Постановление от 8 августа 2024 г. по делу № А32-6451/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-6451/2023
город Ростов-на-Дону
09 августа 2024 года
15АП-9794/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Емельянова Д.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

при участии:

от ООО «ВЕРП»: с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» онлайн-заседание представитель ФИО1 по доверенности от 30.07.2024 (которая после подключения отключилась от веб-конференции);

от ФГУП «Росморпорт»: представитель ФИО2 по доверенности от 27.02.2023;

остальные лица, участвующие в деле, представителей не направили, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВЕРП», индивидуального предпринимателя Зеленского Евгения Викторовичана решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 23.05.2024 по делу № А32-6451/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «ВЕРП» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>)к Федеральному агентству морского и речного транспорта (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВЕРП» (далее – общество), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – предприниматель) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее – агентство), Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» (далее – предприятие) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение - Акватория порта Кавказ, площадью 31380008,7 кв.м, кадастровый номер: 23:30:0101013:591, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», а также на часть объекта «Берегоукрепление внешнее», площадью 23 377 кв.м кадастровый номер: 23:30:0101013:151, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», исключении записей из ЕГРН N 23-23/44-6/2005-288 от 22.03.2005 и N 23:30:0101013:591-23/044/2017-1 от 11.07.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество и предприниматель обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявители просят решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Настаивая на обоснованности исковых требований, заявители указывают на то, что акватория не является объектом недвижимости, в связи с чем государственная регистрация права хозяйственного ведения на водный объект является незаконной.

В отзывах на апелляционную жалобу агентство и предприятие просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предприятия против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав объяснения представителя предприятия, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение - Причал N 24 (с открылком, Южной набережной и берегоукреплениями) с объектами береговой инфраструктуры, площадью 7500 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:633, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:627, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2019.

Указанное сооружение предоставлено в аренду ООО «ВЕРП».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу N А40-78378/2021 удовлетворены требования ИП ФИО3 о признании незаконными действий Федерального агентства морского и речного транспорта, выразившихся в отказе предоставить предпринимателю в аренду земельные участки; на Федеральное агентство морского и речного транспорта возложена обязанность принять решение о предоставлении в аренду ИП ФИО3 без проведения торгов, а также направить проект подписанного договора аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков:

1) земельный участок площадью 459 +/-37 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:636, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

2) земельный участок площадью 2 076 +/-80 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:637, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

3) земельный участок площадью 1 617 +/-70 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:638, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

4) земельный участок площадью 229 710 +/-839 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:639, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ,

5) земельный участок площадью 169 629 +/-721 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:640, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ.

6) земельный участок площадью 60 000 +/- 429 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:76, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ.

Апелляционным судом в рамках дела N А40-78378/2021 установлено, что данные участки являются территорией морского порта. Здания, строения и сооружения, находящиеся на спорных земельных участках, используются предпринимателем для осуществления деятельности в морском порту.

Как установлено судом в рамках данного дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит следующее имущество, находящееся на спорных земельных участках:

- причал N 24 (с открылком, Южной набережной и берегоукреплениями) с объектами береговой инфраструктуры площадью 7 500 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:633, расположенные по адресу: <...>,

- железнодорожный путь протяженностью 2 455 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:632, расположенный по адресу: <...>,

- бетонные площадки, площадью 46 004 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:631, расположенные по адресу: <...>,

- здание столовой площадью 565 кв.м с кадастровым номером 23:30:0000000:1311, расположенное по адресу: <...>,

- склад площадью 331, 5 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:629, расположенный по адресу: <...>,

- склад площадью 1 424,8 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:630, расположенный по адресу: <...>,

- здание общежития площадью 769, 6 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:284, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, п. Коса - Чушка.

На основании указанного постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу N А40-78378/2021 между Федеральным агентством морского и речного транспорта (арендодатель) и ИП ФИО3 (арендатор) были заключены следующие договоры аренды:

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11824 от 13.09.2022, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 459 +/-37 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:636, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11823 от 13.09.2022, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 2 076 +/-80 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:637, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11822 от 13.09.2022, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 1617+/-70 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:638, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11821 от 13.09.2022, в соответствии с которым арендатору был предоставлен в предпринимателю земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 229 710 +/-839 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:639, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11826 от 13.09.2022, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 169 629 +/-721 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:640, с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации порта, на срок 49 лет;

- договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 3Д-36/11825 от 13.09.2022, в соответствии с которым предпринимателю был предоставлен в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения площадью 60 000 +/-429 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:76, с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства объекта «Временная карта для складирования грунта», на срок 49 лет.

Кроме того, 23.10.2018 г. Росморречфлот предоставил ФИО3 в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:59, 23:30:0101013:627.

Распоряжением Росморречфлот от 22.09.2010 N Ад-249-р (в ред. распоряжений Росморречфлота от 28.10.2013 N АД-312-р, от 19.04.2018 N НЖ-122-р, от 21.07.2020 N ЗД-277-р) были внесены сведения о морском порте Кавказ в Реестр морских портов Российской Федерации согласно Приложению.

В соответствии с приложением в перечень операторов морского терминала включено ООО «ВЕРП», которое использует акваторию морского терминала площадью 0,4316 кв.м, необходимой ООО «ВЕРП» для безопасной эксплуатации причалов (п. 8.5.4.2).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.03.2004 N 1124-р ответчик - ФГУП «Росморпорт» владеет на праве хозяйственного ведения следующими объектами:

- сооружением - акватория порта Кавказ, площадью 3138008,7 кв.м, кадастровый номер 23:30:0101013:591, расположенным на земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:640 (запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» от 22.03.2005 N 23-23/44-6/2005-288), на которую зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 11.07.2017 N 23:30:0101013:591-23/044/2017-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2023;

- сооружением - берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, площадью 29 194,9 кв.м, кадастровый номер 23:30:0101013:151, расположенным по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70, 1953 года постройки, (запись государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» от 26.07.2005 N 23-23/44-17/2005-279), на которое зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 08.10.2010 N 23-23-44/039/2010-861, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2023.

Так, распоряжением N 1124-р акватория порта Кавказ по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, порт Кавказ, инв. N 200196012, балансовой стоимостью 347 руб. была исключена из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Морская администрация портов ФИО4 и Кавказ», и закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт».

Площадь и иные параметры акватории в данном распоряжении не указаны.

Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) N 11 от 31.03.2004 общая площадь передаваемой в хозяйственное ведение акватории порта Кавказ составляла 45,01 га (450 100 кв.м).

22.03.2005 в ЕГРН была внесена запись о праве хозяйственного ведения на акваторию порта Кавказ, с кадастровым (условным) номером 23-23/44-6/2005-288 за ФГУП «Росморпорт» без указания площади, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА N 114057.

Согласно паспорту акватории порта Кавказ (дата составления июль 1999 г.), площадь акватории порта Кавказ, как водного объекта, составляла 45,1 га.

Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2017 N 2372-р были расширены границы морского порта Кавказ. В состав границ морского порта Кавказ вошла акватория перед торцами причалов N 24 и 25, а также площадь необходимая для разворота судна.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.09.2009 г. N 343/13 общая площадь объекта «Акватория порта Кавказ» составляет 31380008,7 кв.м (т. 1, л.д. 61).

Таким образом, как указывают истцы, площадь акватории была увеличена в 70 раз, что является реконструкцией, при этом разрешение на реконструкцию не выдавалось, экологическая экспертиза документации и декларации спорного гидротехнического сооружения не осуществлялась, акт ввода в эксплуатацию реконструированного объекта не принимался; в Российском регистре гидротехнических сооружений отсутствует информация о спорном объекте, а также в отношении спорного объекта не утверждалась декларация о безопасности.

Как указывают истцы, запись в ЕГРН в части площади акватории была внесена не на основании технического паспорта, составленного ФГУП «Союзморниипроект» в декабре 2003 года, а на основании технического паспорта, выполненного ФГУП «Ростехивентаризация» 15.12.2004, то есть составленного после принятия Минимуществом России распоряжения N 1124-р.

Ввиду указанных обстоятельств, по мнению истцов, была произведена замена понятия акватория порта как водного объекта на акваторию как гидротехническое сооружение, несмотря на отсутствие таких указаний в технической документации.

Истцы полагают, что спорная акватория не является гидротехническим сооружением и как объект недвижимости не существует, в связи с чем отсутствуют основания для регистрации прав на данный объект в ЕГРН.

В обоснование своего нарушенного права истцы ссылаются на то, что границы акватории порта Кавказ, как гидротехнического сооружения, с кадастровым номером 23:30:0101013:591 налагаются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640, предоставленных в аренду ФИО3 на 49 лет.

Кроме того, как было указано выше ФГУП «Росморпорт» владеет на праве хозяйственного ведения гидротехническим сооружением - берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:151.

Из материалов дела усматривается, что спорное берегоукрепление представляет собой конструкцию откосного типа, состоящую из двух участков, 1953 года постройки, назначение - гашение волновой энергии, обеспечение устойчивости берегового массива (согласно паспорту берегоукрепления от 15.01.2009, разработанному ООО Технический центр «Гарант»).

Конструктивно берегоукрепление состоит из 2-х участков: крепление откоса (участок N 1), площадью 6221 кв.м, длиной 256,1 м; крепление откоса (участок N 2) площадью 22 973 кв.м, длиной 986 м (согласно техническому паспорту берегоукрепления, выданному Темрюкским районным отделом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ по Краснодарскому краю).

В целях эксплуатации и обслуживания спорного берегоукрепления на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 01-09/167 от 22.01.2014 Федеральное агентство морского и речного транспорта предоставило ФГУП «Росморпорт» в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 площадью 29 195 кв.м на срок 27.05.2013 по 26.05.2062.

Конфигурация земельного участка полностью повторяет форму берегоукрепления.

При этом, как указывают истцы, в рамках дела N А32-45731/2020 по иску ФГУП «Росморпорт» к ООО «ВЕРП» и ФИО3 об устранении препятствий в пользовании имуществом (берегоукреплением) по результатам проведенной судебной экспертизы было установлено, что фактическая площадь сооружения с кадастровым номером 23:30:0101013:151 (сумма двух контуров) составляет 5817,9 кв.м. Площадь, занимаемая существующим берегоукреплением меньше на 23377 кв.м, чем по сведениям ЕГРН. Часть берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 отсутствует, соответственно не существует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики ссылаются на то, что спорное портовое гидротехническое сооружение «Акватория морского порта Кавказ» представляет собой подводное сооружение, находящееся в морском порту, созданное в результате проведения дноуглубительных работ, которое в силу п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона о морских портах может находиться исключительно в федеральной собственности и было правомерно закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения (статьи 214, 294, 296 Гражданского кодекса РФ).

Как указывают ответчики, истцами избран ненадлежащий способ защиты, поскольку истцы не представили доказательств фактического владения спорным имуществом, также как не представили доказательства ограничения прав пользования земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:640, границы которых, по мнению истцов, накладываются на спорный объект - акваторию.

В отношении спорного объекта - берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 ответчики ссылаются на то, что согласно акту освидетельствования портового сооружения от 02.11.2021 сооружение признано годным к эксплуатации на срок до 02.11.2024, расчетный физический износ берегоукрепления составляет 8,88% на участке 1 и 38,87% на участке 2.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации акватория представляет собой водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Водные объекты в соответствии со статьей 31 Водного кодекса Российской Федерации учитываются в водном реестре и не подлежат государственной регистраций в ЕГРП.

Вместе с тем статья 31 Водного кодекса Российской Федерации разграничивает понятия водный объект и сооружение, в силу части 4 указанной статьи в государственный водный реестр включаются документированные сведения как о водных объектах, так и о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о морских портах) портовыми гидротехническими сооружениями являются инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона о морских портах исключительно в федеральной собственности находятся объекты инфраструктуры морского порта: подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, связанные с управлением и распоряжением государственной собственностью; осуществляет от имени Российской Федерации в установленном порядке управление и распоряжение федеральным имуществом; обеспечивает эффективное управление, распоряжение и рациональное использования федерального имущества (ст. 5, ст. 6 Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 июня 2002 г. N 377).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (статьи 214, 294, 296 Гражданского кодекса РФ).

В целях совершенствования системы государственного управления и эффективного использования федерального имущества в морских портах, обеспечения экономических интересов государства в области торгового мореплавания Правительство Российской Федерации постановлением от 25.09.2002 N 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими портами» указало Министерству имущественных отношений Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации определить состав находящегося в федеральной собственности имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за предприятием «Росморпорт», а также осуществить необходимые юридические действия, связанные с наделением его имуществом.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 25.09.2002 N 705 спорные объекты - акватория порта Кавказ и берегоукрепление были изъяты из оперативного управления ФГУ «Морская администрация порта ФИО4 и Кавказ» и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт».

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорт, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

В силу п. 5.2.1.4 Положения N 371 Росморречфлот осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, расположенного в морском порту и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

Согласно Перечню федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минтранса России, Росавиации, Росавтодора, Посжелдора и Росморречфлота, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2013 г. N 408-р, ФГУП «Росморпорт» является подведомственным Росморречфлоту предприятием.

В ГОСТ Р 54523 - 2011 «Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 25.11.2011 N 600-ст указано, что портовые гидротехнические сооружения состоят из конструктивных элементов, выполненных из бетонных, железобетонных, металлических или деревянных материалов (п. 5.1 - п. 5.8), в пункте 3.7.6 установлено, что операционная акватория - часть внутренней акватории порта для выполнения маневров при швартовных операциях и перестановки судов или других плавсредств. Акваторией порта является водная поверхность порта в установленных границах, включающая в себя входной, внутренний и внешний рейды и обеспечивающая в своей судоходной части маневрирование и стоянку судов.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН (письмо Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 26.05.2023) сооружение «Акватория порта Кавказ» площадью 31380008,7 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:591, поставлено на государственный кадастровый учет 17.10.2013.

Право собственности Российской Федерации на данный объект зарегистрировано 11.07.2017 г. на основании ст. 29 Закона о морских портах.

Право хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» зарегистрировано 22.03.2005 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 09.03.2004 N 1124-р.

Согласно паспорту ГТС - акватории порта Кавказ, составленному в декабре 2003 года с корректировкой от 18.02.2016 (в разделе 3. Описание конструкции и ее основных элементов), данное сооружение возведено в 1951-1954 гг., дноуглубительные работы проводились с целью извлечения грунта. Кроме этого, акватория порта включает в себя участки с естественными глубинами.

Согласно техническому паспорту сооружения - Акватория порта Кавказ, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 15.12.2004  акватория морского торгового порта Кавказ составляет 5,03 кв. км, акватория внешнего рейда составляет 26,35 кв.м.

Границы акватории порта Кавказ установлены Правительством Российской Федерации.

Распоряжением от 27.10.2017 N 2372-р расширены границы морского порта Кавказ. В состав границ морского порта Кавказ вошла акватория перед торцами причалов N 24 и 25, принадлежащих обществу, а также площадь необходимая для разворота судна.

Согласно акту освидетельствования портового гидротехнического сооружения от 15.09.2020, утвержденного ООО «ГТС проект», сооружение - акватория морского порта Кавказ включает в себя: 16 участков дноуглубительных работ (УДР), образованных в результате искусственной выемки грунта, участки с естественными глубинами, фарватер подхода к причалам Южного района на участке акватории с естественными глубинами, районы якорных стоянок и перегрузочных районов, расположенные за пределами оградительных сооружений порта, на участках акватории с естественными глубинами, общая площадь акватории составляет 3138 га.

Ссылки истца на отсутствие в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 N 117-ФЗ утвержденной декларации о безопасности спорного объекта отклонены судом первой инстанции, поскольку область применения указанного закона в соответствии со ст. 3 распространяется на следующие гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Учитывая, что портовые гидротехнические сооружения, расположенные на территории морского порта, не предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, они не относятся к гидротехническим сооружениям, указанным в ст. 3 Закона N 117-ФЗ.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН спорное сооружение - берегоукрепление внешнее в порту Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:151, площадью 29194,9 кв.м поставлено на кадастровый учет 11.09.2009.

Право собственности Российской Федерации на данный объект зарегистрировано 08.10.2010 на основании выписки из реестра федерального имущества N 343/21 от 18.09.2009.

Право хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» зарегистрировано 26.07.2005 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 09.03.2004 N 1124-р.

В соответствии с техническим паспортом спорного объекта - берегоукрепление внешнее, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 07.08.2009 г., площадь сооружения составляет 29194,9 кв.м.

Согласно акту освидетельствования портового сооружения от 02.11.2021, утвержденному ООО «Глобал-Мартин», берегоукрепление внешнее признано годным к эксплуатации на срок до 02.11.2024, расчетный физический износ берегоукрепления составляет 8,88% на участке 1 и 38,87% на участке 2.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 05.10.2023 по данному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ГлавЮгЭксперт» ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Определить площадь и координаты границ спорного объекта - акватории морского порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 по состоянию на июль 1999 года, декабрь 2003 года, декабрь 2004 года, а также в настоящее время.

Составить схему изменения границ (изобразить схематично на одном листе контуры изменения площади объекта).

Установить, в результате каких действий, явлений и причин произошло изменение площади объекта.

2. Какие объекты входят в Акваторию порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591? Установить технические характеристики и координаты указанных объектов. Составить соответствующую схему их расположения.

3. Установить имеется ли в настоящее время наложение/пересечение границ акватории морского порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 с земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640?

Если имеется, определить координаты наложения/пересечения, соответствующую площадь (в том числе, изобразить схематично на одном листе контуры), а также установить причины наложения/пересечения.

4. Имеется ли в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 спорное сооружение - Берегоукрепление с кадастровым номером 23:30:0101013:151?

Если имеется, то установить его технические характеристики (размеры, площадь, фактические координаты, высоту, материал и т.п.) и их соответствие техническим характеристикам технического паспорта 2009 г. (т. 4, л.д. 76), а также изобразить схематично расположение применительно к контурам земельного участка 23:30:0101013:70.

5. Позволяет ли техническое состояние указанного объекта эксплуатировать его по назначению?

В случае непригодности для эксплуатации, определить степень непригодности и возможность его восстановления путем проведения восстановительных работ (указать перечень работ).

В случае непригодности для эксплуатации части спорного берегоукрепления, установить размеры, площадь и координаты указанной части, в том числе изобразить схематично применительно к контурам земельного участка 23:30:0101013:70, степень непригодности и возможность ее восстановления путем проведения восстановительных работ (указать перечень работ).

В заключении судебной экспертизы N 01-2024-Э-001 от 10.02.2024 экспертами ФИО5, ФИО6, ФИО7 сделаны следующие выводы:

1. Согласно данных Паспорта Акватория порта Кавказ от июля 1999 года площадь акватории 45,1 га, в том числе подходной канал 15,6 га. Схема составлена на Основе имеющихся картографических материалов в Паспорте Акватории порта Кавказ от 1599г, справочно.

Паспорт гидротехнического сооружения Акватория морского порта Кавказ в корректировке на 15.09.2013 ООО «ТЦ «Гарант» и 18.02.2016 ООО «Новоморниипроект» не содержит упоминания и ссылок па Паспорт «Акватория морского порта Кавказ», от декабря 2003, составленном ФГУП «Союзморниипроект».

В разделе 6 источники заполнения паспорта не указано на использование данных из паспорта «Акватория морского порта Кавказ», от декабря 2003 года, составленном ФГУП «Союзморниипроект».

Согласно паспорту «Акватория порта Кавказ» ФГУП «Союзморниипроект», дата составления 2003 - акватория порта Кавказ представлена, как водный объект. В описательной части паспорта «Акватория порта Кавказ» дата составления декабрь 2003 упоминание об объекте - гидротехническое сооружение «Акватория порта Кавказ» отсутствует. «Площадь акватории морского порта Кавказ, (кв. км) - 5,03, в том числе: подходной канал - 0,16 кв. км, юго-восточное колено фарватера N 28 - 0,65 кв.км; площадь акватории внешнего рейда 26,35 кв.км, в том числе: рейдовый перегрузочный район N 451 (район N 451 якорной стоянки) - 3,88 кв.км, рейдовый перегрузочный район «Таманский» - 15,50 кв. км, район N 454 якорной стоянки - 3,88 кв.км, район N 455 якорной стоянки - 3,09 кв.км согласно раздела I паспорта «Основные характеристики акватории порта».

К паспорту Акватория морского порта Кавказ» от декабря 2003 года, составленном ФГУП «Союзморниипроект», не представлены схемы акватории, поэтому графически показать акваторию невозможно, единственное в паспорте имеется площадь 3138 га, которая совпадает по площади со следующими паспортами, а именно:

1. технический паспорт от 15.12.2004, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация»;

2. паспорт гидротехнического сооружения Акватория морского порта Кавказ в корректировке от 18.02.2016, составленном ООО «Новоморниипроект».

Акватория, указанная в Техническом паспорте «Акватория порта Кавказ» от 15 декабря 2004 года, совпадает по площади с акваторией, указанной в Паспорте гидротехнического сооружения «Акватория морского порта Кавказ» 18.02.2016, которая содержит следующее описание акватории:

Акватории порта Кавказ состоит из 5 участков (контуров):

Участок N 1 - ограничен береговой линией и прямыми линиями, соединяющими точки с координатами, проходящие по водной глади с участками дноуглубительных работ, подходной канал и фарватер подхода к причалам Южного района. Площадь 5030000 кв.м.

Участок N 2 - район N 451 якорной стоянки. Площадь 3880000 кв.м.

Участок N 3 - рейдовый перегрузочный район «Таманский», площадь 15500000 кв. м.

Участок N 4 - район N 455 якорной стоянки. Площадь 3880000 кв.м.

Участок N 5 - район N 454 якорной стоянки. Площадь 3090007 кв.м.

Общая площадь 31380000 кв.м.

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2021 (Акватория порта Кавказ, расположенный по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, п. Коса-Чушка, порт «Кавказ», кадастровый номер 23:30:0101013:591, площадь 3 138 008,7 кв.м) (т. 1, л.д. 47-59), отражена информация, конфигурация и координаты Акватории порта Кавказ.

В 1999 году в акваторию порта Кавказ входила акватория, ограниченная северным и южным молом и подходным каналом, площадь акватории составляла 45,1 га.

В 2003 году установили новые границы акватории порта Кавказ, за счет чего значительно увеличилась площадь акватории, и добавились новые участки - входной, внутренний и внешний рейды, обеспечивающие маневрирование и стоянку судов:

Участок N 1 - ограничен береговой линией и прямыми линиями, проходящими по водной глади, соединяющие условные точки в проливе с известными координатами, проходящие по водной глади.

Участок N 2 - район N 451 якорной стоянки.

Участок N 3 - рейдовый перегрузочный район «Таманский».

Участок N 4 - район N 455 якорной стоянки.

Участок N 5 - район N 454 якорной стоянки.

Общая площадь 31380000 кв.м.

По данным выписки из ЕГРН от 27.01.2021, площадь акватории составляет 31380008.7 кв. м и существенно не отличается от площади в паспортах декабрь 2003 года, декабрь 2004 года, 18.02.2016.

Как было отмечено выше, акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, а территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством, таким образом, фактические границы Акватории можно определить по границе земельных участков, расположенных по береговой линии, сведения о которых содержатся в ЕГРН и соответственно сформированных в соответствии с земельным законодательством. Посчитанная таким образом площадь акватории уменьшилась на 17704 кв.м и составляет 31362305 кв.м.

Площадь менялась исходя из данных, указанных в паспортах за счет включения в площадь акватории порта Кавказ дополнительных участков (внешний рейд, акваторий), при этом паспорта по-разному трактуют тип объектов, а именно как водную поверхность или как гидротехническое сооружение.

Дополнительно экспертами отмечено, что несмотря на указание в вышеуказанных сведений об объектах как водном или как гидротехническое сооружение, с кадастровым номером 23:30:0101013:591 в ЕГРН зарегистрирован; назначение «иное», наименование «акватория порта Кавказ», площадь (3138 га). В то же время, при регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» согласно свидетельству Главного управления Федеральной регистрационной Краснодарскому краю, серия 23-АА 114057, не указана площадь объекта, только указано, что объектом права является «акватория порта Кавказ».

2. В Акваторию порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 входят искусственные сооружения: выносные швартовые палы в количестве 12 штук и каменная насыпь - оградительный мол (сооружение из набросков камней), частично земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, а также иные земельные участки и сооружения.

Имеется наложение Акватории порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:13, 23:30:0101013:972.

3. Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 2/\:30:0101013:636, 23:30:0101013:638, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, 23:30:0101013:13, 23:30:0101013:972 и сооружения с кадастровым номером 23:30:0101013:591 приведены по данным из сведений ЕГРН. Схема наложения/пересечения границ акватории морского порта Кавказ с земельными участками отражена на рис.5 и 6 экспертного заключения.

Как видно из Схемы, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:638, не имеет наложений/пересечений с акваторией морского порта Кавказ, так как находится в глубине суши, на удалении 100 метров от границы акватории (ближайшая точка).

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:636, имеет конфигурацию вытянутого полоской участка и полностью расположен в акватории морского порта Кавказ всей площадью 459 кв.м, т.е. имеет полное наложение.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:640, накладывается на акваторию морского порта Кавказ узкими полосками вдоль берега моря, площадью 502 кв.м, 150 кв.м, 250 кв.м и 219 кв.м и 4017 кв.м. Общая площадь наложения/пересечения составляет 5138 кв. м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:639, накладывается на акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега, площадью 148 кв.м и 25695 кв. м. Общая площадь наложения/пересечения составляет 25843 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:13 накладывается на акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега площадью 8 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:972, накладывается акваторию морского порта Кавказ полоской вдоль берега площадью 40 кв.м.

Причиной данных наложений послужило следующее;

Кадастровый квартал 23:30:0101013 был поставлен на учет в 2003 году. Включает в себя кадастровый квартал согласно данным ППК 83 участка, 70 из которых - с границами, 431 ОКС, 183 из которых - с границами. За пределы кадастрового квартала земельные участки и ОКС не подлежат постановке на учет. Берегозащита проходит по границе кадастрового квартала 23:30:0101013.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2023 кадастровый номер 23:30:0101013:591, дата присвоения кадастрового номера: 17.10.2013 Акватория порта Кавказ, т.е сооружение было обмерено, сформировано в текущих координатах и внесено кадастр недвижимости в 2013 года.

По сведениям из ЕГРН от 09.10.2023 кадастровый номер 23:30:0101013:636. Дата присвоения кадастрового номера: 26.12.2018, т.е земельный участок был отмежеван, сформирован в текущих координатах и внесен в государственный кадастр недвижимости в 2018 года.

По сведениям из ЕГРН от 09.10.2023 кадастровый номер 23:2 0:0101013:640. Дата присвоения кадастрового номера: 27.12.2018, т.е земельный участок был отмежеван, сформирован в текущих координатах и внесен в государственный кадастр недвижимости в 2018 года.

Из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу N А32-20276/2016 следует, что земельный участок площадью 57 га, предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования для строительства и эксплуатации морского порта на основании Постановления Администрации Темрюкского района Краснодарского края от 29.07.1993 N 1583, по требованию Росморречфлот был разделен на 11 земельных участков. После вступления в силу судебного акта разделенные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 26.12.2018 и 27.122018. Земельный участок площадью 57 га предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования до постановки на кадастровый учет акватории морского порта Кавказ и расположен в границах кадастрового квартала 23:30:0101013.

Приведенные факты свидетельствуют, что земельные участки 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639 несмотря на то, что были поставлены на кадастровый учет в 2018 году, до их постановки на кадастровый учет существовали как часть земельного участка, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования 29.07.1993, право собственности на которые было признано за Российской Федерацией решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2017 по делу A32-20276/2016.

В тоже время, акватория, как гидротехническое сооружение, было поставлено на кадастровый учет, в том числе в той части, где водной акватории Азовского, Черного морей и Керченского пролива нет, а именно в пределах кадастрового квартала N 23:30:0101013, который описывает сушу.

Дополнительно экспертами отмечено, что все земельные участки межевались в разное время, и соответственно при межевании применялись разные методы координирования.

Возможная причина данных наложений - это совокупность факторов:

- применение различных методов в определении координат как сооружения, так и земельных участков;

- природных факторов;

- техногенных факторов.

В соответствии с действующим законодательством, сооружение может располагаться на нескольких участках, что не является нарушением, и что подтверждается учетом всех объектов недвижимости в ЕГРН.

4. Да, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 частично имеется спорное сооружение - Берегоукрепление внешнее с кадастровым номером 23:30:0101013:151.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 многоконтурный и состоит из двух контуров, соответственно и сооружение состоит из двух контуров.

Согласно техпаспорту берегоукрепительного сооружения от 15 января 2009 года 1-ый участок длиной 256,1 м. По сведениям выписки из ЕГРН от 07.10.2020 (берегоукрепление внешнее в порту Кавказ - кадастровый номер 23:30:0101013:151 - 1-ый участок длиной 256,1 м.

По фронтальному откосу уложены железобетонные плиты, упирающиеся в железобетонный брус с укладкой перед сооружением бетонных массивов. При обследовании объекта на местности, данные с технического паспорта подтвердились, и технические характеристики соответствуют данным технического паспорта 2009, только Берегоукрепление 1-ого участка по факту короче и протяженность составляет 143 метра и идет до металлического забора.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:710, по сведениям ЕГРН, продолжается за забором на расстояние 113 метров, однако само сооружение -Берегоукрепление отсутствует.

Площадь отсутствующей части берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70 составляет 2698 кв.м.

На земельном участке частично расположена бетонная площадка, огороженная лего-блоками, площадью 294 кв.м, что составляет 10,9% от отсутствующей площади берегоукрепления.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:640 было выполнено шунтирование земли в координатах на длину 18 п. м, ширину 1 п. м, глубину 1,5 м, однако никаких следов гидротехнического сооружения Акватория порта Кавказ обнаружено не было.

В целях поиска остатков Берегоукрепления были вырыты два шурфа длиной 10 м и 15 + 5 м, шириной 1,0 м, глубиной 1,4 м на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70. В шурфе 1 был найден фрагмент строительно-дорожной плиты длиной 1,28 м, в шурфе 2 были найдены три валуна диаметром до 0.5 м, остатки Берегоукрепления, описанные в техпаспорте не обнаружены.

Согласно техническому паспорту берегоукрепительного сооружения от 15 января 2009 года - 2 участок длиной 985 м. По сведениям выписки из ЕГРН от 07.10.2020 Берегоукрепление внешнее в порту Кавказ - кадастровый номер 23:30:0101013:151 - 2 участок длиной 985 м. И представляет из себя каменную призму, мощенную по слою шлакового щебня с частичной заливкой швов цементным раствором.

При обследовании объекта на местности данные с технического подтвердились, технические характеристикам соответствуют данкым паспорта 2009 г.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70 контур 2 выполнено шурфирование земли в следующих координатах:

Шурф 3 от точки Х = 511250.84, YH 196166.56 до точки Х = 511262.20, Y=l 196156.76 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

Шурф 4 от точки Х = 511221.95, Y-1196130.95 до точки Х = 511233.30, Y=l 196121.15 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

Шурф 5 от точки Х-511184.40, Y=l 196089 58 до точки Х = 511195.75. Y=l 196079.77 на длину 15 метров, ширину 1 метр, глубину глубину до 1,2 метра, были найдены валуны, являющиеся основанием каменной призмы.

На земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:640 было выполнено шурфирование земли в следующих координатах: от точки Х= 511569.73, У= 1196256.72 до точки Х= 511575.20, Y= 1196239.57 на длину 18 метров, ширину метра, однако никаких следов гидротехнического сооружения Акватории порта Кавказ обнаружено не было.

Берегоукрепление участка 2 местами разрушено и имеются разрывы в берегоукреплении, местами камень разобран и отсутствует. В целях поиска остатков берегоукрепления были вырыты три шурфа на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0101013:70. Во всех трех шурфах были найдены фрагменты каменной призмы.

5. Состояние Берегоукрепления с кадастровым номером 23:30:0101013:151 ограниченно работоспособное, что позволяет его эксплуатировать, за исключением участков, где берегоукрепление отсутствует:

Длиной 113 м, площадью 2698 кв.м, имеющего следующие координаты: «...»

Длиной 18 м, площадью 173 кв.м, имеющего следующие координаты: «...»

Длиной 5 м, площадью 52 кв.м, имеющего следующие координаты: «...»

Длиной 51 м, площадью 437 кв.м, имеющего следующие координаты: «...»

Для восстановления участков 2,3,4 необходимо вырыть основание на глубину до 2х метров, уложить камни согласно описанию, данному в техническом паспорте сооружения.

На участке 1, длиной 113 м не обнаружено никаких следов от берегоукрепления. Если продолжать Берегоукрепление после его окончания, на длину 113 м, то для этого требуется отсыпать дамбу и по фронтальному откосу уложить железобетонные плиты, упирающиеся в железобетонный брус с укладкой перед сооружением бетонных массивов.

Заключение судебной экспертизы N 01-2024-Э-001 от 10.02.2024 принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства по делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе судебную экспертизу, суд первой инстанции установил, что акватория порта составляет водное пространство внутренних водных путей, а территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством, таким образом, фактические границы Акватории можно определить по границе земельных участков, расположенных по береговой линии, сведения о которых содержатся в ЕГРН и соответственно сформированных в соответствии с земельным законодательством. Посчитанная таким образом площадь акватории уменьшилась на 17704 кв.м и составляет 31362305 кв.м. Площадь акватории менялась исходя из данных, указанных в паспортах за счет включения в площадь акватории порта Кавказ дополнительных участков (внешний рейд, акваторий), при этом паспорта по-разному трактуют тип объектов, а именно как водную поверхность или как гидротехническое сооружение.

Правоустанавливающие документы, свидетельствующие о передаче в хозяйственное ведение ФГУП «Росморпорт» акватории порта Кавказ площадью 31380008,7 кв.м или документы-основания для увеличения площади акватории в материалы дела не представлены.

Исходя из понятия акватории, приведенного в статье 1 Водного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 29 Закона о морских портах, следует, что морской порт является объектом федерального транспорта, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, а территория морского порта в силу закона относится к федеральной собственности.

Таким образом, признание отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорную акваторию, как на гидротехническое сооружение с кадастровым номером 23:30:0101013:591 не приведет к восстановлению каких-либо прав истцов, поскольку данная акватория как водный объект в любом случае будет относиться к федеральной собственности.

Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2016 N 306-ЭС16-13388).

Заключением судебной экспертизы установлено, что имеется наложение акватории порта Кавказ с кадастровым номером 23:30:0101013:591 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0101013:636, 23:30:0101013:640, 23:30:0101013:639, предоставленные в аренду истцу - ИП ФИО3

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что надлежащим способом защиты в рассматриваемом случае в части спора о наложении границ акватории на земельные участки истцов является установление (определение) границ земельных участков.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ООО «ВЕРП» и ИП ФИО3 о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на гидротехническое сооружение - Акватория порта Кавказ, с кадастровым номером 23:30:0101013:591, исключении записей из ЕГРН, отказано правомерно.

Отказывая в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Росморпорт» на часть объекта «Берегоукрепление внешнее», площадью 23 377 кв.м с кадастровым номером 23:30:0101013:151, суд первой инстанции указал следующее.

Заключением судебной экспертизы установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0101013:70 частично имеется спорное сооружение - берегоукрепление внешнее с кадастровым номером 23:30:0101013:151, площадь отсутствующей части берегоукрепления составляет 2698 кв.м.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае истцами не обосновано нарушенное право наличием/отсутствием спорного объекта - берегоукрепление.

Ссылки истцов на совместный протокол совещания от 15.08.2018 Таманского АЧБФ, согласно которому ФГУП «Росморпорт» предлагало ООО «ВЕРП» совместно обратиться в Росморречфлот с целью заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0101013:70 со множественностью лиц на стороне арендатора, отклоняются судом, поскольку указанный договор аренды в настоящее время не заключен.

Согласно п. 4 ст. 287.3 ГК РФ, случайная гибель здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не влечет прекращения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи права собственника этих здания или сооружения на земельный участок, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник погибших здания или сооружения имеет право на их восстановление в определяемом законом порядке.

Если собственник погибших здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не приступил к восстановлению здания или сооружения в течение пяти лет с момента их случайной гибели, его право, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, прекращается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, применяя по аналогии указанную норму, частичное отсутствие (разрушение) спорного берегоукрепления не является основанием для безусловного прекращения права собственности РФ и оперативного управления ФГУП «Росморпорт» на него.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, принимает во внимание, что фактические действия истцом по подачи настоящего искового заявления направлены на обеспечение реализации прав по делу№А32-45731/2020.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу, повторяют позицию истца по спору, не опровергают выводы суда, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2024 по делу№ А32-6451/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.



Председательствующий                                                                         Н.В. Нарышкина


Судьи                                                                                                           Д.В. Емельянов


              Т.Р. Фахретдинов