Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А08-2870/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Белгород

Дело № А08-2870/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Сапроновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Рыбхоз Лески" (ИНН <***>, ОГРН1053107057079)

к Администрации Прохоровского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Управление Росреестра по Белгородской области.

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Рыбхоз Лески" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Прохоровского района о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: Административное здание, с литерой «А», общей площадью 92,5 кв.м.; Здание гаража, с литерой «Б», общей площадью 67,5 кв.м.; Здание бани, с литерой «Г», общей площадью 34,8 кв.м.; Здание бани, с литерой «Г1», общей площадью 34,8 кв.м.; Здание технического узла, с литерой «Г2», общей площадью 17,5 кв.м.; Сооружение беседку, с литерой «Г8», общей площадью 14,6 кв.м.; Здание гостевой домик №1, с литерой «А9», общей площадью 11,1 кв.м.; Здание гостевой домик №2, с литерой «А1», общей площадью 11,3 кв.м.; Здание гостевой домик №3, с литерой «А8», общей площадью 10,3 кв.м.; Здание гостевой домик №4, с литерой «А2», общей площадью 12,8 кв.м.; Здание гостевой домик №5, с литерой «А7», общей площадью 10,3 кв.м.; Здание гостевой домик №6, с литерой «АЗ», общей площадью 9,6 кв.м.; Здание гостевой домик №7, с литерой «А6», общей площадью 10,3 кв.м.; Здание гостевой домик №8, с литерой «А4», общей площадью 20,2 кв.м.; Здание гостевой домик №9, с литерой «А5», общей площадью 11,0 кв.м.; Беседка к гостевому домику №1, с литерой «ГЗ», общей площадью 7,6 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №2, с литерой «Г10»,общей площадью 6,9 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №3, с литерой «Г4»,общей площадью 8,0 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №4, с литерой «Г13»,общей площадью 8,1 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №5, с литерой «Г5»,общей площадью 8,0 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №6, с литерой «Г12»,общей площадью 6,9 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №7, с литерой «Гб»,общей площадью 8,2 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №8, с литерой «Г11»,общей площадью 7,0 кв.м.; Сооружение беседка к гостевому домику №9, с литерой «Г7», общей площадью 6,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 31:02:1202002:82 по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, <...>.

Определением суда от 30.03.2021 выделены в отдельное производство требования ООО "Рыбхоз Лески" о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: 1) Здание гаража, с литерой «Б», общей площадью 67,5 кв.м.; 2) Здание бани, с литерой «Г», общей площадью 34,8 кв.м.; 3) Здание бани, с литерой «Г1», общей площадью 34,8 кв.м.; 4) Здание технического узла, с литерой «Г2», общей площадью 17,5 кв.м.; 5) Сооружение беседку, с литерой «Г8», общей площадью 14,6 кв.м.; 6) Здание гостевой домик №1, с литерой «А9», общей площадью 11,1 кв.м.; 7) Здание гостевой домик №2, с литерой «А1», общей площадью 11,3 кв.м.; 8) Здание гостевой домик №3, с литерой «А8», общей площадью 10,3 кв.м.; 9) Здание гостевой домик №4, с литерой «А2», общей площадью 12,8 кв.м.; 10) Здание гостевой домик №5, с литерой «А7», общей площадью 10,3 кв.м.; 11) Здание гостевой домик №6, с литерой «АЗ», общей площадью 9,6 кв.м.; 12) Здание гостевой домик №7, с литерой «А6», общей площадью 10,3 кв.м.; 13) Здание гостевой домик №8, с литерой «А4», общей площадью 20,2 кв.м.; 14) Здание гостевой домик №9, с литерой «А5», общей площадью 11,0 кв.м.; 15) Беседка к гостевому домику №1, с литерой «ГЗ», общей площадью 7,6 кв.м.; 16) Сооружение беседка к гостевому домику №2, с литерой «Г10», общей площадью 6,9 кв.м.; 17) Сооружение беседка к гостевому домику №3, с литерой «Г4», общей площадью 8,0 кв.м.; 18) Сооружение беседка к гостевому домику №4, с литерой «Г13», общей площадью 8,1 кв.м.; 19) Сооружение беседка к гостевому домику №5, с литерой «Г5», общей площадью 8,0 кв.м.; 20) Сооружение беседка к гостевому домику №6, с литерой «Г12», общей площадью 6,9 кв.м.; 21) Сооружение беседка к гостевому домику №7, с литерой «Гб», общей площадью 8,2 кв.м.; 22) Сооружение беседка к гостевому домику №8, с литерой «Г11», общей площадью 7,0 кв.м.; 23) Сооружение беседка к гостевому домику №9, с литерой «Г7», общей площадью 6,9 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 31:02:1202002:82 по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, <...>.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является требование истца о признании права собственности ООО "Рыбхоз Лески" на следующее недвижимое имущество: здание гостевой домик №4, с литерой «А2», площадью 12,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:02:1202002:82 по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, <...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представленным ходатайством заявленные требования поддержала в полном объеме, просит рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, которым против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представленным ходатайством поддержал позицию ответчика, просит рассмотреть дело без своего участия. Кроме того, обратил внимание суда на то, что согласно Правилам землепользования и застройки Прелестненского сельского поселения спорный объект недвижимого имущества находится в водоохранной зоне.

Третье лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области, представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, представленным ранее отзывом в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая требования ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также то, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Прохоровского района Белгородской области №879 от 15.12.2009 года «О предварительном согласовании ООО «Рыбхоз Лески» места строительства базы отдыха», был заключен договор аренды земельного участка №789 от 15 декабря 2009 года.

В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 40000 кв.м, расположенный в границах с. Кострома Прелестненского сельского поселения, Прохоровского района, Белгородской области, для строительства базы отдыха.

Срок аренды участка устанавливается с 15.12.2009 по 15.11.2010. В случае если за один месяц до окончания срока действия договора не одна из сторон не предупредит в письменном виде о расторжении договора или об отказе его продления, то настоящий договор будет считаться заключенным на неопределенный срок с идентичными условиями окончившегося договора (п. 2.1, п. 2.3 договора).

На основании заявления директора ООО «Рыбхоз Лески», администрацией Прохоровского района отделом архитектуры 04 мая 2010 года выдано разрешение №31-002-1131-00125-10 на строительство базы отдыха по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, село Кострома сроком до 28 мая 2011 года.

После получения разрешения на строительство ООО «Рыбхоз Лески» приступило к строительству базы отдыха.

18 апреля 2017 года администрация выдала истцу выписку из ИСОГД для дальнейшего формирования земельного участка и подготовки схемы расположения данного земельного участка.

Постановлением администрации муниципального района «Прохоровский район» №406 от 18.05.2018 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающая образование земельного участка с условным номером 31:02:1202002:ЗУ1, площадью 40000 кв.м., местоположение: РФ, Белгородская область, Прохоровский район, с.Кострома, категория земель «земли населенных пунктов», территориальная зона «РП – Зона парков, объектов отдыха и прогулок», вид разрешенного использования «отдых (рекреация)».

08 июня 2018 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет общей площадью 40000 кв.м., с присвоением кадастрового номера 31:02:1202002:82, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдых (рекреация).

Постановлением главы администрации Прелестненского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области №69 от 12.09.2019 года «О присвоении адреса и уточнении местоположения объекта недвижимости», земельному участку присвоен адрес: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, <...>.

На основании постановления администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области от 02.04.2019 года №297 «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Рыбхоз Лески» сроком на 3 года для завершения строительства» 12.04.2019 года с ООО «Рыбхоз Лески» заключен договор аренды земельного участка №133.

Данный договор аренды 02.07.2019 года зарегистрирован в ЕГРН, о чем сделана запись 31:02:1202002:82-31/017/2019-1.

В 2019 году строительство базы отдыха на арендуемом земельном участке площадью 40000 кв.м., расположенном по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское с/п, с. Кострома истцом было завершено.

08.10.2019 года изготовлен технический паспорт на здание гостевой домик №4 с инвентарным номером 14495, с литерой «А2», 2018 года постройки.

14.02.2020 изготовлен технический план на здание гостевой домик №4.

После окончания строительства истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области №190-6-1/3572исх от 27.07.2020 истцу было отказано в выдаче разрешения, в связи с отсутствием необходимых документов согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что на объект недвижимого имущества как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения спорного объекта в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объекта, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия спорного объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

Согласно положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано при соблюдении определенных условий. Собственник земельного участка должен определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений соответствующего целевого назначения. Возведенное в соответствии с условиями договора, градостроительными нормами и правилами, строение не должно нарушать права и интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что здание отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ и, следовательно, с учетом положений пункта 10 статьи 1 ГрК РФ относится к объектам капитального строительства.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, согласно заключению специалиста ООО «Ингода» от 19 декабря 2020 года №27-БО-ИС3 обследуемый объект соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных противопожарных и экологических норм, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность. Техническое состояние обследуемого объекта не представляет угрозу обрушения и не создает угрозу жизни и здоровью работающему персоналу и посетителям. Обследуемый объект не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального ремонта. Обследуемый объект соответствует требованиям, установленным градостроительным регламентом, т.е. находится в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером 31:02:1202002:82, а также в границах мест допустимого размещения.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83 АПК РФ, заключение эксперта соответствует положениям статьи 86 АПК РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта или дающих основание сомневаться как в выводах эксперта, так и в квалификации самого эксперта суду не представлено.

Учитывая пояснения третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области о том, что согласно Правилам землепользования и застройки Прелестненского сельского поселения спорный объект недвижимого имущества находится в водоохранной зоне, суд отмечает следующее.

Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В деле отсутствуют доказательства того, что Общество эксплуатирует спорный объект недвижимого имущества с нарушением требований пункта 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, где перечислены виды деятельности, запрещенные в водоохранных зонах (размещение кладбищ, автозаправочных станций, разведка и добыча полезных ископаемых и т.п.).

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется. Истец открыто владеет, пользуется и распоряжается спорным объектом недвижимости.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 4 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлена обязательная государственная регистрация права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие данного закона. Имеющиеся у Общества документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной Регистрационной службы по Белгородской области, что не позволяет оформить свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости.

Принимая во внимание доказанность Обществом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а также то, что признание права собственности на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, а также учитывая отсутствие возражений ответчика по существу заявленных требований, арбитражный суд считает исковые требования Общества о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

В связи с тем, что судебный спор возник в связи с несоблюдением Обществом разрешительного порядка, расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Рыбхоз Лески" (ИНН <***>, ОГРН1053107057079) удовлетворить.

Признать право собственности ООО "Рыбхоз Лески" (ИНН <***>, ОГРН1053107057079) на здание гостевой домик №4, с литерой «А2», площадью 12,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:02:1202002:82 по адресу: Белгородская область, Прохоровский район, Прелестненское сельское поселение, <...>.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья Е.В. Сапронова