Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А56-20303/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20303/2024
07 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 07 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АДМИНИСТРАТОР" (198095, Санкт-Петербург, ул. Розенштейна, д.21, ИНН <***>);

заинтересованное лицо: КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА (191144 Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, литера А, ИНН <***>, ОГРН: <***>);

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Сибирское Топливо СПб" о признании

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 25.07.2024

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Администратор» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), в котором просит:

- признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений

Санкт-Петербурга в предварительном согласовании предоставления земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка: кадастровый номер 78:32:0008004:103, площадью 4019 кв.м, по адресу: <...> дом 134-136-138, корпус 257, литер А;

- обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Администратор» по заявлению вх.

№ 04-26-6234/24-0-0 от 07.02.2024.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ООО «Сибирское Топливо СПб».

В настоящем судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «СибТопСПб» поддержал заявленные требования. Заявил о необходимости раздела земельного участка и намерении приобретения участка под принадлежащим ему железнодорожным путем в собственность.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление заинтересованного лица, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, cуд установил следующее.

Общество является собственником объектов недвижимости - 4-Н, кадастровый номер 78:32:0008004:5140, площадью 47,2 кв.м; 16-Н, 17-Н, кадастровый № 78:32:0008004:5142, площадью 19,0 кв.м; 18-Н, кадастровый № 78:32:0008004:5141, площадью 34,8 кв.м, расположенных в здании кадастровый № 78:32:0008004:4222, по адресу: <...> дом 134-136-138, литер БП (ранее присвоенный адрес: <...> д. 134- 136-138, корпус 257, литер А), (далее - Здание).

В Здании также находятся объекты недвижимости: 1-Н, 2-Н, 3-Н, 5-Н, кадастровый № 78:32:0008004:4413, площадью 4996,5 кв.м, принадлежащие городу Санкт-Петербургу.

Вышеуказанное Здание располагается на земельном участке кадастровый № 78:32:0008004:103 по адресу: <...> дом 134-136-138, корпус 257, литера А, площадью 4019 кв.м.

На земельном участке кадастровый № 78:32:0008004:103 также расположена часть железнодорожного подъездного пути № 5 кад. № 78:32:0008004:5525, имеющего местоположение: <...> дом 134-136-138, собственником которого является ООО «СибТопСПб».

02.02.2024 г. Общество обратилось в Комитет с заявлением (вх. от 07.02.2024 № 04-26-6234/24-0-0) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3451 кв.м, подлежащего образованию в результате раздела земельного участка кадастровый № 78:32:0008004:103.

Решением от 21.02.2024 № 05-26-7082/24-0-0 Комитет отказал Обществу в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, образуемого путем раздела Земельного участка по основаниям, изложенным в подпункте 1 пункта 6 статьи 39.15, подпунктах 1,3 пункта 16 статьи 16.10, пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ. В качестве оснований для отказа Комитет указал на то, что по сведениям государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная информационная система» (далее - РГИС), материалы выполненных топогеодезических работ в отношение образуемых земельных участков, результаты которых внесены в РГИС с присвоением идентификационных номеров 8004/32_893/1, 8004/32_893/2 в части сведений о зонах с особым режимом использования, неактуальны; границы формируемых земельных участков (8004/32_893/1, 8004/32_893/2) пересекают границы здания кад. № 78:32:0008004:4222, что нарушает

принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектов, установленный пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ; также по сведениям РГИС, отступы, указанные в пунктах 1.6.1-1.6.6 приложения № 7 Правил землепользования и застройки, утв., Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 (далее - ПЗЗ), от границ формируемого земельного участка до Здания, отсутствуют.

Полагая данные действия, противоречащими закону, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав доводы представителей заявителя и третьего лица, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.14 ЗК РФ сказано, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным

органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого отказа Комитета, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка основано на подпункте 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, - в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК, а также пункте 6 статьи 11.9 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗКФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

При этом в пункте 12 статьи 11.10 ЗК РФ сказано, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период подачи Обществом заявления, требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, были утверждены Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 (далее - Приказ № П/0148).

В пункте 4 названного Приказа указано, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе

размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систем) координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее -графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка (пункт 6 Приказа № 11/0148).

Судом установлено и Комитетом не оспаривается, что Заявителем при подготовке схемы были использованы материалы и сведения государственного кадастра недвижимости, имеющиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность использования которых прямо предусмотрена Приказом № П/0148.

Позиция Комитета, изложенная в отзыве о том, что при подготовке схемы на формируемых земельных участках должны быть указаны ограничения (обременения), существующие на исходном земельном участке, не соответствуют приведенным нормам законодательства. Указанные сведения переносятся в записи об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимости имущества, образованные в результате раздела земельного участка, после проведенных кадастровых работ (пп.4, пп.5 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ; пункт 74 Приказа Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 «Об установлений порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости»).

Также в решении об отказе Комитет указал на то, что границы формируемых земельных участков (8004/32 893/1, 8004/32_893/2) пересекают границы здания кад. № 78:32:0008004:4222, что нарушает принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектов, установленный пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ; и, по сведениям РГИС, отступы, указанные в пунктах 1.6.1-1.6.6 приложения № 7 Правил землепользования и застройки, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 от границ формируемого земельного участка до Здания, отсутствуют. То есть все перечисленные основания для отказа в предварительном согласовании Комитет обосновывает тем, что сведения, содержащиеся в РГИС об образуемых в результате раздела земельных участках (8004/32 893/1, 8004/32_893/2), не соответствуют установленным требованиям законодательства.

Вместе с тем, при отказе по данным основаниям, Комитетом не учтены следующие обстоятельства.

Как следует из представленных Заявителем и третьим лицом документов, в 2016 г. на основании заявления ООО «СибТопСПб», как собственника ж/д пути № 5, Комитетом было вынесено Распоряжение № 1622-рк от 05.05.2016 г. об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В результате раздела Земельного участка кад. № 78:32:0008004:103 были образованы земельные участки площадью 3451 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, дом 134-136-138, литера БП (кад. № 78:32:0008004:5144) и площадью 568 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, участок 102, юго-восточнее дома 134-136-138 (кад. № 78:32:0008004:5145).

Как следует из письма Комитета № 05-15-86279/23-0-1 от 22.09.2023 г., процедура раздела, предусмотренная распоряжением № 1622-рк не была доведена до конца - земельный участок кад. № 78:32:0008004:103 не прекратил своего существования, как того требует п.2 ст. 11.2 ЗК РФ и п.1 ст. 11.4 ЗК РФ, а на вновь образуемые земельные участки кад. № 78:32:0008004:5144 и кад. № 78:32:0008004:5145, не было своевременно зарегистрировано право собственности за городом Санкт-Петербургом, в связи с истечением срока действия распоряжения.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о Земельных участках кад. № 78:32:0008004:5144 и кад. № 78:32:0008004:5145 (8004/32_893/1, 8004/32 893/2) носят временный характер (стр. 2 выписки из ЕГРН на земельный участок кад. № 78:32:0008004:103).

В соответствии с ч.7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В настоящее время объекты недвижимости кад. № 78:32:0008004:5144 и кад. № 78:32:0008004:5145 сняты с кадастрового учета (стр. 2 выписки из ЕГРН на земельный участок кад. № 78:32:0008004:5144; стр. 2 выписка из ЕГРН на земельный участок кад. № 78:32:0008004:5145).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, отказ Комитета со ссылкой на информацию, размещенную в РГИС, отражающую сведения об объектах недвижимости, снятых с кадастрового учета, является необоснованным.

Обращаясь с заявлением о предварительном согласовании Заявитель приложил новую схему с соблюдением предельных размеров земельного участка им отступов зданий и сооружений от границ формируемого земельного участка, установленных ПЗЗ для территориальной зоны ТД1 -1 _1; в представленной схеме границы формируемых земельных участков не пересекают границ здания и сооружения (железнодорожного пути).

Пунктом 2.9.6 ПЗЗ предусмотрено, что предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные для общественно-деловой подзоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга, с включением объектов инженерной инфраструктуры (ТД1-1_1) не могут быть менее площади, занимаемой существующим или размещаемым в его границах объектом капитального строительства (пункт 1.4.2 ПЗЗ). Для общественно-деловой зоны с кодовым обозначением ТД1-11 минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков стен зданий, строений, сооружений без окон и иных светопрозрачных конструкций, обеспечивающих соблюдение санитарных требований, дверных и иных проемов составляют 0 м.

В соответствии ч.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), градостроительные регламенты устанавливаются с учетом, в том числе: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах

территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Расположенные на Земельном участке кад. № 78:32:0008004:103 объекты недвижимости были построены (введены в эксплуатацию): здание кад. 78:32:0008004:4222 в 1913 году (стр. 1 выписки из ЕГРН на здание кад. № 78:32:0008004: 4222), ж/д путь № 5 -в 1945 году (стр. 1 выписки из ЕГРН на ж/д путь кад. № 78:32:0008004:5525); а сам земельный участок кад. № 78:32:0008004:103 поставлен на кадастровый учет в 2012 году, то есть земельный участок был сформирован под существующими на нем объектами недвижимости до введения в действие настоящих Правил землепользования и застройки.

Часть 8 ст. 36 ГрК РФ и ч.4 ст. 85 ЗК РФ предусматривают, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 307-ЭС16-20402 от 16.02.2017, по смыслу статьи 39.20 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, и при образовании земельных участков соблюдены предусмотренные статьей 11.9 ЗК РФ требования.

Спора по разделу земельного участка кад. № 78:32:0008004:103 в соответствии с представленной в Комитет схемой между ООО «Администратор» и собственником ж/д пути № 5 нет; земельные участки сформированы с учетом положений пункта 4 Приложения № 1 к Приказу № П/0148 и требований ст. 11.9 ЗК РФ, в связи с чем, оснований для отказа в предварительном согласовании у Комитета не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ Комитета в предварительном согласовании предоставления земельного участка противоречит приведенным нормам действующего законодательства, нарушает права Общества на аренду земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости, в связи с чем, подлежит признанию недействительным.

В силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается уполномоченным органом в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (часть 7 статьи 39.15 ЗК РФ).

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (пункт 11 статьи 39.15 ЗК РФ). При этом, в соответствии с пунктом 12 статьи 39.15.3К РФ, при наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с Комитета в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений

Санкт-Петербурга в предварительном согласовании предоставления земельного участка, образуемого путем раздела земельного участка кадастровый номер 78:32:0008004:103, площадью 4019 кв.м, по адресу: <...> дом 134-136-138, корпус 257, литера А.

Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Администратор» по заявлению вх. № 04-26-6234/24-0- 0 от 07.02.2024.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Администратор» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.