Постановление от 28 ноября 2018 г. по делу № А41-36158/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-36158/18
29 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Муриной В.А.,

судей Коротковой Е.Н., Катькиной Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Универсальные решения» – ФИО2, доверенность от 09.01.2018,

от ТСН «Никольско-Трубецкое» - ФИО3, доверенность от 01.03.2018,

от ООО «РИМЭКА» и Госжилинспекции Московской Области  – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСН «Никольско-Трубецкое» на решение Арбитражного суда Московской области от 13 сентября 2018 года по делу №А41-36158/18, принятое судьей Чесноковой Е.Н. по исковому заявлению ООО «Универсальные решения» к ТСН «Никольско-Трубецкое», ООО «РИМЭКА» об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Универсальные решения» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «РИМЭКА», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Госжилинспекция Московской области 

1) об обязании передать следующую техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, д. 32:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция  включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков  строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального «топления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

2) об обязании ТСН «Никольско-Трубецкое», ООО «РИМЭКА» в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передатьООО «Универсальные решения» документы, связанные с управлением многоквартирным домом, на многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...>, д. 32:

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

Арбитражный суд Московской области исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик ТСН «Никольско-Трубецкое» подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «РИМЭКА» и Госжилинспекция Московской Области , надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ТСН «Никольско-Трубецкое» поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на её удовлетворении.

Представитель ООО «Универсальные решения» представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участника процесса, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения конкурсной комиссии Администрации городского округа Балашиха Московской области, оформленным протоколом от 20.09.2017 № 13, истец признан победителем конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, д. 32.

В свою очередь ТСН «Никольско-Трубецкое» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами, а ООО «РИМЭКА» является застройщиком.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2018 по делу № А41-90123/2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 июля 2018 года заявление ТСН «Никольско-Трубецкое» о признании незаконными действий Администрации городского округа Балашиха Московской области по организации и проведению конкурса по отбору управляющей организации и признании протокола конкурса от 20.09.2017 № 13 недействительным оставлено без удовлетворения.

Истец направил ответчикам письма с просьбой передать техническую и иную документацию на дома, однако, ответчики запрашиваемые документы истцу не передали.

Ссылаясь на то, что отсутствие технической документации на многоквартирные дома является препятствием для полноценного исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств не передачи ответчиками испрашиваемой документации истцу и необходимой ему для осуществления функций управляющей компании.

Оценив представленные доказательства, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По правилу пункта 4 статьи 161 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 15.06.2018) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

На основании пункта 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 данной статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 14 статьи 161 ЖК РФ).

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В пункте 27 Правил № 491 указано, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец выбран управляющей организацией многоквартирными домами, расположенными по указанным выше адресам, сведения об управлении истцом названными домами внесены в реестр лицензий Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.03.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2018 по делу № А41-90123/2017, установлено, что ТСН «Никольско-Трубецкое» не доказало свое право на управление этими домами.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так судами в рамках рассмотрения названного дела установлено, что многоквартирный дом по адресу <...> был введен в эксплуатацию в 2016 году, а по адресу: <...> – в 2015 году. После указанных дат собственниками помещений в многоквартирных домах не принималось решение о выборе способа управления многоквартирными домами.

Судами также отмечено, что протоколы собраний членов товарищества не являются решением собственников о выборе способа управления многоквартирными домами. Устав товарищества не может заменять собой указанное решение собственников.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что на дату проведения конкурса по отбору управляющей организации у Администрации городского округа Балашиха Московской области имелись основания для проведения конкурса, предусмотренные частями 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ.

Довод ответчика о том, что протоколом собрания собственников помещений многоквартирными домами от 24.11.2017 № 3/2017 подтвержден способ управления спорными многоквартирными домами ТСН «Никольско-Трубецкое» не может быть принят во внимание ввиду следующего.

Пунктом 8.1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

То есть до истечения года с момента заключения договоров управления с истцом по результатам конкурса собственники помещений спорных многоквартирных домов не вправе отказаться от исполнения договоров управления многоквартирными домами в одностороннем порядке при отсутствии доказательств того, что управляющая организация не выполняет условий таких договоров (пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Вместе с тем собственники помещений спорных многоквартирных домов не лишены такого права по истечении каждого последующего года со дня заключения договоров управления многоквартирными домами в том случае, если до истечения срока действия таких договоров общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах будет принято решение о выборе или об изменении способа управления этими домами.

Из материалов дела следует, что собрание, на котором был подтвержден способ управления многоквартирными домами силами ТСН «Никольско-Трубецкое», было проведено 24.11.2017, то есть после проведения конкурса по выбору управляющей организации, правомерность проведения которого, а, следовательно, и его результаты с момента их получения, подтверждены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А41-90123/2017.

Таким образом, управляющей организацией спорных домов является истец, который выполняя функции управления многоквартирными домами, имеет право требовать передачи документации на дома, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию их общего имущества, в то время как право ТСН «Никольско-Трубецкое» на управление спорными многоквартирными домами, а, следовательно, на удержание соответствующей документации, как и соответствующее право ООО "РИМЭКА", не подтверждено.

Судебные акты по делу № А40-177668/2017, на которые ссылается ТСН «Никольско-Трубецкое», обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку в рамках упомянутого дела были установлены иные фактические обстоятельства.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что состав истребуемой истцом документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и пунктам 1.5 Правил № 170 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребимые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

Поскольку ответчики доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в полном объеме не представили, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представленное в материалы дела заочное решение Балашихинского городского суда Московской области не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку касается иного многоквартирного жилого дома, расположенного по другому адресу.

Доводы ответчика о том, что судебный акт принят о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - ФИО4, поскольку часть технических помещений и оборудования находится в его собственности, отклоняются апелляционной коллегией.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права или обязанности этого лица по установленным судом правоотношениям.

В рамках настоящего дела, заявлены требования к ТСН «Никольско-Трубецкое» и ООО «РИМЭКА» об обязании передать ряд документов и сведений необходимых для управления многоквартирными домами.

Между тем, ТСН «Никольско-Трубецкое» доказательств того, что ФИО4 является заинтересованным лицом по данному конкретному спору, его права и законные интересы затрагиваются оспариваемым решением, а также возлагаются на него какие-либо обязанности в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило.

Кроме того, ФИО4 не заявил каких-либо возражений относительно оспариваемого акта, апелляционная жалоба им не подавалась.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, участие в судебном заседание представителей сторон, третьих лиц, является их правом, а не обязанностью, соответственно, данное обстоятельство не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 сентября 2018 года по делу №А41-36158/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья

В.А. Мурина

Судьи:

Е.Н. Короткова

Н.Н. Катькина