Постановление от 27 декабря 2024 г. по делу № А46-6995/2021

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-6995/2021
28 декабря 2024 года
город Омск



Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 декабря 2024 года.


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-10582/2024) департамента имущественных отношений Администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 26.08.2024 по делу №  А46-6995/2021 (судья Пермяков В.В.),  

по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мерк» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Фултон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении земельного участка, об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Омскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании представителей:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО1 (доверенность от 04.10.2024 сроком на 1 год, удостоверение, диплом);

от общества с ограниченной ответственностью «Мерк» - директор ФИО2 (паспорт);

от общества с ограниченной ответственностью «Фултон» -  директор ФИО3 (паспорт);

от акционерного общества «Омскводоканал» - представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мерк» (далее - ООО «Мерк», ответчик), к обществу с ограниченной ответственностью «Фултон» (далее - ООО «Фултон», ответчик) об обязании в течение 30-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок площадью 765 кв. м., расположенного в границах координат характерных точек и расположенного в границах находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:030115:3224 путем сноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств нежилого строения ангарного типа площадью 190 кв.м. и части нежилого строения площадью 132 кв.м.; обязании привести земельный участок площадью 765 кв. м, расположенного в границах находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:030115:3224 в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2021 исковые требования Департамента удовлетворены в полном объеме

На основании названного решения, оставленного без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2021, вступившего в закону силу, судом выданы исполнительные листы от 17.06.2022 серии ФС № 035975040, ФС № 035975041, ФС № 035975162, ФС № 035975163, предъявленные в службу судебных приставов для исполнения. 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по советскому административному округу г. Омска ФИО4 в отношении ООО «Фултон» возбуждено исполнительное производство № 80360/23/55004-ИП об освобождении земельного участка, демонтаже и вывозе строения, приведении земельного участка в пригодное состояние для дальнейшего использования.

03.04.2023 ООО «Фултон» обратилось в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 80360/23/55004-ИП.

Определением от 17.05.2023 в удовлетворении заявления ООО «Фултон» о прекращении исполнительного производства № 80360/23/55004-ИП отказано.

30.05.2024 в арбитражный суд посредством электронной почты суда от ООО «Фултон» поступило заявление о прекращении исполнительного производства № 80360/23/55004-ИП, возбужденного в рамках настоящего дела, в удовлетворении которого определением арбитражного суда от 28.06.2024 было отказано.

05.07.2024 ООО «Фултон» обратилось в арбитражный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 80360/23/55004-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № А46-6995/2021.

Определением от 26.08.2024 заявление ООО «Фултон» о прекращении исполнительного производства по делу № А46-6995/2021 удовлетворено.

Не согласившись с указанным определением, Департамент обратился в  Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, разрешить вопрос по существу, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что регистрация права собственности на подлежащие сносу объекты не является основанием для прекращения исполнительного производства; тождество объектов не подтверждено, а в случае подтверждения – не является основанием для сохранения объектов на земельном участке; доводы о наличии вспомогательного характера объектов не обоснованы.

Ответчиками представлены отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее.

Представитель третьего лица, судебный пристав-исполнитель, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, на основании положений статей 156, 266, 272 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве закрепляет основания, по которым производство может быть прекращено только в судебном порядке. Данный перечень является открытым, однако иные случаи прекращения исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве могут быть предусмотрены только федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

ООО «Фултон» в качестве основания прекращения исполнительного производства ссылается на утрату возможности исполнения исполнительного документа.

Как указал заявитель, Департамент требовал освободить земельный участок, расположенный в границах находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 55:36:030115:3224, путем сноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств нежилого строения ангарного типа площадью 190 кв.м. и части нежилого строения площадью 132 кв.м.

Согласно распоряжению Администрации САО г. Омска от 27.12.2021 № 1380 ООО «Фултон» выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 55:36:030115:3224 площадью 195 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, САО, ул. Комбинатская, для размещения пункта приема вторичного сырья, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, сроком на 3 года.

На основании распоряжения Администрации СОА г. Омска от 27.12.2021 № 1380 выдано Разрешение, которым установлены координаты характерных точек границ земельного участка, предоставленного ООО «Фултон».

Согласно Распоряжению Администрации САО г. Омска от 27.12.2021 № 1381 ООО «Фултон» выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 55:36:030115:3224 площадью 336 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, САО, ул. Комбинатская, для размещения пункта приема вторичного сырья, для размещения которого не требуется разрешение на строительство, сроком на 3 года.

На основании Распоряжения Администрации САО г. Омска от 27.12.2021 № 1381 выдано Разрешение, которым установлены координаты характерных точек границ земельного участка, предоставленного ООО «Фултон».

Предоставленные в пользование ООО «Фултон» земельные участки на основании Распоряжений № 1380, 1381 расположены в пределах координат земельного участка, подлежащего освобождению на основании решения Арбитражного суда Омской области от 14.10.2021.

Следовательно, как полагает заявитель, у ООО «Фултон» появились законные основания для использования земельных участков, ранее подлежащих освобождению.

07.05.2024 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ООО «Фултон» на здание вспомогательного использования - пункт приема вторичного сырья по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО5, ул. Комбинатская, площадью 184,4 кв.м. Документами основаниями для регистрации права собственности ООО «Фултон» явились - технический план и Распоряжение № 1381 от 27.12.2021.

28.05.2024 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ООО «Фултон» на здание вспомогательного использования - пункт приема вторичного сырья по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО5, ул. Комбинатская, площадью 240,1 кв.м. Документами основаниями для регистрации права собственности ООО «Фултон» явились - технический план и Распоряжение № 1380 от 27.12.2021.

Таким образом, по мнению заявителя, основаниями для прекращения исполнительного производства являются получение после вступления решения суда в законную силу права на использование спорного земельного участка, а также внесение записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о регистрации права собственности ООО «Фултон» на здания вспомогательного использования – пункты приема вторичного сырья.

В обоснование заявления ООО «Фултон» в материалы дела представлены технические планы здания от 07.05.2024, от 28.05.2024, а также заключение кадастрового инженера № 49 от 04.07.2024, согласно которому, на момент вынесения решения суда от 14.10.2021 по делу № А46-6995/2021 на земельном участке, площадью 765 кв.м. объекты капитального строительства были построены на данной территории, не были учтены в ЕГРН.

При вынесении определения Арбитражного суда Омской области от 28.06.2024 по делу № А46-6995/2021, вышеуказанные объекты капитального строительства поставлены на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности, а именно:

- здание с кадастровым номером 55:36:030115:3470, площадью 184,4 кв.м., право собственности зарегистрировано за ООО «Фултон», дата постановки на кадастровый учет 07.05.2024;

- здание с кадастровым номером 55:36:030115:3470, площадью 240,1 кв.м., право собственности зарегистрировано за ООО «Фултон», дата постановки на кадастровый учет 28.05.2024.

В акте обследования земельного участка № 214-ф от 17.12.2020, на основании которого было вынесено судебное решение по делу № А46-6995/2021 от 14.10.2021, в приложении к Акту на схеме № 1 указаны координаты и объекты подлежащие сносу, согласно решения суда от 14.10.2021, эти объекты и координаты совпадают с объектами и координатами, подтвержденными в заключении кадастрового инженера от 04.07.2024 в таблице 1, 2,3, а также на рисунках 1, 2, 3.

Таким образом, заключение кадастрового инженера от 04.07.2024 подтверждает факт тождества объектов, подлежащих сносу в соответствии с решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2021, и объектов, права на которые были зарегистрированы за ООО «Фултон» 07.05.2024 и 28.05.2024, и является установленным, поскольку речь идет об одних и тех же объектах с указанными в них координатами.

Кроме того, на основании технических планов зданий от 07.05.2024 и 28.05.2024, выполненных кадастровым инженером ФИО6 по координатам точек зданий в системе координат МСК-55 с применением спутниковой геодезической аппаратуры установлены площади зданий 184,4 кв.м. (расхождение 5,6 кв.м.) и 240,1 кв.м. (это общая площадь всего здания, часть здания расположена на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030115:3432, находящегося в собственности ООО «Фултон», а часть строения расположена на спорном участке с кадастровым номером 55:36:030115:3224, и в акте Департамента указана только часть участка 132 кв.м., остальные 108,1 кв.м. находятся на участке ООО «Фултон»).

Таким образом, у ООО «Фултон» имеются правоустанавливающие документы на распоряжение земельными участками до 26.12.2024 включительно, а также право собственности на подлежащие ранее сносу объекты недвижимости, зарегистрированные в ЕГРН 07.05.2024 и 28.05.2024.

Судом первой инстанции при рассмотрении заявления принято во внимание, что в случае исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 80360/23/55004-ИП в настоящий момент, ООО «Фултон» будет вынуждено возвести новые здания вспомогательного использования - пункт приема вторичного сырья по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО5, ул. Комбинатская, площадью 184,4 кв.м. и пункт приема вторичного сырья по адресу: Омская обл., г. Омск, ФИО5, ул. Комбинатская, площадью 240,1 кв.м. на том же земельном участке (фактически, на том же месте).

При вышеизложенных обстоятельствах необходимость совершения указанных действий нарушает, по мнению суда первой инстанции, баланс интересов сторон, ставит под угрозу соблюдение принципов правовой определённости, справедливости и соразмерности мер принудительного исполнения, а также приводит к нарушению прав третьих лиц, предполагает для ООО «Фултон» несение значительных расходов.

С учетом изложенного судом первой инстанции заключен вывод о том, что исполнение требований исполнительного листа серии ФС № 035975041 от 17.06.2022, выданного Арбитражным судом Омской области по делу № А46-6995/2021, не представляется возможным, а нарушений прав Департамента - не имеется.

Между тем, довод о том, что предоставленные в пользование ООО «Фултон» на основании Распоряжений № 1380, 1381 земельные участки расположены в пределах координат земельного участка, подлежащего освобождению на основании решения суда от 14.10.2021 по настоящему делу, что у ООО «Фултон» появились законные основания для использования земельных участков, ранее подлежащих освобождению, уже получил оценку при вынесении определения Арбитражного суда Омской области от 17.05.2023, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2023, постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.10.2023.

В частности, судом кассационной инстанции отмечено, что вступившим в законную силу решением по настоящему делу на ООО «Фултон» возложены обязанности освободить земельный участок путем сноса (демонтажа) нежилых строений, привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, вместе с тем, предоставление заявителю в пользование земельных участков, расположенных в пределах земельного участка, подлежащего освобождению, не свидетельствует о правомерность размещения на нем нежилого строения ангарного типа площадью 190 кв. м и части нежилого строения площадью 132 кв. м.

В рассматриваемом случае дополнительным, новым обстоятельством является постановка подлежащих сносу/демонтажу (одного полностью, другого частично) нежилых строений  на кадастровый учет и регистрация на них права собственности ООО «Фултон».

Апелляционный суд не соглашается с оценкой данных обстоятельств судом первой инстанции и его выводом относительно утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Действительно, вопреки утверждению Департамента, материалами дела подтверждается тождественность спорных объектов, подлежащих сносу/демонтажу, и объектов, на которые зарегистрировано право собственности ООО «Фултон».

Однако указанное только подтверждает, что принадлежащие на праве собственности ООО «Фултон» строения не являются новыми, возведенными после получения Распоряжений № 1380, 1381; что снос/демонтаж объектов в соответствии с решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2021, вступившим в законную силу 30.12.2021, ответчики не произвели и не намерены производить (что видно, в частности, из материалов исполнительного производства); что вопреки обязательным к исполнению судебным актам, определившим судьбу спорных строений, как подлежащих сносу/демонтажу, ответчики последовательно продолжают предпринимать действия, направленные на преодоление судебных актов, уклонение от их исполнения.

Иными словами, имеет место не утрата возможности исполнения исполнительного документа, явившаяся следствием объективных обстоятельств, а сознательное формирование заявителем таких препятствий, выражающееся, в частности, в регистрации в мае 2024 года права собственности на объекты, обязанность по сносу/демонтажу которых возложена на ответчиков еще в декабре 2021 года.

Такое поведение не может быть поддержано судом, а интерес заявителя избежать расходов на возведение объектов схожего назначения, необходимых в производственной деятельности общества, - не может быть противопоставлен интересу истца, уже получившему судебную защиту, но не реализованному по причине уклонения ответчиков от исполнения возложенной на них судебным актом обязанности.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ), обжалуемое определение по результатам рассмотрения жалобы подлежит отмене с разрешением вопроса по существу (пункт 3 части 4 статьи 272 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить, определение Арбитражного суда Омской области от 26.08.2024 по делу № А46- 6995/2021 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Фултон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № А46-6995/2021, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.


Судья


Т.А. Воронов