Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А07-6095/2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан (АС Республики Башкортостан) - Гражданское
Суть спора: Законодательство о земле - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Уфа Дело № А07-6095/2018 18 ноября 2019

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2019 Полный текст решения изготовлен 18.11.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева

Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Я., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) к Территориальному управлению Росимущества в РБ и к ООО «Крона» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и к Министерству земельных и имущественных отношений РБ третьи лица: 1) Министерство лесного хозяйства РБ

2) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала

по РБ 3) Управление Росреестра по РБ 4) ООО «Фирма СУ-10» 5) ФИО2 6) Администрация ГО Уфы

7) Управление земельных и имущественных отношений Администрации

ГО Уфа 8) Главархитектура Администрации ГО Уфы 9) Росимущество Москва 10) ООО «Уралземпроект» 11) ГУП РБ «Лесцентр» 12) ООО «Топограф» 13) Прокуратура РБ 14) ФИО3 15) ФИО4 16) ФИО5

о признании и исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО6, доверенность от 02.04.2019

от ответчика Территориального управления Росимущества в РБ – ФИО7 доверенность от 09.07.2019

от ответчика ООО «Крона» – ФИО8, доверенность от 20.12.2018

от ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ - ФИО9, доверенность от 09.01.2019

от третьего лица № 1 – ФИО10, доверенность от 29.12.2018

от третьего лица № 2 – ФИО11 доверенность от 22.07.2019 от третьего лица № 4 – ФИО8, доверенность от 06.08.2019

от третьих лиц № № 5,14,15,16 – ФИО12 доверенность от 28.03.2019

от третьего лица № 6 – ФИО13, доверенность от 24.01.2019 от третьего лица № 7 – ФИО13, доверенность от 22.04.2019 от третьего лица № 13 – ФИО14 служебное удостоверение

от третьих лиц № № 3, 8, 9, 10, 11, 12 - нет явки, извещены

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в РБ, к ООО Крона и к Министерству земельных и имущественных отношений РБ с требованиями о признании и исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:793, 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539.

От ответчика ООО «Крона» поступили дополнительные пояснения.

Лица, участвующие в деле, огласили мнение относительно распределения расходов по уплате государственной пошлины.

Ходатайство эксперта относительно увеличения стоимости экспертизы рассмотрено, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в удовлетворении отказано.

Лица, участвующие в деле, подтвердили, что все ранее заявленные ходатайства рассмотрены, иных не имеют, огласили доводы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 10.12.2007 № 120р ГОУ СПО «Уфимский лесхоз - техникум» в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3 290,2 га. Согласно распоряжению 16.04.2008 заключен договор № 114, составлен акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 16.04.2008 (приложение № 9 к договору). 24.07.2008 получено свидетельство о государственной регистрации права на постоянное

(бессрочное) пользование лесным участком, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 39 000 кв.м., адрес объекта: РБ, Уфа, Советский район.

16.04.2008 поставлен на кадастровый учет земельный участок с условным номером 02-04-01/177/2008-235 площадью 39 000 кв.м. категории «земли лесного фонда», впоследствии присвоен кадастровый номер 02:55:000000:30539.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.09.2009 Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, общая площадь 23 га, адрес объекта: РБ, Уфа, ГУ Уфимское лесничество, кварталы 23,24.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 02.02.2012 № 56/4 земельный участок, расположенный в границах квартала № 23 Уфимского участкового лесничества Уфимского лесничества площадью 39 000 кв.м., по адресу: РБ, <...> передан ФГОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума.

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности предоставлен лесной участок (учебно-опытное хозяйство «Лимонарий») в квартале № 23, выделе № 8 Уфимского участкового лесничества.

На указанном земельном участке выращиваются различные культуры растений, насчитывающих года посадки в период с 1992 по 2017 годы. В целях сохранения уникальных культур в пределах границ указанного участка в 1992 году установлено бетонное ограждение с элементами профнастила.

Ранее, на основании постановления Мэра г. Уфы РБ от 01.12.1994, Уфимскому лесхоз-техникуму передан в аренду земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства техникума. Площадь земельного участка – 39 075,1 кв.м., по адресу: ул. Полярная 9к в Кировском районе Уфы. Срок передачи в аренду - 10 лет.

Из договора аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 № 73а следует, что между Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Уфы заключен договор о передаче в аренду сроком 10 лет земельного участка площадью 39 075, 1 кв.м. по адресу: Уфа-80, ул. Полярная 9к Советского района. На участке расположены: теплица, бытовое помещение, котельная, насосная. Земельный участок предоставлен для учебно-опытного хозяйства по выращиванию лимонов и саженцев. Срок действия договора до 01.12.2004.

Из кадастрового плана от 07.11.2007 № 2255/07-05-1235 усматривается, что земельному участку по адресу: Уфа, Кировский район, ул. Полярная 9к присвоен кадастровый номер 02:55:010715:0008, разрешенное использование: под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума. Также наложено обременение: аренда земли в пользу Уфимского лесхоз-техникума.

В соответствии с решением о присвоении адреса объекту недвижимости земельному участку с кадастровым номером 02:55:010715:8 присвоен адрес:

РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева д. 152 корп. 2.

В соответствии с контрактом № 545/164 от 22.04.1998 Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью передал в оперативное управление ГОУ Уфимский лесхоз- техникум объекты государственного жилищного фонда и объекты социально- культурного и бытового назначения, согласно списку в приложениях №№ 1,2,3 к контракту. Согласно пообъектному перечню нежилого фонда Уфимскому лесхоз-техникуму также переданы объекты, расположенные по адресу: Уфа ул. Полярная 9 к: 1 этажное ж/б здание (производственно- административное), общей площадью 1 135,2 кв.м., 1 этажное остекленное по металлическому каркасу строение (теплица), общей площадью 11 061,5 кв.м., 1 этажное кирпичное здание (вентиляторная), общей площадью 7,6 кв.м. (Приложение № 2).

В подтверждение указанного истец ссылается на технические паспорта на объекты недвижимости, из которых, кроме того, усматриваются фактические границы земельного участка, занимаемого учебно-опытным хозяйством ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», в пределах бетонного ограждения.

В конце 2016 года ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» стало известно об изменении ранее установленных границ земельного участка, что явилось предметом обсуждения на заседании рабочей группы по приведению в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости 26.01.2017.

Установлено, что 30.09.2013 на основании акта о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках от 23.09.2013 № 14126/212 внесены сведения о земельном участке, занимаемом Учебно-опытным хозяйством «Лимонарий» ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», с кадастровым номером 02:55:000000:30539, с категорией «земли лесного фонда», видом разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда, декларированной площадью - 39 000 кв.м.

Также установлено, что 08.12.2015 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «Фирма СУ- 10» заключен договор купли-продажи земельного участка № 1879-15, согласно которому ООО «Фирма СУ-10» приобретает в собственность земельный участок площадью 3 475 кв.м., стоимостью 5 242 628,25 рублей, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010715:793. Во исполнение указанного договора между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка от 08.12.2015.

Основанием приобретения ООО «Фирма СУ-10» в собственность земельного участка, площадью 3 475 кв.м, явилось нахождение на нем объекта недвижимого имущества - «проходной», общей площадью 15,3 кв.м. То есть, площадь отведенного земельного участка для обслуживания недвижимого имущества несоразмерна площади, занятой объектом собственности и превышает ее размер более чем в 200 раз.

Истец полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 произведено с нарушением действующего

законодательства, путем злоупотребления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан своими полномочиями.

В результате указанных действий произошло фактическое наложение земельных участков с кадастровым номером 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:793, часть которого располагается на территории, принадлежащей на праве постоянного бессрочного пользования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум». Какое-либо согласование с изменением действующих границ и отчуждением части земельного участка в пользу ООО «Фирма СУ-10» с ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» не проводилось.

Вместе с этим, из выписки ЕГРН от 01.06.2017 № 02/264/078/2017-247 усматривается, что внесены новые сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8, по адресу: РБ, Уфа, ул. Менделеева 152/2, площадью 39075 кв.м., на котором расположен «Лимонарий» (учебно- опытные хозяйство) ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум». При этом из описания местоположения земельного участка усматривается, что границы земельного участка не совпадают с прежними границами земельного участка, на котором более 25 лет назад установлено бетонное ограждение. Новые границы установлены с учетом отчуждения части земельного участка в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и захватывают часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования) и лесного массива.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, занимаемого ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

Согласно заключению кадастрового инженера выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был внесен в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный земельный участок, без графической информации.

Уточнение границ земельного участка проводилось согласно проекту организации СНТ «Березка-3». Также выявлено, что он накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8, в связи с чем, проводится и их частичное уточнение. В связи с этим проводится процедура согласования границ с правообладателями этих участков. Также при рассмотрении карт (планов), изготовленных научно- исследовательским проектным институтом по разработке генеральных планов «ЛенНИИП градостроительства» 1990-1991 годов в масштабе 1:5000, что представляет собой картографическую основу, а также публичных кадастровых карт Росреестра представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:10000, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности видно, что существующие границы земельного участка закрепленными объектами искусственного происхождения не совпадают со сведениями ГКН. Исходя из вышеизложенного, кадастровый инженер считает необходимым внести

сведения о границах вышеуказанных земельных участков, согласно данному межевому плану.

С целью согласования смежных границ ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» были направлены письма в адрес ТУ Росимущества в РБ и ООО «Крона».

В своем письме от 07.03.2017 № 05/1396 ТУ Росимущества в РБ поясняет, что 26.01.2017 на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о двойном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8. Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 возвращается без согласования, поскольку он противоречит решениям, принятым на вышеуказанном заседании рабочей группы. А также ссылается на то, что на основании договора постоянного бессрочного пользования от 16.04.2008 № 114 ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» был передан земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, площадью 39 075 кв.м, для организации учебно- опытного хозяйства «Лимонарий».

Истец выражает несогласие с измененными границами земельного участка и настаивает на сохранении прежних границ в соответствии с установленным вдоль них бетонным ограждением. Поскольку принятие новых границ земельного участка невозможно, ввиду изъятия части земельного участка, а также вхождения в него части автомобильной дороги общего пользования и лесного массива, что предполагает невозможность пользования частью земельного участка.

Несмотря на неоднократные обращения к директору ООО «Крона» о согласовании (отказе в согласовании) границ земельных участков, истцом ответ не получен.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 имеет площадь 3 475 кв.м, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 - 39 075 кв.м. Однако указанные участки налагаются на фактические границы земельного участка 02:55:000000:30539.

Учитывая, что имеющаяся реестровая ошибка мешает ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» осуществлять свои законные интересы, поскольку в результате вышеуказанных действий произошло наложение друг на друга границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8, 02:55:000000:30539, 02:55:010715:793, истец полагает, что необходимо установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, и уточнение границ земельных участков, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева. Установить границы земельных участков с

кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 общей площадью 39 155 кв.м., 02:55:010715:8 общей площадью 3 080 кв.м. и 02:55:010715:793 общей площадью 669 кв.м., расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева и внести об этом сведения в ЕГРН с учетом уточненных координат характерных точек границ земельных участков, согласно координатам, указанным кадастровым инженером.

Уточнив исковые требования в судебном заседании 29.04.2019, истец просил:

1) признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева;

2) признать недействительными сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, содержащихся в ЕГРН;

3) установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 общей площадью 39 155 кв.м, 02:55:010715:8 общей площадью 3 080 кв.м и 02:55:010715:793 общей площадью 669 кв.м., расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева и при этом внести об этом сведения в ЕГРН с учетом уточненных координат характерных точек границ земельных участков, согласно координатам, указанным кадастровым инженером:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:000000:30539

Обозначение характерных

Уточненные координаты, м

X

Y

точек границ

н12

657187.01

1363554.52

н13

657198.25

1363556.92

н14

657209.55

1363559.32

н15

657281.24

1363577.29

н16

657278.32

1363597.29

н17

657309.69

1363610.06

н18

657311.08

1363613.17

н19

657371.08

1363652.70

н1

657382.25

1363659.59

н2

657292.99

1363803.44

нЗ

657289.63

1363809.06

н4

657277.47

1363802.80

н5

657188.63

1363780.61

нб

657187.88

1363784.90

н7

657180.91

1363780.34

н8

657174.44

1363790.02

н9

657151.90

1363776.64

н10

657144.90

1363772.07

н 11

657137.26

1363744.03

н12

657187.01

1363554.52

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:010715:793

Обозначение характерных

Уточненные координаты, м

X

Y

точек границ

1

657186.91

1363551.41

2

657190.83

1363552.51

3

657198.56

1363555.85

н13

657198.25

1363556.92

н14

657209.55

1363559.32

6

657215.94

1363531.73

7

657213.22

1363531.18

8

657213.36

1363530.59

9

657192.60

1363525.63

1

657186.91

1363551.41

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:010715:8

Обозначение характерных

Уточненные координаты, м

точек границ

X

У

1

657137.26

1363744.03

2

657187.01

1363554.52

3

657198.25

1363556.92

4

657198.56

1363555.85

5

657190.83

1363552.51

6

657186.91

1363551.41

7

657163.79

1363545.79

8

657144.42

1363673.67

1

657137.26

1363744.03

9

657179.14

1363782.99

10

657288.62

1363808.54

11

657277.47

1363802.80

12

657188.63

1363780.61

13

657187.88

1363784.90

14

657180.91

1363780.34

9

657179.14

1363782.99

4) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793.

5) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

6) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - Учреждение), иск считает

необоснованным, незаконным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На момент осуществления действий по земельным участкам действовал Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете» (далее - Закон о кадастре), ведение ГКН осуществлял филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан.

Полномочия органа кадастрового учета, предусмотренные Законом о кадастре, были наделены приказом № 21 от 18.05.2009 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета». Также были наделены полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с приказом Росреестра от 10.05.2011 № П/161 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793, имеет площадь - 3 475 кв.м. По представленным координатам площадь 02:55:010715:793 равна 669 кв.м.

Объекты пересечения: - «Учтенный ЗУ»: кадастровый номер – 02:55:010715:793; - «Ранее учтенный ОКС»: кадастровый номер – 02:554:010715:84;

- «Общественно-деловая зона»: Подпись объекта – 02.55.1.569.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 имеет площадь 39 075 кв.м., вид разрешенного использования – под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума.

По представленным координатам площадь 02:55:010715:8 равна 3 081 кв.м.

Объекты пересечения:

- «Ранее учтенный ЗУ»: кадастровый номер – 02:55:010715:8; - «Общественно-деловая зона»: подпись объекта – 02.55.1.569;

- «Охранная зона инженерных коммуникаций»: подпись объекта – 02.55.2.8461.

02:55:010715:8 – тип «землепользование», необходимо изменить тип на многоконтурный земельный участок.

По представленным координатам площадь 02:55:000000:30539 равна 39 154 кв.м.

Объекты пересечения: - «Ранее учтенный ЗУ»: кадастровый номер – 02:55:010715:8; - «Ранее учтенный ЗУ»: кадастровый номер – 02:55:000000:27494(1);

- «Учтенный ЗУ»: кадастровый номер – 02:55:010715:793; - «Общественно-деловая зона»: Подпись объекта – 02.55.1.569;

- «Охранная зона инженерных коммуникаций»: Подпись объекта – 02.55.2.8714.

Для установления факта наличия реестровой ошибки необходимы документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании.

Третье лицо обращает внимание на саму предложенную истцом конфигурацию лесного земельного участка, так как по предоставленным координатам графическую часть невозможно сравнить (отсутствуют координаты), содержащихся в ЕГРН. Также в представленных материалах искового заявления отсутствуют документы, определяющие местоположение земельного участка при его образовании.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, расположенный по адресу - Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфа, р-н Советский, ул. Менделеева, 152/2, поставлен на учет 09.02.2003, зарегистрировано право собственности № 0204-01/311/2007-060 – 29.12.2007 за РФ. Вид разрешенного использования - под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, постановка на учет 16.04.2008, право постоянного (бессрочного) пользования за Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» № 02-04-01/177/2008-235 от 24.07.2008. Вид разрешенного использования - земли лесного фонда.

На основании вышеизложенного, Учреждение считает, что отсутствует реестровая ошибка в сведениях о границах земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010715:8, 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:793, а имеется двойной учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Данный факт доказывает сам же истец, указывая на письмо от 07.03.2017 № 05/1396, в котором ТУ Росимущества в РБ поясняет, что 26.01.2017 на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о двойном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Истец указывает, что на основании договора постоянного бессрочного пользования от 16.04.2008 № 114 ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» был передан земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, площадью 39 075 кв.м, для организации учебно-опытного хозяйства «Лимонарий». Тем самым ошибка заключается в ошибочной постановке на кадастровый учет и регистрации договора постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, так как земельный участок с кадастровым номером

02:55:010715:8, расположенный по адресу - Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфа, р-н Советский, ул. Менделеева, 152/2, поставлен на учет 09.02.2003, зарегистрировано право собственности № 0204-01/311/2007-060 - 29.12.2007, а земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, постановка на учет 16.04.2008.

С учетом установленных по делу фактов и обстоятельств, принимая во внимание приведенные выше нормы законодательства Российской Федерации, третье лицо считает, что права и законные интересы заявителя не нарушаются, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Территориальное управление Росимущества в РБ в отзыве на исковые требования пояснило следующее.

Письмом от 07.03.2017 исх. № 05/1396 Территориальное управление отказало в согласовании местоположения границ, в связи с тем, что вопрос о тождественности (двойном государственном кадастровом учете) земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8 был рассмотрен на заседании рабочей группы, и он противоречит решениям, принятым на заседании рабочей группы.

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» не представлено доказательств наличия реестровой ошибки при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 на кадастровый учет, истцом не указано, в чем именно состоит предполагаемая им реестровая ошибка и как права истца могут быть защищены и восстановлены.

В связи с изложенным отсутствуют основания полагать о допущении регистрирующим органом реестровой ошибки, подлежащей исправлению в соответствии ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с отсутствием реестровой ошибки, правовых оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не имеется.

Ответчик полагает, что хотя истцом заявлены требования об уточнении границ земельного участка, с учетом различных категорий земель и видов разрешенного использования, исковые требования направлены на определение категории и видов разрешенного использования земель, указанных в исковых требованиях, что не может быть рассмотрено с требованиями об уточнении границ.

ООО «Крона» в отзыве на исковые требования полагает, что данное исковое заявление подлежит отклонению, исходя из следующего.

ООО «Фирма СУ-10» на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимого имущества: склад тары и проходная, адрес объектов: Уфа, ул. Менделеева, д. 152, копр. 1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 04 АД № 440099 от 24.05.2013, серии 04 АД № 440100 от 24.05.2013.

На основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан от 25.12.2006 № 383 «О безвозмездной передаче государственных учреждений агентства лесного хозяйства (лесхозов) в собственность Республики Башкортостан»

Федеральное государственное учреждение «Бельский лесхоз», а также все имущество, находящееся у него в оперативном управлении (в том числе и объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Уфа, улица Менделеева, д. 152/1), передано в государственную собственность Республики Башкортостан по акту от 29.12.2006 № 13.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2006 № 1407-р «О приеме в государственную собственность Республики Башкортостан федеральных государственных учреждений - лесхозов» и акта приема-передачи от 29.12.2006 № 13 между Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан и Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан вышеуказанное имущество поступило в государственную собственность Республики Башкортостан в составе имущества ФГУ «Бельский лесхоз».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 № 396 государственные учреждения лесхозы Республики Башкортостан реорганизованы путем слияния в ГУП РБ «Лесцентр». В соответствии с указанным постановлением государственное имущество ФГУ «Бельский лесхоз» наряду с имуществом других лесхозов в порядке правопреемства перешло созданному ГУП РБ «Лесцентр» на праве хозяйственного ведения.

Недвижимое имущество (склад тары и проходная), расположенное на спорном земельном участке ранее принадлежало ГУП РБ «Лесцентр» и было реализовано на открытых торгах ООО «Аврора плюс» по договору купли- продажи от 28.09.2011, переход права собственности по договору был зарегистрирован 27.02.2012

Впоследствии по договору купли-продажи № 1 от 29.02.2012 ООО «Аврора плюс» продало объекты недвижимости (склад тары и проходная) ООО «Стройресурс», переход права собственности по договору был зарегистрирован 29.03.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 04 АГ № 701706 от 29.03.2012, серии 04 АГ № 701707 от 29.03.2012

По договору купли-продажи № 1 от 15.01.2013 ООО «Стройресурс» продало вышеуказанное недвижимое имущество (проходная и склад тары) в собственность ООО «Фирма СУ-10», переход права собственности по договору был зарегистрирован 24.05.2013, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 04 АД № 440099 от 24.05.2013, серии 04 АД № 440100 от 24.05.2013

По заявлению ООО «Фирма СУ-10» 01.08.2013 был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793, площадью 3 745 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно выписке из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 15.12.2015 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м. был отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан на основании постановления Правительства РФ от 30.06.2006 № 404.

08.12.2015 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики и ООО «Фирма СУ-10» был заключен договор купли- продажи № 1879-15 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м., 29.12.2015 был зарегистрирован переход права собственности по данному договору.

Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи земельного участка № 1879-15 от 08.12.2015 спорный земельный участок был отнесен к собственности Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в рамках предоставленных ему полномочий имело право предоставить в собственность ООО «Фирма СУ-10» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793.

29.06.2016 на основании решения ООО «Фирма «СУ-10», принятое на внеочередном общем собрании участников ООО «Фирма «СУ-10» и оформленное протоколом от 31.05.2016, решения единственного участника ООО «Крона» от 17.06.2016, в уставный капитал ООО «Крона» от ООО «Фирма «СУ-10» был внесен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 общей площадью 3 475 кв.м.

Ведение реестра осуществляется органом кадастрового учета и, следовательно, ни ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, ни ООО «Крона» не могут являться ответчиками по настоящему спору.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Обязанность ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока указанной статьей возложена на заявителя.

В спорной ситуации заявителем оспариваются действия, произведенные в 2013 году и имеющие общедоступный характер.

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 07.03.2018 и, при этом, не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Пропуск срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (постановление Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 № 16228/05, определение ВС РФ от 17.04.2015 № 308-КГ15-824).

Следовательно, в удовлетворении заявления надлежит отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого

документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако в материалы дела не представлены доказательства наличия границ спорного участка свыше пятнадцати лет в приведенных в иске координатах.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья Закона о кадастре).

Из ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона о кадастре при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Закона о кадастре).

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о кадастре площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Между тем, в спорной ситуации, границы лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 02:55:010715:793, не установлены.

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7).

Один лишь факт наложения границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца не доказывает нарушения прав последнего.

Как указывает истец, фактическая и юридическая границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не совпадают. Однако объективных доказательств данному обстоятельству в материалы дела не представлено, поскольку до настоящего времени границы участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не определены, поэтому не ясно о наличии какой кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:30539 ведет речь истец.

Право собственности ООО «Фирма СУ-10» на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 общей площадью 3 475 кв.м. возникло 18.12.2015 (дата государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 08.12.2015 № 1879-15 в ЕГРН), то есть до 01.01.2016

Следовательно, спор по настоящему делу подлежит рассмотрению с учетом положений Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

На основании изложенного, ответчик ООО «Крона» полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства РБ считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 1992 года ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности

используется лесной участок (учебно-опытное хозяйство «Лимонарий») в квартале 23, выделе № 8 Уфимского участкового лесничества.

На протяжении многих лет на указанном земельном участке выращиваются различные уникальные культуры растений, посажанные в с 1992 по 2017 годы. В связи с необходимостью их сохранения, в пределах границ указанного участка в 1992 году установлено бетонное ограждение, которое проходит вдоль границ земельного участка.

На основании постановления Мэра г. Уфы РБ от 01.12.1994 земельный участок, площадью 39 075,1 кв.м., расположенный по адресу: <...> Советского района, был передан истцу в аренду сроком на 10 лет.

На земельном участке расположены здания и сооружения учебно- опытного хозяйства техникума. Данное обстоятельство также подтверждается договором аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 № 73а, заключенным между Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Уфы и истцом.

Из технических паспортов на объекты недвижимости видно, что фактические границы спорного земельного участка проходят вдоль бетонного ограждения.

Распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 10.12.2007 № 120р ГОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3290,2 га. Согласно распоряжению 16.04.2008 заключен договор № 114, составлен акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 16.04.2008 (приложение № 9 к договору). 24.07.2008 получено свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 39 000 кв.м., адрес объекта: РБ, Уфа, Советский район.

16.04.2008 поставлен на кадастровый учет земельный участок с условным номером 02-04-01/177/2008-235 площадью 39 000 кв.м. категории «земли лесного фонда», впоследствии присвоен кадастровый номер 02:55:000000:30539.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.09.2009 Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, общая площадь 23 га, адрес объекта: РБ, Уфа, ГУ Уфимское лесничество, кварталы 23, 24.

Согласно решению о присвоении адреса объекту недвижимости, земельному участку присвоен адрес: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева д. 152/2.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 02.02.2012 № 56/4 земельный участок, расположенный в границах квартала 23 Уфимского участкового лесничества Уфимского лесничества площадью 39 000 кв.м., по адресу: РБ, <...> передан ФГОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства

техникума.

В соответствии с лесным законодательством (ст.19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ), а также в силу ст. 8 действующего Лесного кодекса РФ лесной фонд находится в федеральной собственности.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

26.01.2017 в ходе заседания рабочей группы по приведению в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости установлено, что 30.09.2013 на основании акта о включении в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках от 23.09.2013 № 14126/212 внесены сведения о земельном участке, занимаемом Учебно-опытным хозяйством «Лимонарий» ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», которому присвоен новый кадастровый номер 02:55:000000:30539, с категорией «земли лесного фонда», видом разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда и декларированной площадью - 39 000 кв.м.

Между тем, 08.12.2015 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ООО «Фирма СУ- 10» заключен договор купли-продажи земельного участка № 1879-15, с кадастровым номером 02:55:010715:793, расположенного по адресу: Уфа ул. Менделеева, согласно которому ООО «Фирма СУ-10» приобрело в собственность земельный участок, площадью 3 475 кв.м., сформированный за счет изъятия части земельного участка у Учебно-опытного хозяйства «Лимонарий» ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум».

Какое-либо согласование с изменением действующих границ и отчуждением части земельного участка в пользу ООО «Фирма СУ-10» с ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» не проводилось.

Затем 31.05.2016 во время внеочередного общего собрания участников ООО «Фирма СУ-10» единогласным решением общество вошло в состав участников ООО «Крона» и внесло вклад в уставной капитал ООО «Крона» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793.

Из выписки ЕГРН от 01.06.2017 № 02/264/078/2017-247 усматривается, что вновь внесены новые сведения о земельном участке, занимаемом Учебно- опытным хозяйством «Лимонарий» ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», по адресу: РБ, Уфа, ул. Менделеева 152/2. Площадь территории составляет 39075 кв.м, и присвоен кадастровый номер 02:55:010715:8.

Однако границы земельного участка не совпадают с прежними границами вдоль бетонного ограждения и определены с учетом отчуждения его части в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, кроме этого, новые границы налагаются на часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования) и лесной массив сквера «Зеленая роща».

Министерство лесного хозяйства РБ считает, что изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 и выделение земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 непосредственно нарушает интересы

истца, поскольку ограничивает его пользование земельным участком в прежних границах, вдоль которых установлено бетонное ограждение и которое ранее выделено ему для проведения учебно-опытных работ.

Учитывая, что в результате допущенной реестровой ошибки произошло фактическое наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8, а также то, что границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 захватывают часть автомобильной дороги общего пользования и лесного массива, что предполагает невозможность пользования данной частью земельного участка, третье лицо считает, что установление границ вышеуказанных земельных участков является необходимым, в связи с чем, исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» подлежат удовлетворению в полном объеме.

ТУ Росимущества в Республике Башкортостан пояснило, что осуществляя от имени Российской Федерации полномочия собственника земельного участка, на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 21.11.2011 № 1/0200/11-21575, представленного в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан, и межевого плана, подготовленного ООО «Уралземпроект», уточнило местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8. Из заключения кадастрового инженера следует, что измененные в ходе проведения кадастровых работ части границ уточняемого земельного участка, граничат с землями, на которые нет прав, поэтому согласование не проводилось.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана сообщается, что в ходе выполнения кадастровых работ выявлена кадастровая ошибка. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. На момент геодезической съемки земельного участка не был установлен капитальный забор. Заказчик неверно указал границу и поворотные точки земельного участка. Фактически земельный участок используется по границам, указанным в межевом плане.

Распоряжением ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 13.07.2012 № 588 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в государственную собственность Республики Башкортостан» объекты недвижимого имущества ФБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» по адресу: Республика Башкортостан, <...>, расположенные на вышеуказанном земельном участке, переданы в государственную собственность Республики Башкортостан, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.12.2012 № 2359-р, согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 № 1770-р, во исполнение поручения Росимущества от 24.01.2012 № СМ-18/1444.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27.11.2012 № 2708 объекты недвижимого имущества переданы в оперативное управление ГБПОУ Уфимский

лесотехнический техникум.

На основании вышеизложенного Территориальное управление просит суд в удовлетворении заявленных требований ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» отказать в полном объеме.

Учреждение, в дополнение к ранее представленному отзыву и пояснениям по данному делу, сообщило следующее.

По сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отсутствуют объекты недвижимости, также объекты недвижимости отсутствуют и на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный реестр недвижимости. То есть ошибка признается реестровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета.

В соответствии с кадастровыми делами на постановку на ГКУ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, были представлены договор аренды земельного участка и заявление, т.е. данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет без графической части, как ранее учтенный земельный участок и не имеет координат поворотных точек.

В каких документах заключается ошибка, истцом не уточняется. А в соответствии с данным исковым заявлением просматривается спор о праве, между тем по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 (далее - ЗУ-8) поставлен на учет и зарегистрировано право раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 (далее - ЗУ-30539) поставлен на учет.

Также следует обратить внимание на то, что ЗУ-30539 имеет вид разрешенного использования и категорию земель - для размещения объектов лесного фонда земли и земли лесного фонда соответственно, хотя адрес у данного участка - Уфа, р-н Советский, что также не соответствует месту нахождения земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 не относится к землям лесного фонда, а отнесен к землям населенных пунктов, ЗУ-8 имеет категорию - земли населенных пунктов и вид разрешенного использования - под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума, что соответствует фактическому использованию земельного участка, а также объектам недвижимости, расположенным на данном земельном участке.

Невозможно определить и сопоставить границы ЗУ-30539, ЗУ-8 и данные материалов лесоустройства, ни по поворотным точкам границ земельного участка ЗУ-30539 (отсутствуют координаты), ни по адресу (адрес ЗУ-30539 является Уфа, а в населенном пункте леса могут находиться только в составе иных категорий) и ни по данным материалам лесоустройства (также отсутствуют поворотные точки земельного участка).

Кроме того, границы земельного участка ЗУ-30539, отображенные в техническом паспорте от 02.02.2010, отличаются от первоначального плана

земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 и от существующего кадастрового плана.

Из договора предоставления в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка от 16.04.2008 № 114 также невозможно определить лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, ни по адресу, ни визуально.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан № 588 от 13.07.2012 в государственную собственность Республики Башкортостан было передано имущество ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», на основании распоряжения Правительства РФ № 2359-р от 26.12.2011. При этом Росимущество обязано было осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъекта Российской Федерации.

Следовательно, право собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», принадлежит Республики Башкортостан с 26.12.2011.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В этой связи, земельный участок, сформированный под вышеуказанными объектами недвижимости, закрепленными за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», также принадлежит Республике Башкортостан.

На основании вышеизложенного, Учреждение подтверждает ранее занятую им позицию, согласно которой реестровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:793 отсутствует, а имеется двойной учет земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Согласно доводам третьего лица физического лица ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку произошло фактическое наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8 и наложение земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования) и лесного массива.

В настоящий момент в сведениях Росреестра содержатся ошибочные данные о месте наложения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, отсутствуют сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

Права истца нарушаются данной реестровой ошибкой. Права истца могут быть восстановлены путем уточнения границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве оперативного управления до фактически имеющихся.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.05.2019 Прокуратура Республики Башкортостан привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Прокуратура Республики Башкортостан считает исковое заявление ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, основанием для предъявления иска ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» послужило фактическое наложение земельных участков с кадастровым номером 02:55:000000:30539 занимаемого на праве постоянного бессрочного пользования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», относящегося к категории «земли лесного фонда», вид разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда, и 02:55:010715:793, отчужденного в пользу ООО «Фирма СУ-10», а затем ООО «Крона». Какое-либо согласование с изменением действующих границ и отчуждением части земельного участка в пользу ООО «Фирма СУ-10» с ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум не проводилось.

Основанием приобретения ООО «Фирма СУ-10» в собственность земельного участка, площадью 3 475 кв.м, явилось нахождение на нем объекта недвижимого имущества - «проходной», общей площадью 15,3 кв.м., формирование земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 произведено с нарушением действующего законодательства, путем злоупотребления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан своими полномочиями.

Также установлено, что в ЕГРН внесены новые сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8, по адресу: РБ, <...>, площадью 39 075 кв.м., на котором расположен «Лимонарий» (учебно-опытные хозяйство) ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум». При этом из описания местоположения земельного участка усматривается, что границы земельного участка не совпадают с прежними границами земельного участка, которое более 25 лет находится в пользовании техникума.

Новые границы установлены с учетом отчуждения части земельного участка в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и захватывают часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования) и лесного массива, что исключают возможность его использования по целевому назначению со стороны ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум».

Учитывая, что в результате вышеуказанных действий произошло наложение друг на друга границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8, 02:55:000000:30539, 02:55:010715:793, что является реестровой ошибкой, необходимо установление и уточнение границ вышеназванных земельных участков.

Кроме того, 28.09.2011 по результатам торгов между ГУП РБ «Лесцентр» и ООО «Аврора Плюс» был оформлен договор купли-продажи № 2, предметом которого стороны определили передачу в собственность объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Уфа, ул. Менделеева, д. 152/1, в том числе: проходной площадью 15,3 кв.м.

Переход права собственности на вышеназванный объект был зарегистрирован в установленном порядке.

29.02.2012 указанный объект на основании договора купли-продажи № 1 перешел в собственность ООО «Стройресурс».

15.01.2013 на основании договора купли-продажи объект перешел в собственность ОАО «Фирма СУ-10».

03.12.2015 и.о. министра земельных и имущественных отношений РБ ФИО15 издан приказ № 1879 «О приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположено нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ООО «Фирма СУ- 10».

08.12.2015 на основании данного приказа между Минземимущества РБ и ООО «Фирма СУ-10» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м, за 5 242 628,25 руб.

29.06.2016 решением ООО «Фирма СУ-10» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 передан в качестве вклада в уставный капитал ООО «Крона».

При принятии Минземимуществом РБ решения о предоставлении ООО «Фирма СУ-10» земельного участка обществом не обоснован размер испрашиваемого земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости. Доказательства соответствия площади земельного участка размеру участка, необходимого для использования и эксплуатации проходной отсутствуют.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 01.03.2011 № 13535/10 сформулирована правовая позиция, о том, что собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества.

Из совокупного толкования норм ЗК РФ усматривается, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Вместе с тем, ООО «Фирма «СУ-10» не обоснована площадь земельного участка (3 475 кв.м), как необходимая для использования и эксплуатации объекта недвижимости общества, расположенного на указанном земельном участке (общей площадью 15,3 кв.м., что составляет 0,0044 % от общей площади земельного участка).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении Верховного Суда РФ от 24.12.2015 № 309- ЭС15-11394, от 27.02.2017 № 310-КГ16-20935 по делу № А09-1305/2016, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимости имущества.

Согласно доводам третьего лица Главархитектуры Администрации ГО г. Уфы в настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 частично расположен в границах красных линий улицы, утвержденных постановлением Администрации ГО г. Уфы № 934 от 30.03.2012 в составе проекта планировки территории.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. является лесным участком (поставлен на кадастровый учет 16.04.2008 как ранее учтенный, категория – земли лесного фонда), предоставлен ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» на праве постоянного (бессрочного) пользования (право зарегистрировано 24.07.2008г), вид использования – для обслуживания зданий и сооружений учебно-опытного хозяйства техникума, и поставлен на кадастровый учет без установления границ.

Если лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был предоставлен именно для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, то в соответствии с приказом Рослесхоза № 548 от 23.12.2011 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» строительство каких-либо капитальных объектов на лесном участке не предусматривается.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м. был поставлен на кадастровый учет 01.08.2013 (категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – многоквартирные многоэтажные жилые дома) на основании заявления ООО «Фирма СУ - 10», право собственности зарегистрировано за ООО «Крона» 08.07.2016.

Корректировка Генерального плана города Уфы РБ была утверждена решением Совета городского округа Уфы РБ от 04.08.2006 № 14/4.

Согласно данной корректировке генерального плана города Уфа земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 и лесной участок 02:55:000000:30539 расположены в границах населенного пункта, имеют функциональное назначение земли общего пользования

Третье лицо полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ООО «Крона» в судебном заседании 01.11.2018 заявил ходатайство о назначении экспертизы, денежные средства оплату стоимости экспертизы внес в депозит суда.

Определением суда от 08.11.2018 назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» Абдрашитовой

Гульшат Хамитовне.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить, соответствует ли фактическое расположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Советский район Уфы, ул. Менделеева границам, установленным в Государственном кадастре недвижимости;

2) Определить фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Советский район Уфы, ул. Менделеева;

3) В случае, если земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 полностью или частично входят в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, указать площадь и границы наложения;

4) Соотнести фактическое расположение границ земельного участка с кадастровым номером (далее - кн) 02:55:000000:30539 с планом земель, предоставленных Администрацией городского округа город Уфа в аренду Уфимскому лесхоз-техникуму на основании договора аренды № 73а от 15.02.1996.

Согласно выводам экспертного заключения № 182(04)/2019 от 31.01.2019 по первому вопросу: по результатам геодезических измерений определены координаты земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793. Фактически измеренные координаты границ участков, определенные по существующим на местности заборам не соответствуют границам участков по данным ГКН.

По второму вопросу: для определения фактических границ участков, согласно документам, проведен анализ всех имеющихся в деле данных о прохождении границ спорных участков.

Участок с кн 02:55:010715:793 измерен по фактическим ограждениям, установленным на части участка. Фактические заборы частично не соответствуют данным ГКН. Постановка на учет проведена на основе утвержденной схемы расположения. Иных документов на данный участок не имеется.

Участок с кн 02:55:010715:8 по фактически установленным ограждениям также не соответствует границам участка по ГКН. Прохождение границ участка, согласно координатам первичной постановки на ГКН, имеет незначительные отличия относительно дирекционных углов сторон, а размеры длины сторон соответствуют длинам, указанным в договоре № 73а.

С учетом существующих на местности более 15 лет бетонных ограждений сформирован земельный участок с каталогом координат как он должен быть. Площадь наложения уточненных границ на границы участка с кн 02:55:010715:793 в части границы тт 9-10-11 составляет 2 834 кв.м.

Участок с кн 02:55:000000:30539 по данным договора предоставления в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка № 114 от 16.04.2008 расположен в квартале 23 массив 8.

При сопоставлении параметров границ участка, указанного в

приложении № 5 договора № 114, с топографическими планами, данными ГКН и фактически измеренными координатами, выявлено, что участок, предоставленный по договору, расположен в пределах огороженного бетонным забором участка, в состав которого входят и территория под гаражами общей площадью участка равной 3,9 га.

Площадь наложения при уточненных координатах на кадастровые границы участка с кн 02:55:010715:793 составит 639 кв.м., а на кадастровые границы с кн 02:55:010715:8 составит 35 089 кв.м.

По третьему вопросу: при проведении уточнения границ земельных участков с кн 02:55:000000:30539,02:55:010715:8 согласно выявленным координатам наложение на границы земельного участка с кн 02:55:010715:793 составляет:

639 кв.м. при уточнении границ участка с кн 02:55:000000:30539 и 2 834 кв.м при уточнении участка с кн 02:55:010715:8.

По четвертому вопросу: при исследовании по вопросу № 2 выявлено, что местоположение участка с кн 02:55:000000:30539 и местоположение участка с кн 02:55:010715:8 по первичной постановке на учет соответствуют друг другу.

Участки с кн 02:55:000000:30539 и кн 02:55:010715:8 поставлены на кадастровый учет с дубликацией. Для приведения в соответствие необходимо один из участков снять с кадастрового учета, а другой уточнить с предоставлением межевого плана на уточнение в Росреестр.

ООО «Крона» с заключением эксперта не согласилось, представило рецензионное заключение специалиста ООО «Топограф», согласно которому заключение № 182 (04)/2019 от 31.01.2019, выполненное экспертом ФИО17, является неясным, неполным, имеет опечатки и противоречия в исследовательской части и выводах.

Ответчик также указывает, что фактически истец просит в иске не только установить несуществующие границы своего участка, а просит установить новые границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, отличающиеся от фактически существующих границ, в том числе: по земельному участку с кадастровым номером 02:55:010715:8 истцом заявляется требование об уменьшении его площади до 3 080 кв.м. и его местоположения, а в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 – об уменьшении его площади до 669 кв.м.

Следовательно, в рамках настоящего спора истцом заявлены требования об изменении уникальных характеристик земельных участков и о частичном прекращении прав ответчиков на вышеуказанные объекты недвижимости (земельные участки), что свидетельствует о наличии спора о праве, а оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. В этой связи заявленный иск не может быть удовлетворен судом.

В письменных пояснениях на вышеизложенные и иные доводы лиц,

участвующих в деле эксперт указал следующее.

Все представленные возражения сторон основываются лишь на несогласии с выводами заключения эксперта и не отвечают фактическим обстоятельствам, так как нарушают последовательность и непрерывность истории земельного участка.

Судебный эксперт не отвечал и не отвечает на юридические вопросы, так как правовые аспекты дела находятся за пределами компетенции эксперта по землеустройству. На основании материалов дела и своих специальных познаний эксперт мотивированно формулирует выводы, которые базируются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно имеющимся документам и координатам фактических ограждений (бетонные заборы), первоначально участок с кн 02:55:010715:8 поставлен правильно (черный контур).

В данном случае образование участка с кн 02:55:010715:793 не было бы возможным, если бы границы участка с кн 02:55:010715:8 остались прежними – отсутствовал бы предмет спора. По мнению эксперта, изменение границ участка с кн 02:55:010715:8 было проведено исключительно с целью постановки на ГКУ участка с кн 02:55:010715:793. В данном случае путем предоставления заведомо ложных сведений в ГКН были изменены границы участка с кн 02:55:010715:8 (уточнение проведено 22.11.2011) и в последующем поставлен на учет участок с кн 02:55:010715:793 (01.08.2013).

Единственно правильные, верные границы участка, занимаемого истцом, те, которые существовали при первичной постановке на ГКУ до внесения изменений 02:55:010715:8.

С учетом существующей опечатки на стр. 8 указано 3 075 кв.м. вместо 39 075 кв.м., а также непонимания экспертного заключения сторонами приводится краткий вывод изученных документов:

- Границы участка с кн 02:55:010715:8 подверглись изменению с целью последующей постановки на ГКУ участка с кн 02:55:010715:793 путем переноса западной и южной границы участка. До внесения изменения границы участка на ГКУ имели верные сведения и соответствовали действительности;

- местоположения участков с кн 02:55:000000:30539 и кн 02:55:010715:8, указанные в разных документах и разными государственными организациями, идентичны по южной и северной границе и имеют 90 % совпадение (наложение границ участков друг на друга). Западная и восточная границы различны в связи с включением в состав участка площадью 3,9 га территории (имеется запись в договоре), занятого гаражами работников лесного хозяйства. Границы участка с кн 02:55:010715:8 при предоставлении по договору аренды были исследованы и определены его координаты с учетом фактических прохождений ограждений, о чем имеется запись в самом договоре, следовательно, более верные, чем схемы.

- местоположение границ участка с кн 02:55:000000:30539 определено опытным путем экспертом, так как в подготовленном договоре постоянного

(бессрочного) пользования приведены параметры участка - румбы и длины сторон некорректные. Построение произведено согласно прохождению границ выделенного участка на схемах лесоустройства и топографического плана М1:2000.

- попытки сторон оспорить экспертное заключение заключением специалиста ООО «Топограф» не могут повлиять на истинную суть изменения границ спорных участков. Заключение специалиста подготовлено в форме рецензии с отсутствием обоснования своих доводов и отсутствием понимания происходящего процесса. Некий специалист из ООО «ТОПОГРАФ» не предупрежден об уголовной ответственности, следовательно, с учетом заинтересованности не может быть принято судом в качестве доказательства.

С учетом этого, отвечая на вопрос суда, эксперт представил вариант границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 (т. 9 л.д. 91-92).

Экспертом также определена стоимость дополнительного исследования по возникшим у лиц, участвующих в деле, вопросам.

С учетом фактических затрат времени на производство дополнительного исследования и участия эксперта в судебных заседаниях в качестве привлеченного специалиста, стоимость дополнительной экспертизы составляет 25 000 руб.

С учетом предварительно проанализированных документов, архивного топографического плана 2008 года корректировки и технического паспорта на здание по адресу: Уфа, ул. Менделеева, д. 152 корп. 2 следует:

- площадь земельного участка, занимаемого ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», в пределах ограждений (заборов), нанесенных на топографический план M1:500 2008года корректировки следует, что площадь земельного участка составляет 39 353 кв.м.±208 (при средней квадратической погрешности определения координат границ участка картометрическим путем равной 0,3 м). Согласно топографическому плану, после проведения кадастрового учета на местности проведено «спрямление» границ участка с кн 02:55:010715:8 с увеличением площади участка на 278 кв.м., что может входить в допустимые погрешности (схема прохождения границ и площади вычисленного участка приведена в Приложении № 2);

- при восстановлении границ земельного участка с кн 02:55:010715:8 до его уточнения угол участка в т. 11 накладывается на придомовую территорию жилого дома по адресу: Уфа, ул. Менделеева, д. 152/4 с кадастровым номером 02:55:010715:1666 (ориентировочная площадь наложения данного угла составляет 100 кв.м., так как придомовая территория не имеет четких границ);

Схема прохождения границ участка с кн 02:55:010715:8 с подложкой на космоснимке приведена в Приложении № 3.

- прохождение границ земельного участка с кн 02:55:010715:8 согласно ситуационному плану технического паспорта частично соответствует прохождению границы участка на топографическом плане М1:500 2008 года корректировки. Отклонения имеются в части прохождения западной границы участка, не соответствующие прохождению границ участка с кн

02:55:010715:8 до его уточнения и границам участка, нанесенным в топографическом плане.

Схема прохождения границ участка, согласно техническому паспорту с подложкой на топографическом плане приведена в Приложении № 4.

Дополнительно эксперт на заданный представителем ООО «Крона» и ООО «Фирма СУ-10» вопрос о несоответствии прохождения границы ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» в юго-восточном углу сообщила, что на схемах в экспертном заключении и представленном в последнем ходатайстве черными границами приведены фактические границы участка, огороженные искусственными сооружениями – металлическими воротами и стенами крайних капитальных гаражей гаражного комплекса.

Красным цветом во всех представленных экспертом схемах приведена граница земельного участка, согласно правоустанавливающим документам: плана земельного участка, ситуационного плана технического паспорта, договора аренды постоянного бессрочного пользования.

В результате отсутствия дополнительно приобщенных позднее документов возникла необходимость проведения дополнительной экспертизы, стоимость которой будет составлять 24 988 руб. 80 коп.

Лица, участвующие в деле, выразили несогласие с доводами эксперта о проведении дополнительного исследования и необходимости его оплаты.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22) если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного

занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ указывает на то, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Истец просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева.

В силу ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как указывает истец, в 1994 году постановлением мэра г. Уфы № 2252 от 01.12.1994 ему передан земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства, площадью 39 075,1 кв.м. в аренду на 10 лет.

15.02.1996 на вышеуказанный земельный участок заключен договор аренды № 73а с Администрацией Уфы.

Как поясняет Администрация ГО Уфа в своем письме от 22.02.2017 № 01-02-3231/11 сведения о земельном участке 02:55:010715:8 внесены в государственный кадастр недвижимости в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 15.02.1996 № 73а, в связи с чем, отнесение земельного участка к категории населенных пунктов осуществлено в зависимости от фактического использования земельного участка. При этом границы земельного участка площадью 39 075,1 кв. м, арендованного ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» определены согласованным планом границ землепользования учебно-опытного хозяйства.

Земельный участок 02:55:010715:8 был сформирован именно для эксплуатации зданий и сооружений учебно-опытного хозяйства техникума, которые являлись федеральной собственностью, а в 2012 году переданы в собственность Республики Башкортостан.

В 2011 году Росимущество по собственной инициативе изменило границы земельного участка 02:55:010715:8.

При этом законных оснований для изменения ТУ Росимущества в РБ границ земельного участка 02:55:010715:8 в 2011 году не имелось, поскольку ни площадь, ни конфигурация предоставленного техникуму земельного участка не менялись. Однако границы земельного участка 02:55:010715:8 после уточнения Росимуществом не отражают границы фактического землепользования.

В силу ч.ч. 2, 4, 5 ст. 8 Закон № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок);

кадастровый номер объекта недвижимости; описание местоположения объекта недвижимости и т.д. В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.

В п.п. 5, 8 ст. 1 ЗК РФ установлены принципы земельного законодательства, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В п.п. 1, 2, 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в

документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

В данном случае, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что реестровая ошибка отсутствует, имеется двойной учет земельных участков.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 поставлен на учет и зарегистрировано право раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 поставлен на учет.

При рассмотрении дела судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Исследовав заключение № 182 (04)/2019 от 31.01.2019, выполненное экспертом ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» ФИО17, суд признал выводы, приведенные в заключении по поставленным на разрешение вопросам, достаточно обоснованными, с учетом дополнительных пояснений; установил, что противоречий в выводах эксперта не имеется.

Обозначенное выше заключение основано на положениях Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; в качестве эксперта выступило лицо, обладающие специальными знаниями, которые были необходимы для дачи заключения по поставленным судом вопросам; экспертом дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение по форме и содержанию соответствует требованиям ч. 1 ст. 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (ч. 1); в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч. 2).

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта соответствует требованиям ст.ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы эксперта не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Доказательств некомпетентности назначенной судом экспертной организации, нарушений законодательства экспертом и иных злоупотреблений при проведении экспертизы в материалах дела не имеется.

Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертиз, не заявлено.

Оснований для проведения по делу повторной или дополнительной экспертиз судом не установлено.

Само по себе несогласие с выводами эксперта по вопросам, поставленным перед экспертом, без сопоставления этих выводов с другими доказательствами по делу, не является достаточным основанием для назначения дополнительной экспертизы в порядке ст.87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, проанализировав заключение эксперта, считает, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, не допускающие, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, противоречивых выводов или неоднозначного толкования при рассмотрении настоящего дела, учитывая предмет иска.

В соответствии с выводами экспертного исследования земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539

поставлены на кадастровый учет с дубликацией. В заключении эксперта отсутствуют выводы о наличии реестровой ошибки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильная правовая квалификация спорных отношений сторон и правильное применение закона является не только правом, но и обязанностью суда, разрешающего спор по существу, поскольку одновременно является обязательным условием принятия законного и обоснованного решения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абз. 2 п. 52 Постановление от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект

недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15802 земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отнесен к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием земли лесного фонда, площадью 39 000 кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» зарегистрировано 24.07.2008 № 02-04-01/177/2008-235, поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2008. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15805 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.12.2007 № 02-04-01/311-04/2007-060, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2003.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15803 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 отнесен к категории земель «Земли населённых пунктов» с разрешенным использованием «Многоквартирные многоэтажные жилые дома», площадью 3475 кв.м., право собственности ООО «Крона» зарегистрировано 08.07.2016 № 02-04/101-04/376/002/2016-5035/2, поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2013.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана сообщается, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 выявлено, что данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный земельный участок, без графической информации. В качестве основы для выполнения кадастровых работ был использован проект организации СНТ «Березка-3». Так же выявлено, что данный земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровым номером 02:55:010715:793 и

02:55:010715:8, в связи с этим проводится частичное уточнение указанных участков и согласование границ с правообладателями.

Письмом от 07.03.2017 исх. № 05/1396 Территориальное управление отказало в согласовании местоположения границ, в связи с тем, что вопрос о тождественности (двойном государственном кадастровом учете) земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8 был рассмотрен на заседании рабочей группы и он противоречит решениям, принятым на заседании рабочей группы.

На основании ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» не представлено доказательств наличия реестровой ошибки при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 на кадастровый учет, истцом не указано, в чем именно состоит предполагаемая им реестровая ошибка и как права истца могут быть защищены и восстановлены.

Таким образом, требование истца об исправлении реестровой ошибки удовлетворению не подлежит.

В части требования об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 суд приходит к следующему.

Как ранее указывалось, поскольку согласно положениям ст. 8 Закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены описание местоположения границ и площадь, изменение таких характеристик по существу представляет собой совершение распорядительных действий в отношении такого участка, в результате чего право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик вещи, прекращаются. Тем самым при изменении уникальных характеристик земельного участка изменяется объем вещных и обязательственных прав обладателя земельного участка, в силу чего спор об объеме таких прав каждого из правообладателей смежных участков подлежит разрешению в порядке спора о праве на недвижимое имущество.

Однако в порядке ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении исков об установлении границ земельных участков подлежит исследованию не только обстоятельство наложения границ земельных участков, но и наличие правовых оснований у каждой из спорящих сторон для определения границ земельных участков в таком виде, при котором это привело к их пересечению, что может быть установлено, в том числе путем выяснения обстоятельства соответствия фактических границ каждого из земельных участков, границам, имеющимся в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Избранный способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости. При этом наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) спорной части границ.

Иски об установлении границ являются негаторными: препятствия в пользовании земельным участком в данном случае выражаются в занятии части участка истца чужими объектами или ограждением, невозможности осуществить процедуру межевания надлежащим образом и т.д.

В ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в отличие от ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность защиты прав собственника от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. Однако по общему правилу выбор между указанными исками определяется тем, находится ли та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Исходя из обстоятельств, установленных в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 18.12.2018 № Ф09-7833/18 по делу № А07- 10673/2017 и имеющих значение для настоящего дела, следует, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан от 25.12.2006 № 383 «О безвозмездной передаче государственных учреждений агентства лесного хозяйства (лесхозов) в собственность Республики Башкортостан» Федеральное государственное учреждение «Бельский лесхоз» (далее - учреждение «Бельский лесхоз»), а также все имущество, находящееся у него в оперативном управлении (в том числе и объекты недвижимости, расположенные по адресу: город Уфа, улица Менделеева, 152/1), передано в государственную собственность Республики Башкортостан по акту от 29.12.2006 № 13.

По распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2006 № 1407-р «О приеме в государственную собственность Республики Башкортостан федеральных государственных учреждений - лесхозов» и акту приема-передачи от 29.12.2006 № 13 между Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан и Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан вышеуказанное имущество поступило в государственную собственность Республики Башкортостан в составе имущества учреждения «Бельский лесхоз».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 № 396 государственные учреждения лесхозы Республики Башкортостан реорганизованы путем слияния в государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан «Лесцентр».

В соответствии с указанным постановлением государственное имущество учреждение «Бельский лесхоз» наряду с имуществом других лесхозов в порядке правопреемства перешло созданному предприятию РБ «Лесцентр» на праве хозяйственного ведения.

Недвижимое имущество (склад тары), расположенное на спорном земельном участке, ранее принадлежавшее предприятию РБ «Лесцентр», было реализовано на открытых торгах обществу с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» (далее - общество «Аврора плюс») по договору купли-продажи от 28.09.2011, переход права собственности по договору был зарегистрирован 27.02.2012.

Впоследствии по договору купли-продажи от 29.02.2012 № 1 общество «Аврора плюс» продало объекты недвижимости (склад тары и проходная) обществу с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (далее - общество «Стройресурс»), переход права собственности по договору был зарегистрирован 29.03.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.03.2012 серии 04 АГ № 701706, от 29.03.2012 серии 04 АГ № 701707.

По договору купли-продажи от 15.01.2013 № 1 ООО «Стройресурс» продало вышеуказанное недвижимое имущество (проходная и склад тары) в собственность ООО «Фирма СУ-10», переход права собственности по договору был зарегистрирован 24.05.2013, что подтверждается

свидетельствами о государственной регистрации права от 24.05.2013 серии 04 АД № 440099, от 24.05.2013 серии 04 АД № 440100.

По заявлению ООО «Фирма СУ-10» 01.08.2013 образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:794, площадью 674 кв. метров, расположенный по адресу: <...>, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 (в первоначальных границах) отведен и используется с 1982 года в целях эксплуатации экспериментальной теплицы, созданной на базе Бельского производственного лесохозяйственного объединения Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР, из состава земель гослесфонда, впоследствии переданной в ведение Уфимского лесохозяйственного техникума и переименованной в учебно-опытное хозяйство по выращиванию посадочного материала древесных и кустарниковых пород (лимонарий), о чем свидетельствует решение Исполкома Уфимского городского совета народных депутатов БАССР от 1982 (т. 1 л.д. 51-53).

Таким образом, истец являлся пользователем земельного участка, занимаемого учебно-опытным хозяйством, более 35 лет. При этом участок никогда не выбывал из государственной собственности и фактического владения техникума.

В 1994 году постановлением мэра г. Уфы № 2252 от 01.12.1994 (т. 1 л.д. 48) Уфимскому лесохозяйственному техникуму передан земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства, площадью 39075,1 кв.м. в аренду на 10 лет.

15.02.1996 с Уфимским лесохозяйственным техникумом на вышеуказанный земельный участок заключен договор аренды № 73а с Администрацией Уфы.

Согласно пояснениями Администрация ГО Уфа в своем письме от 22.02.2017 № 01-02-3231/11 сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8 внесены в государственный кадастр недвижимости в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 15.02.1996 № 73а, в связи с чем, отнесение земельного участка к категории населенных пунктов осуществлено в зависимости от фактического использования земельного участка.

При этом границы земельного участка площадью 39 075,1 кв.м, арендованного ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», определены согласованным планом границ землепользования учебно-опытного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 был сформирован именно для эксплуатации зданий и сооружений учебно- опытного хозяйства техникума, которые являлись федеральной собственностью, а в 2012 году переданы в собственность Республики Башкортостан.

При этом, вне зависимости от формы собственности на земельный участок, который в силу закона в 2012 году также перешел в

республиканскую собственность, право пользования земельным участком оставалось за техникумом, никакими государственными органами участок не изымался, претензий по использованию земельного участка к техникуму как со стороны федеральных, так и республиканских органов государственной власти, не предъявлялось, границы фактического землепользования не изменялись.

Напротив, техникумом более 35 лет земельный участок непрерывно использовался по целевому назначению, для ведения учебно-опытного хозяйства.

В данном случае отсутствие споров между собственниками земельного участка, их пассивная позиция, не может влиять на право пользования земельным участком.

Заключением экспертизы (с. 23) установлено, что координаты границ согласно межевому плану, составленному при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на кадастровый учет в 2003 году идентичны плану земельного участка, приложенному к постановлению мэра г. Уфы от 01.12.1994 № 2252 и договору аренды от 15.02.1996 № 73а.

Таким образом, начиная с 1996 года, земельный участок, занимаемый учебно-опытным хозяйством, существует и используется Уфимским лесотехническим техникумом по назначению в указанных границах, которые вплоть до настоящего времени не изменялись.

В 2011 году Росимущество по собственной инициативе изменило границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

При этом законных оснований для изменения ТУ Росимущества в РБ границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в 2011 году не имелось, поскольку ни площадь, ни конфигурация предоставленного техникуму земельного участка не менялись. Однако границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 после уточнения Росимуществом не отражают границы фактического землепользования.

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

При этом действия ТУ Росимущества в РБ по необоснованному изменению границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 противоречат интересам Российской Федерации и федерального, на тот момент времени, государственного учреждения, поскольку в результате произошло уменьшение фактической площади землепользования техникума.

Учитывая включение в площадь участка проезжей части за пределами капитального бетонного забора (которой техникум не пользуется и никогда не пользовался), фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в результате изменения конфигурации земельного участка в 2011 году уменьшилась, чем оказались также нарушены права техникума, Российской Федерации и, впоследствии, Республики

Башкортостан.

Таким образом, без надлежащих правовых оснований оказалась фактически изъята часть земельного участка, находящегося в государственной собственности, используемого техникумом.

Указанное подтверждается пояснениями руководителя организации, осуществлявшей уточнение границ земельного участка в 2011 году. Данное лицо сообщило суду, что фактически изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 производилось в соответствии с заданием заказчика, то есть Территориального управления Росимущества в РБ, при этом существующий капитальный забор не был учтен. Вследствие уточнения границы участка перестали отражать фактическое землепользование. Заключением экспертизы также указанные обстоятельства подтверждаются (с. 14) Согласно заключению площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 внутри закрепленных на местности ограждений в настоящее время составляет 36 335 кв.м.

В соответствии с заключением экспертизы (с. 13) отступление внутрь фактических границ земельного участка (по бетонному забору) от границ, установленных в ЕГРН, составляет 2 745 кв.м, что соответствует части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, огороженной на сегодняшний день забором площадью 2 762 кв. м (с. 14 заключения).

Из пояснений № 0310-1И от 03.10.2019 (т. 9 л.д. 79) кадастрового инженера ФИО18, являющейся сотрудником ООО «Топограф», ею были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности. Заказчиком работ являлось ООО «Фирма СУ-10». По заданию заказчика была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена 25.07.2013 начальником Управления по земельным ресурсам Администрации ГО Уфа. На основании указанной схемы был подготовлен межевой план для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (присвоенный кадастровый номер 02:55:010715:793).

Кадастровые работы проводились без проведения геодезической съемки, на основании сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости. Участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 был сформирован по границам смежных земельных участков, сведения о которых на тот момент были внесены в ГКН.

Таким образом, вопреки указанному в заключении кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане, подготовленном по заказу ТУ Росимущества в РБ в 2011 году, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 осуществлено без учета имеющихся ограждений земельного участка и вопреки интересам землепользователя, Российской Федерации и впоследствии - Республики Башкортостан.

Исходя из имеющихся в деле доказательств суд установил, что в результате действий кадастровых инженеров и их заказчиков произошло следующее:

1) земельный участок 02:55:010715:8, занимаемый техникумом, в 2011

году изменил свою конфигурацию, сместившись на проезжую часть, расположенную за бетонным забором;

2) за счет этого образовалось документально ничем не занятое пространство. Хотя на спорном участке находилось имущество истца – забор из профнастила и зеленые насаждения;

3) поскольку единственным объектом недвижимости, расположенным вблизи этого участка, являлось строение «проходная», принадлежащее ООО «Фирма СУ-10» на праве собственности, то это позволило сформировать земельный участок 02:55:010715:793 и в дальнейшем его выкупить.

То есть для объекта «проходная» общей площадью 15,3 кв.м., имеющего вспомогательное назначение, был сформирован земельный участок 3 475 кв.м.

При этом единственным обоснованием размера сформированного земельного участка, согласно пояснениям ООО «Топограф», являлось отсутствие нормативно установленных в городе Уфа предельных размеров земельных участков. К данному объяснению суд относится критически, поскольку законодательное требование, подтвержденное устоявшейся судебной практикой, о необходимости соответствия площади земельных участков площади и функциональному назначению объектов, расположенных на них, существовало и в момент формирования земельного участка 02:55:010715:793.

Также вызывает вопросы конфигурация земельного участка, согласно которой небольшая часть участка занята строением, а большая часть свободна от застройки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 58-КГ15-14 отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка. При этом оценку данному обстоятельству суд вправе дать при рассмотрении спора об установлении границ, что не требует самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела, либо действий кадастрового инженера.

Суд, применяя указанную позицию по аналогии, приходит к выводу, что уточнение границ земельного участка 02:55:010715:8, произошедшее в 2011 году является недействительным и не порождающим юридические последствия.

Таким образом имеется неопределенность в отношении площади и границ земельных участков 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, которую суду надлежит устранить.

При этом суд оценивает довод истца о необходимости согласования изменения границ земельного участка с землепользователем как необоснованный. Росимущество в силу действующего законодательства не обязано было это делать.

Изначально ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» предоставлялся земельный участок площадью 39 075,1 кв.м, что

соответствует фактическому использованию по имеющимся ограждениям, что, в свою очередь, подтверждается заключением экспертизы.

При этом вся площадь земельного участка использовалась техникумом по назначению, для организации учебно-опытного хозяйства, выращивания ценных пород деревьев, кустарников и других растений (перечень растений имеется в материалах дела).

На основании изложенного, экспертом в своем заключении сделан правильный вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 (огражденная на местности на сегодняшний день забором) должна входить в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 как и было ранее (с. 24 заключения).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Несмотря на незаконное изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 право владения и пользования техникума не было ограничено вплоть до октября 2018 года, когда ООО «Крона» было установлено ограждение части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793.

Причем на спорной части земельного участка находились и находятся до настоящего времени зеленые насаждения, принадлежащие истцу. Обратного суду не доказано.

Ответчик ООО «Крона» заявил о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Ответчик обосновывает довод тем, что в спорной ситуации заявителем оспариваются действия, произведенные в 2013 году и имеющие общедоступный характер. Настоящее заявление подано в арбитражный суд 07.03.2018 и при этом не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. На основании изложенного в удовлетворении заявления

надлежит отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отклоняя указанный довод за необоснованностью, суд считает необходимым учитывать следующее.

Во-первых, указанных спор рассматривается в порядке искового производства, в связи с чем положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Во-вторых, в данном споре речь идет о требовании законного владельца земельного участка об устранении нарушения его прав, которое не соединено с лишением владения, в связи с чем, подлежит применению норма ст. 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Ограждение части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 было установлено ответчиком ООО «Крона» уже в ходе судебного разбирательства - в октябре 2018 года.

Таким образом, на момент подачи искового заявления техникум не был лишен права владения спорным земельным участком либо ограничен в праве его использования, в связи с чем, на заявленные требования распространяется действие ст. 208 ГК РФ с кадастровым номером, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Более того, как было сказано выше, на спорном земельном участке до настоящего времени произрастают деревья, являющиеся имуществом истца.

Заявленные истцом требования находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).

Доводы ответчика ООО «Крона» о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 был сформирован из пустующих земель, не соответствует действительности и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В частности, данные топографической съемки 2008 года подтверждают, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 часть его площади (входившая в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8) была ограждена, однако у ответчика ООО «Фирма СУ-10» не возникло обоснованных сомнений в законности формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и не помешало проведению межевых работ.

Попыток выяснить принадлежность огороженного земельного участка (02:55:010715:8) и согласовать границы со смежными землепользователями третье лицо ООО «Фирма СУ-10» не предприняло, следовательно, действовало неосмотрительно.

На основании вышеизложенного, в результате незаконных действий ответчиков, кадастрового инженера, проводившего межевые работы по уточнению границ земельного участка 02:55:010715:8, ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» оказался лишён права пользования части

земельного участка, находящегося в государственной собственности. При этом объект фактического землепользования не изменился.

Обращаясь с иском по настоящему делу, техникум защищает собственные права и законные интересы как землепользователь, а также действует в публичных интересах в защиту государственной собственности Российской Федерации, и в последующем - Республики Башкортостан, поскольку земельный участок, фактически используемый истцом, должен был перейти в собственность Республики Башкортостан. Более того, фактически перешел в республиканскую собственность вместе со всем имуществом техникума. Государство, наделив техникум земельным участком, тем самым возложило на него обязательства по его законному использованию и сохранности, а Закон дал ему соответствующее право на обращение за судебной защитой, в том числе и против органа, представляющего интересы публичного собственника.

С 1996 года земельный участок, занимаемый учебно-опытным хозяйством, существует и используется Уфимским лесотехническим техникумом по назначению в указанных границах, которые вплоть до настоящего времени не изменялись.

На основании изложенного, экспертом сделан правильный вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 (огражденная на местности до настоящего времени) должна входить в состав земельного участка 02:55:010715:8, как и ранее (с. 24 заключения).

Указанное подтверждается также техпаспортами (2006 г.) на строения, расположенные на земельном участке учебно-опытного хозяйства Лимонария.

Все вышеуказанное подтверждает существование границ учебно- опытного хозяйства Лимонария более 15 лет.

Несмотря на незаконное изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 право владения и пользования техникума не было ограничено, вплоть до октября 2018 года, когда было установлено ограждение части земельного участка 02:55:010715:793.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6 Кодекса).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Правовой режим земель определяется, в частности, ЗК РФ, глава XV «Земли населенных пунктов» которого, устанавливая в ст. 83, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1), границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (пункт 2), не предусматривает возможности осуществления на землях населенных пунктов видов деятельности в сфере лесного хозяйства, то есть земельный участок, на который распространяется правовой режим земель населенных пунктов, не допускающий осуществление деятельности в сфере лесного хозяйства на таких землях, и, соответственно, который не может включаться в границы лесных угодий.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон № 280-ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в соответствии с которым подлежат устранению противоречия между сведениями, помещенными в Государственный лесной реестр и сведениями, содержащимися в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в редакции вышеуказанного закона № 280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 4.2 ст.5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017).

Как отмечено Конституционным судом Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1793-О в правоприменительной, в частности, судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета

сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7).

Таким образом федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из материалов дела следует, что изначально в 1982 году земельный участок площадью 3,9 га, находящийся по адресу Уфа, ул. Менделеева, 152/2, выдавался истцу из состава земель лесного фонда, впоследствии в 2003 году при постановке на кадастровый учет земельному участку присвоена категория земли населенных пунктов.

При этом вне зависимости от установленной категории земель, занимаемый учебно-опытным хозяйством участок на протяжении всего времени использования не выбывал из государственной собственности и фактического владения техникума, границы фактического землепользования не изменялись.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект

недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15805 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.12.2007 № 02-04-01/311-04/2007-060, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2003.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15802 земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отнесен к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием земли лесного фонда, площадью 39 000 кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» зарегистрировано 24.07.2008 № 02-04-1/177/2008-235, поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2008.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15803 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 отнесен к категории земель «Земли населённых пунктов» с разрешенным использованием «Многоквартирные многоэтажные жилые дома», площадью 3475 кв.м., право собственности ООО «Крона» зарегистрировано 08.07.2016 № 02-04/101-04/376/002/2016-5035/2, поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2013.

Как было установлено судом ранее, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

То есть фактически истцу предоставлялся и им использовался земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, который всегда относился к категории земли населенных пунктов, а не лесного фонда.

Распоряжением Правительства РФ № 2359-р от 26.12.2011 было принято решение согласиться с предложением Рослесхоза, согласованным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования по перечню согласно Приложению. Росимуществу осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации.

В перечень данных объектов вошел Уфимский лесхоз-техникум, передаваемый в собственность Республики Башкортостан.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан № 588 от 13.07.2012 в государственную собственность Республики Башкортостан имущество ФБОУ среднего

профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», включая: котельная (литера В), вентиляторная (литера Б), производственно- административное здание (литера А), теплица (литера А1), расположенные по адресу: Уфа, ул. Менделеева, д. 152/2.

В силу абз. 33 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательный акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в названной части решениями. К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, нормы ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи (абз. 35 ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, в предусмотренных Законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ случаях имущество, находящееся в собственности одного публичного образования, подлежит передаче в собственность другого, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, а момент возникновения права собственности определяется этим решением.

Следовательно, с момента издания распоряжения Правительства РФ № 2359-р от 26.12.2011 и подписания акта приема-передачи имущества право собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», принадлежит Республике Башкортостан.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В этой связи, земельный участок, сформированный под вышеуказанными объектами недвижимости, закрепленными за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», также принадлежит Республике Башкортостан.

Как указывалось выше, на основании договора постоянного бессрочного пользования от 16.04.2008 № 114 ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» был передан земельный участок с кадастровым номером

02:55:010715:8, площадью 39 000 кв.м., для организации учебно-опытного хозяйства «Лимонарий».

На основании постановления № 2252 от 01.12.1994 «О передаче земельных участков Уфимскому лесхозу - техникуму», на основании Закона Башкирской ССР в аренду на 10 лет передан земельный участок площадью 39075 кв.м, находящийся по адресу: ул. Полярная, 9к, Кировского района. На основании данного постановления заключен договор аренды земель населенных пунктов № 73а от 15.02.1996, при этом в договоре указано, что Лесной фонд находится с северо-восточной стороны, то есть земельный участок, предоставленный техникуму, не выбывал из населенных пунктов.

В силу ст.ст. 3, 101 ЗК РФ земельное законодательство применяется в совокупности с нормами иных отраслей, в том числе - лесного. Лесное законодательство регулирует лесные отношения, то есть распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью.

В лесной фонд подлежат включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

Согласно п. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

При этом внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

Правовой режим земель (градостроительный регламент) определяется исходя из их принадлежности к определенной территориальной зоне. Изменение зонирования территорий осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом.

До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства

нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). При включении земельных участков лесного фонда в границы земель населенных пунктов их разрешенное использование определяется в соответствии с правилами землепользования и застройки.

При установлении разрешенного использования земельных участков должно учитываться фактическое их использование в границах территориальной зоны (ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса).

В ч. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса установлен перечень территориальных зон, которые могут определяться в карте градостроительного зонирования. На расположенные в пределах границ данных территориальных зон земельные участки распространяет действие градостроительный регламент, определяющий правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ст. 36 Градостроительного кодекса).

Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст.ст. 1, 7 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов являются переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно ст. 14 данного Закона земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта.

Решение об отнесении к определенной категории (категории, отличной от категории земель лесного фонда) в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона № 172-ФЗ, принимается независимо от сведений ГЛР или лесного плана субъекта Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов также в тех случаях, когда возможность отнесения земельного участка к населенному пункту следует из местоположения такого земельного участка.

Сведения о границе муниципального образования городского округа город Уфа РБ в ЕГРН были внесены 10.09.2013 на основании предоставленного плана объекта землеустройства.

Норма ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

определяет специальный порядок перевода земельных участков из земель лесного фонда, находящихся в границах населенного пункта.

При этом в случаях, указанных в ч.ч. 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН. Сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, могут быть исключены из государственного лесного реестра органом исполнительной власти, осуществляющим его ведение, на основании уведомления, полученного от Росреестра (ч.ч. 6, 7 ст. 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ).

Из указанного следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539 не относятся к землям лесного фонда, а в силу Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» относятся к землям населенных пунктов, тем самым граница лесного участка 23 квартала должна быть уточнена в государственном лесном реестре на основании содержащихся на данный момент времени сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных судом материалов дела.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что:

- ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» является законным владельцем (пользователем) земельного участка 02:55:010715:8;

- собственником данного участка является Республика Башкортостан;

- фактически лесного участка 02:55:000000:30539 на спорной территории не существует;

- реестровая ошибка отсутствует, при этом имеет место двойной учет одного и того же земельного участка;

- незаконное изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 позволило поставить на кадастровый учет земельный участок 02:55:010715:793 в его существующих границах, что привело к тому, что земельный участок 02:55:010715:8 в его верных границах накладывается на земельный участок 02:55:010715:793;

- для разрешения неопределенности необходимо установить границы земельных участков 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, для чего была проведена судебная экспертиза.

С учетом заключения эксперта и дополнительных материалов, представленных им, суд находит предложенный экспертом вариант установления границ спорных земельных участков наиболее обоснованным, разумным, оптимальным, учитывающим интересы всех лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» подлежат удовлетворению в части установления

границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793.

В отношении участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 суд не вправе подменять собственника и регистрирующие органы, которые совершают действия по постановке и снятию с учета земельных участков, регистрации и прекращению прав на них .

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В отношении ходатайства эксперта об увеличении стоимости проведения экспертизы, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, находит его необоснованным. По мнению суду общий объем работы, выполненный экспертом, соответствует первоначальной определенной стоимости экспертизы.

Поскольку экспертиза проводилась по ходатайству ответчика ООО «Крона», а исковые требования подлежат удовлетворению, то указанные расходы остаются на стороне, которая их понесла, то есть на стороне ООО «Крона».

Истцом при подаче иска было заявлено два требования, а государственная пошлина уплачена за одно из них.

С учетом положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предмета иска, характера правоотношений сторон, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, невозможности применения принципа пропорциональности распределения судебных расходов, того, что истец недоплатил государственную пошлину, с учетом имущественного положения истца, того, что ответчики Территориальное управление Росимущества в РБ и Министерство земельных и имущественных отношений РБ освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом обстоятельств дела, суд определил государственную пошлину со сторон не взыскивать, а понесенные по ее уплате расходы не возмещать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» удовлетворить частично.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в размере 39 089 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице:

обозначение характерных точек границ

Координаты «МСК-02», м

Х

У

1

657379,99

1363662,99

2

657290,67

1363808,06

3

657186,09

1363779,8

4

657182,02

1363781,17

5

657180,55

1363780,4

6

657176,96

1363785,57

7

657173,75

1363790,17

8

657144,83

1363771,88

9

657137,12

1363746,71

10

657137,57

1363745,12

11

657186,74

1363554,51

12

657195,38

1363556,35

13

657198,24

1363556,97

14

657202,69

1363557,94

15

657209,48

1363559,62

16

657281,16

1363577,29

17

657277,8

1363597,46

18

657308,56

1363610,09

19

657316,23

1363616,94

20

657376,81

1363658,4

1

657379,99

1363662,99

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером

02:55:010715:793 в размере 670 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице:

обозначение характерных точек границ

Координаты «МСК-02», м

Х

У

15

657209,48

1363559,62

14

657202,69

1363557,94

13

657198,24

1363556,97

21

657198,56

1363555,85

22

657190,83

1363552,51

23

657186,91

1363551,41

24

657192,6

1363525,63

25

657213,36

1363530,59

26

657213,22

1363531,18

27

657215,94

1363531,73

15

657209,48

1363559,62

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Архиереев



Суд:

АС Республики Башкортостан (подробнее)

Истцы:

ГБПОУ "Уфимский лесотехнический техникум" (подробнее)
ООО "Газпром трансгаз Уфа" (подробнее)

Ответчики:

ООО Крона (подробнее)
Территориальное управление Росимущества по РБ (подробнее)

Иные лица:

ГУП РБ "Лесцентр" (подробнее)
Министерство лесного хозяйства РБ (подробнее)
ООО "АСЭО РБ" (подробнее)
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по РБ (подробнее)

Судьи дела:

Архиереев Н.В. (судья) (подробнее)