Постановление от 21 января 2022 г. по делу № А43-17643/2021

Дело № А43-17643/2021
21 января 2022 года
г. Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2022.


Постановление изготовлено в полном объеме 21.01.2022.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Назаровой Н.А., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.09.2021 по делу № А43-17643/2021 по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КапДорСтрой-НН» (ОГРН <***>) о взыскании неустойки.


В судебном заседании принимали участие:

от истца (заявителя) - Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» - ФИО2 по доверенности от 10.12.2021 № 02-24-393 сроком действия до 31.12.2022;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «КапДорСтрой-НН» - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 сроком действия до 31.12.2022.


Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КапДорСтрой-НН» (далее - ответчик) о взыскании с ответчика 804951,24 руб. неустойки, начисленной за период просрочки выполнения работ с 01.10.2020 по 30.11.2020 в рамках государственного контракта № 149 от 30.12.2019.

Решением от 08.09.2021 суд первой инстанции в удовлетворении требований ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого по делу судебного акта, заявитель указывает следующее: дополнительным соглашением к государственному контракту от 30.11.2020 № 3 цена контракта была изменена и, соответственно, основания для списания неустойки отсутствуют.

Истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, между ГКУ НО "ГУАД" (заказчик) и ООО "КапДорСтрой-НН" (подрядчик) заключен государственный контракт № 149 от 30.12.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Южный обход г. Дзержинска Нижегородской области км 1+930 - км 6+780.

Цена контракта (в ред. дополнительного соглашения № 3) составляет 83810995,20 руб. В соответствии с пунктом 1.2 контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы в срок не позднее 30.09.2020.

Акт приемки выполненных работ подписан сторонами 30.11.2020.

В пункте 9.1 контракта установлена неустойка за просрочку выполнения работ в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В связи с допущенной подрядчиком просрочкой в выполнении работ заказчик произвел начисление неустойки за период с 01.10.2020 по 30.11.2020 на сумму 804951,24 руб.

Уклонение ответчика от оплаты неустойки явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о её взыскании.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

При этом суд исходил из того, что согласно акту о приемке выполненных работ работы завершены в 2020 г., размер неустойки за период с 01.10.2020 по 30.11.2020 составляет 804951,24 руб., что не превышает 5 процентов от цены контракта, что является основанием для ее списания на основании пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в ред., действующей с 01.04.2020), Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в ред. постановления Правительства РФ № 591 от 26.04.2020).

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд оснований для ее удовлетворения не установил.

Согласно пункту 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение подрядчиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил).

Ссылки ответчика на невозможность списания начисленной неустойки в связи с заключенным сторонами дополнительным соглашением об уменьшении объема и стоимости услуг, несостоятельны, поскольку изменение условий контракта по настоящему делу не связано с нарушениями со стороны исполнителя, обусловлено наличием именно у заказчика потребности в уменьшении объемов услуг и стоимости, что не является изменением условий контракта в том понимании, которое было заложено законодателем в подпункт «а» пункта 2 Правил № 783.

При таких обстоятельствах оснований для отмены (изменения) судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.09.2021 по делу № А43-17643/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий судья

Т.И. Тарасова



Судьи

Н.А. Назарова



Л.П. Новикова