении заявления страхователя о заключении договора ОСАГО.

Следовательно, в силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ, пункта 2 статьи 4, пунктов 3.2, 7 статьи 15 Закона об ОСАГО, пункта 1.5 Правил ОСАГО страховщик обязан заключить договор ОСАГО с любым лицом, выразившим намерение о его заключении и представившим документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО, непосредственно при его обращении, то есть в день обращения.

Как следует из материалов дела, АО «АльфаСтрахование» осуществляет деятельность на территории Нижегородской области через Нижегородский филиал АО «АльфаСтрахование», находящийся по адресу: ул. Белинского, д. 55 А, пом. П14, <...>.

14.09.2021 ФИО2 обратился в указанный филиал Общества с заявлением о заключении договора ОСАГО на новый срок в отношении транспортного средства (мотоцикл) марки HONDA NT400J, государственный регистрационный знак <***> с приложением копий документов, необходимость предоставления которых обусловлена пунктом 3 статьи 15 Закона об ОСАГО. Указанное заявление принято Страховщиком, о чем свидетельствует присвоенный Страховщиком входящий регистрационный номер (вх. №AS0465071021 от 14.09.2021).

Факт обращения 14.09.2021 ФИО2 в филиал Страховщика с заявлением о заключении договора ОСАГО также подтверждается Страховщиком в пояснениях, представленных в рамках рассмотрения обращения (исх. №659189560 от 13.10.2021) и не оспаривается по существу в рамках настоящего дела.

14.09.2021, в день обращения заявителя в филиал Страховщика, Страховщик направил в адрес заявителя отказ в заключении договора ОСАГО, мотивированный отсутствием правовых оснований для его заключения ввиду ненадлежащего оформления ФИО2 заявления о заключении договора ОСАГО (дата отправки письма 14.09.2021 подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80400363313711, а также пояснениями Заявителя, указанными в жалобе вх. №03-152527 от 29.09.2021). Указаний на конкретные ошибки, допущенные в заявлении о заключении договора ОСАГО, вопреки требованиям п. 3.2 ст. 15 Закона об ОСАГО, в отказе в заключении договора ОСАГО Страховщик не привёл.

В предоставленных в Банк России пояснениях (исх. № 659189560 от 13.10.2021) Страховщик сообщил, что в заявлении ФИО2 не были указаны (неверно указаны) следующие сведения:

1. Не указаны сведения о паспортных данных Заявителя;

2. Не указаны сведения о мощности двигателя ТС в л.с;

3. Не указано наименование документа о регистрации на ТС;

4. Неверно указаны сроки страхования.

Вместе с тем анализ заявления позволяет прийти к следующим выводам:

1. Заявление было представлено по форме, установленной приложением № 2 к Правилам ОСАГО.

2. Форма заявления о заключении договора ОСАГО предусматривает в том числе заполнение сведений о документе, удостоверяющем личность: в п. 1 заявления о заключении договора ОСАГО, где указываются сведения о страхователе, и в п. 2 заявления о заключении договора ОСАГО, где указываются сведения о собственнике транспортного средства.

В заявлении ФИО2 указал свои паспортные данные в разделе сведений о страхователе. В рассматриваемой ситуации страхователь и собственник ТС совпадают в одном лице. Кроме того, в распоряжении Страховщика имелась копия паспорта заявителя, которую он представил вместе с заявлением.

3. Форма заявления о заключении договора ОСАГО предусматривает в том числе заполнение сведений о мощности двигателя транспортного средства, при этом заполнению подлежат сведения о киловаттах (кВт) и лошадиных силах (л.с).

Заявитель в строке «Мощность двигателя транспортного средства» п. 2 заявления указал сведения таким же образом, как они отражены в свидетельстве о регистрации ТС <...> - «27,2/37», где первое значение выражено в киловаттах, а второе - в лошадиных силах. Кроме того, в распоряжении Страховщика имелась копия свидетельства о регистрации транспортного средства <...>, которое заявитель представил вместе с заявлением.

4. Форма заявления о заключении договора ОСАГО предусматривает в том числе заполнение сведений об одном из следующих документов: о паспорте транспортного средства, свидетельстве о регистрации транспортного средства, паспорте самоходной машины или аналогичном документе, свидетельствующем о регистрации транспортного средства.

Заявитель в строке «Документ о регистрации транспортного средства» п. 2 заявления о заключении договора ОСАГО указал сведения следующим образом - «ПТС 33 НВ 916338 от 11.09.2013, св-во <...> от 10.07.2019». Кроме того, в распоряжении Страховщика имелась копия свидетельства о регистрации транспортного средства <...>, которую он представил вместе с заявлением о заключении договора ОСАГО.

5. Форма заявления о заключении договора ОСАГО предусматривает в том числе заполнение сведений о предполагаемых сроках действия договора ОСАГО и периоде использования транспортного средства.

Согласно пункту 1.1 Правил ОСАГО договор ОСАГО заключается на один год.

ФИО2 в заявлении желаемый срок страхования ТС и период использования ТС были указаны с 14.09.2021 по 14.09.2022 (366 дней, то есть один год и один день). Однако данное обстоятельство не препятствовало Страховщику при заключении договора ОСАГО действовать согласно требованиям п. 1.1 Правил ОСАГО и заключить его с Заявителем на один год (365 дней).

Таким образом, указанные Страховщиком недостатки не свидетельствую о неисполнении Заявителем требований ст. 15 Закона об ОСАГО и не являются основаниями, препятствующим заключению договора ОСАГО с заявителем, так как не могли каким-либо образом повлиять на увеличение степени риска страхования, а также не свидетельствуют о невозможности идентифицировать необходимые страховщику данные путем их сверки с представленными заявителем документов, с учетом установленной п. 3 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 4, п.п. 3.2, 7 ст. 15 Закона об ОСАГО, п. 1.5 Правил ОСАГО обязанности страховщика заключить договор ОСАГО.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие между Страховщиком и ФИО2 заключенного 14.09.2021 договора ОСАГО в рассматриваемом случае свидетельствует об отказе Страховщика от заключения договора ОСАГО, что образует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.34.1 КоАПРФ.

Доводы заявителя об обратном судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм права.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав общества, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении административным органом не допущено. Постановление вынесено административным органом в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

При этом согласно пункту 18.1 данного постановления Пленума квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния; применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не дает понятия малозначительности, отсутствуют четкие критерии, по которым административные правонарушения следует относить к малозначительным; оценка правонарушения производится судьей, должностным лицом, органом, рассматривающим дело, по своему внутреннему убеждению и усмотрению.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда, а не его обязанностью.

Действия АО «АльфаСтрахование» по необоснованному отказу в заключении договора ОСАГО лицу, имеющему намерение заключить договор, существенным образом затрагивают права ФИО2, поскольку повлекли за собой невозможность заключения договора ОСАГО на условиях, установленных законодательством и необходимость ФИО2, незамедлительно обратиться за защитой своих нарушенных прав в Банк России.

В силу вышеизложенного, оценив характер правонарушения, степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным, поскольку совокупность обстоятельств совершения правонарушения свидетельствует как о наличии существенной угрозы охраняемым правоотношениям, так и о пренебрежительном отношении АО «АльфаСтрахование» к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется ввиду отсутствия доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Наказание оспариваемым постановлением назначено в пределах санкции статьи 15.34.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, а также отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторность).

Оснований для снижения размера штрафа в порядке пункта 3.2 части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в том числе свидетельствующих о тяжелом имущественном или финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено.

Штраф в размере 115 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления по делу об административном правонарушении от 10.02.2022 № 21-10176/3110-1 не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

отказать акционерному обществу "АльфаСтрахование" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья Е.Н Мясникова