Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А35-11969/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11969/2019
20 февраля 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 20.02.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2

к Администрации Щигровского района Курской области

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332, об обязании совершить определенные действия.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО3, представлен паспорт, выписка из приказа от 10.01.2020 № 1;

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 16.09.2019, представлена копия паспорта ВСГ 3047221.

Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Щигровского района Курской области в заключении договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, расположенных по адресу: РФ, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет, выраженный в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332;

об обязании Администрации Щигровского района Курской области в установленные законодательством сроки предоставить без проведения торгов в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, расположенные по адресу: РФ, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, в обосновании заявленных требований указал, что действия Администрации Щигровского района Курской области, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, выраженные в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332, не соответствуют подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на заявление.

Изучив представленные документы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 зарегистрирован по адресу: Курская область, Щигровский район, п. Вишневка, зарегистрирован в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства – 26.04.2007 за ОГРНИП 307462811600014, ИНН <***>, основным видом деятельности которого является выращивание однолетних культур.

Как следует из материалов дела, 28.11.2013 между Администрацией Щигровского района Курско области (Арендодатель) и ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства) ФИО2 (Арендатор) заключены договоры аренды земельных участков:

- № 86, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 296 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021004:43, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

- № 85, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 595 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021004:42, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

- № 84, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 144 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021003:88, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

- № 83, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 307 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021004:44, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

- № 82, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 227 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021003:87, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

-№ 81, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 261 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021003:89, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

-№ 80, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 484 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021003:90, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

-№ 87, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 122 000 кв.м. с кадастровым номером 46:28:021004:41, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящийся по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет (п.1.1. Договора);

Согласно пункту 2.1 Договоров, срок аренды Участков устанавливается с момента подписания акта приема-передачи земельного участка с 28.11.2013 по 27.11.2062 с преимущественным правом Арендатора на заключение нового договора аренды или покупки.

Указанные земельные участки были переданы Арендатору согласно актам приема-передачи земельных участков от 28.11.2013.

Договоры аренды земельных участков от 28.11.2013 №№ 86, 85, 84, 83, 82, 81, 80, 87 были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 20.12.2013 за регистрационными №№ 46-46-29/012/2013-190, 46-46/29/012/2013-189, 46-46-29/012/2013-188, 46-46/012/2013-187, 46-46/012/2013-186, 46-46/012/2013-185, 46-46/012/2013-184, 46-46/29/012/2013-191 соответственно.

Письмом от 09.10.2019 ИП Глава КФХ ФИО2 обратился в адрес Администрации Щигровского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет с кадастровыми номерами: 46:28:021003:90 площадью 484 000 кв.м., 46:28:021003:89 площадью 261 000 кв.м., 46:28:021003:87 площадью 227 000 кв.м., 46:28:021004:44 площадью 307 000 кв.м., 46:28:021003:88 площадью 144 000 кв.м., 46:28:021004:42 площадью 595 000 кв.м., 46:28:021004:43 площадью 296 000 кв.м., 46:28:021004:41 площадью 122 000 кв.м., для сельскохозяйственного производства.

Письмом от 16.10.2019 № 01-34/2332 Администрация Щигровского района Курской области отказала ИП Главе КФХ ФИО2 в предоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков, сославшись на положения статьи 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Не согласившись с вышеуказанными действиями Администрации Щигровского района Курской области, изложенными в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332, ИП Глава КФХ ФИО2 обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется отказ Администрации Щигровского района Курской области в предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами: 46:28:021003:90 площадью 484 000 кв.м., 46:28:021003:89 площадью 261 000 кв.м., 46:28:021003:87 площадью 227 000 кв.м., 46:28:021004:44 площадью 307 000 кв.м., 46:28:021003:88 площадью 144 000 кв.м., 46:28:021004:42 площадью 595 000 кв.м., 46:28:021004:43 площадью 296 000 кв.м., 46:28:021004:41 площадью 122 000 кв.м., изложенный в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332.

С заявлением об обжаловании данного отказа заявитель обратился 05.12.2019, то есть в пределах установленного законом срока.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как усматривается из оспариваемого письма от 16.10.2019 № 01-34/2332, Администрация Щигровского района Курской области отказала ИП Главе КФХ ФИО2 в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков, ссылаясь на статью 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» установлено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона.

Таким образом, фактически, ссылаясь на то, что срок для приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности на территории Курской области, установленный статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», не наступил, Администрация Щигровского района Курской области отказала ИП Главе КФХ ФИО2 в предоставлении спорных земельных участков в собственность.

Суд не может согласиться с вышеуказанными доводами Администрация Щигровского района Курской области ввиду следующего.

На основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, у гражданина или юридического лица возникает право на приобретение в собственность без торгов арендуемого им участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии в совокупности двух условий: с момента заключения договора аренды прошло не менее трех лет, земельный участок использовался надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, регулируется также Законом Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», статьей 4 которого определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (абзац 13).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункте 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ законодательно закреплен механизм обеспечения защиты прав исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать предоставленные им земельные участки (документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях). Данный механизм защиты арендаторов, отвечающих установленным требованиям, направлен на создание условий для устойчивого землепользования и предполагает формирование группы таких собственников, которые ранее уже зарекомендовали себя в качестве исправных арендаторов. Предоставление права на приватизацию участков из земель сельскохозяйственного назначения указанным в ней арендаторам преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве (пункт 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установленное в статье 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» временное ограничение начала действия положения пункта 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, императивно установивших специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этим гражданам и юридическим лицам, противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона №101-ФЗ, имеющим большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах ссылка Администрации Щигровского района Курской области в оспариваемом отказе на невозможность заключения договоров купли-продажи земельных участков в силу ограничения, установленного статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», является необоснованной.

Иные основания отказа в предоставлении в собственность спорных земельных участков Администрацией Щигровского района Курской области в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332 не приведены.

Кроме того, заявителем в обоснование заявленных требований представлены в материалы дела документы об использовании земельных участков: копии платежных поручений на перечисление арендной платы; копия статистической отчетности- «Отчет 2 ферме, сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2016, 2017, 2018 годы»; справка Администрации Щигровского района Курской области от 23.01.2020 № 01-34/161; справка Управления Аграрной политики, земельных и имущественных правоотношений от 24.01.2020 № 2; договоры купли - продажи удобрений, зерна, пшеницы.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ИП Глава КФХ ФИО2 на момент обращения в Администрацию Щигровского района Курской области с заявлением от 09.10.2019, отвечал требованиям, установленным частью 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ; факт надлежащего использования и обработки земельных участков подтвержден выше перечисленными документами, представленными в материалы настоящего дела.

Доказательств обратного Администрацией Щигровского района Курской области в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, Администрация Щигровского района Курской области не имела правовых и фактических оснований для отказа в заключении договоров купли-продажи испрашиваемых земельных участков.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Администрации Щигровского района Курской области нарушает права и законные интересы ИП Главы КФХ ФИО2 в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Аналогичная правовая позиция изложена, в том числе, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2018 № Ф10-188/2018 по делу № А35-4245/2017.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает необходимым обязать Администрацию Щигровского района Курской области в установленные законодательством сроки предоставить без проведения торгов в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, расположенные по адресу: РФ, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет.

В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Таким образом, указанной правовой нормой законодатель установил право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных частью 1 статьи 110 АПК РФ правила. Наличие соглашения о распределении судебных расходов обязывает арбитражный суд распределить судебные расходы в соответствии с установленным в нем порядком, что находит отражение в судебном акте.

Как усматривается из пояснений представителя заявителя в ходе судебного разбирательства, сторонами достигнуто соглашение о распределении судебных расходов, в соответствии с которым расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Индивидуальным предпринимателем – Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Щигровского района Курской области в заключении договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, расположенных по адресу: Российская Федерация, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет, выраженный в письме от 16.10.2019 № 01-34/2332.

Обязать Администрацию Щигровского района Курской области в установленные законодательством сроки предоставить без проведения торгов в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 46:28:021003:90, 46:28:021003:89, 46:28:021003:87, 46:28:021004:44, 46:28:021003:88, 46:28:021004:42, 46:28:021004:43, 46:28:021004:41, расположенные по адресу: Российская Федерация, Курская область, Щигровский район, Вишневский сельсовет.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н. Е. Суходольская