Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А51-19223/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19223/2019
г. Владивосток
02 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Гусейновой Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ТРАНЗИТ" (ИНН 2508112452, ОГРН 1122508004277, дата регистрации 01.11.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН, 2540015767ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 13.08.2019 № 10702000-1672/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

при участи:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2, с/у, доверенность от 15.04.2019 № 259, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ТРАНЗИТ" (далее - заявитель, декларант, общество, ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможенный орган, таможня, административный орган) от 13.08.2019 по делу об административном правонарушении № 10702000-1672/2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением от 10.09.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.11.2019 в связи с наличием оснований предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 19.02.2020 объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 25.02.2020, информация о котором размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя ответчика.

Заявитель в судебное заседание явку представителей не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований общество укахало, что, подавая транзитную декларацию и имеющиеся товаросопроводительные, транспортные документы ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" - (экспедитор/перевозчик) представило в таможенный орган те сведения о товаре, которые были указаны в транспортных и коммерческих документах, полученных от ООО "ЛЕКОР" - (получатель/импортер). На момент подачи декларации ни ООО "ЛЕКОР", ни ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" не вносили никаких изменений в коммерческие документы, полученные от китайской компании-поставщика - "ZHEJIANG WORLDWISE CV PARTS CO., LTD", и не имели оснований считать, что весовые характеристики груза, указанные компанией-поставщиком в коммерческих и транспортных документах, являются некорректными.

Заявитель считает, что в действиях общества не имелось ни умысла, ни намерений причинить экономический вред государству, тем более что единицей количественного измерения товара является «штука» или «комплект», а не весовые показатели, которые в данном случае не влияют на стоимость товара, как на основу для начисления таможенных платежей и сборов.

Также ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" полагает, что проверка правильности и полноты документов, переданных отправителем товара, не лежит на перевозчике, а самостоятельные действия перевозчика по проверке веса товара выходят за рамки необходимых и разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для целей таможенного оформления груза. Считает, что на перевозчика фактически возлагается обязанность указать сведения, соответствующие коммерческим и транспортным (перевозочным) документам, в связи с этим заявитель полагает, что в действиях общества отсутствует вина и состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таможенный орган требования заявителя не признал, считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не имеется, поскольку собранным по делу административным материалом доказаны событие и состав вменяемого обществу правонарушения.

Таможня полагает, что нарушение произошло из-за невнимательности и слабого контроля со стороны руководства общества за деятельностью работников в части таможенного декларирования товаров, поскольку ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" являясь экспедитором, могло проверить фактический вес товара, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита, однако данные действия сделаны не были, что свидетельствует о небрежном отношении экспедитора к своим обязанностям. Таким образом, сообщив таможенному органу недостоверные сведения о весе/брутто декларируемых товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Из материалов дела судом установлено, что согласно поручению экспедитору от 06.05.2019 № 1 ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" является экспедитором, осуществляющим свою деятельность между отправителем товара - ZHEJIANG WORLDWISE CV PARTS CO., LTD и получателем товара (клиент) - ООО «ЛЕКОР».

06.05.2019 ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни подана транзитная декларация (далее - ТД) № 10702030/060519/0010588, в которой заявлены следующие сведения о декларируемом товаре: - палец тормозной колодки, пружина тормозных колодок, РМК тормозного вала, РМК тормозных колодок, шарик тормозной колодки, фиксатор тормозной колодки, РМК ролика тормозной колодки, рычаг тормозной (трещотка), вал тормозной, ролик тормозной колодки, колодка тормозная, комплект тормозных колодок - в количестве 22 места, вес товара брутто товара - 18238 кг.

Данный товар прибыл из Китая в порт Владивосток на судне «FESCO DALNEGORSK» в контейнере № XINU1489751 по коносаменту от 02.05.2019 № NBYE215180 в адрес грузополучателя ООО "ЛЕКОР" (117623, RU, МОСКВА, УЛ. 2-Я МЕЛИТОПОЛЬСКАЯ, Д. 4А).

В целях применения мер по минимизации рисков в отношении заявленного товара было назначено таможенное наблюдение за взвешиванием контейнера № XINU1489751, по результатам которого, расчетным методом было установлено превышение веса брутто товаров, находящихся в контейнере на 542 кг. (АТН от 13.05.2019 № 001479).

В результате проведения таможенного досмотра в объеме 100% с взвешиванием (акт таможенного досмотра № 10702030/160519/005216) были установлены расхождения фактических данных и сведений, заявленных в ТД № 10702030/060519/0010588, фактический вес брутто товара больше веса брутто товара на 593 кг.

Усмотрев в действиях ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" признаки административного правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, 27.06.2019 старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК т/п МПВ составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-1672/2019.

Определением от 05.07.2019 таможня возбудила дело об административном правонарушении № 10702000-1672/2019 и назначила рассмотрение дела, определением от 16.07.2019 продлен срок рассмотрения дела до 16.08.2019.

По факту выявленного нарушения и собранных доказательств в отношении общества с учётом его надлежащего уведомления 13.08.2019 таможней было составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении № 10702000-1672/2019.

Постановлением от 13.08.2019 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 70000 руб.

Не согласившись с постановлением таможни от 13.08.2019, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу частей 4, 6 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможеннымтарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых, мест. При этом обязанность сообщить достоверные сведения о весе брутто не связана со сведениями в товаротранспортных документах.

В соответствии со ст. 109 ТК ЕАЭС для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган необходимо представить транзитную декларацию, содержащую сведения о товаре.

В соответствии с п. 13.1 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 289 (далее - Инструкция № 289), и ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать сведения, необходимые для получения разрешения на помещение товара пой таможенную процедуру таможенного транзита, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе товаров брутто и количестве грузовых мест.

В соответствии со ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенный транзит применяется, в том числе, при перевозке иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа (п.п. 4 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС).

Таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствий c таможенной процедурой таможенного транзита (таможенный орган отправления). Разрешение на таможенный транзит выдается: перевозчику, экспедитору, декларанту (ст. 86 ТК ЕАЭС).

Частью 3 статьи 16.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с Примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.16.1 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 KoAП РФ, образуют, в том числе противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представлений недействительных документов.

Субъектом ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ применительно к случаям помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является декларант (в данном случае декларантом является экспедитор).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом (в данном случае декларантом является экспедитор), действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может выступать экспедитор.

Права и обязанности экспедитора устанавливаются Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ.

Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.

В случае если указания клиента неточны или неполны, либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента; в случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента.

При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных изменениях; экспедитор, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения, понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств, в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов.

В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества, экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренные договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.

В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договоров транспортной экспедиции.

Из материалов дела следует, что ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ", осуществляющим свою деятельность на основании договора транспортно - экспедиционных услуг от 01.06.2016 № AT/ТЭО/079.

При подаче транзитной декларации экспедитор обладает теми же правами что и декларант в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронныхдокументов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Исходя из положений ст. 84 ТК ЕАЭС, обязанности декларанта при совершение таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, в соответствии, с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявленной сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (п. 3 ст. 84 ТК ТС).

Таким образом, устанавливая, что экспедитор действует не от собственного имени, а от имени декларанта, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

Материалами дела установлено, что ТД № 10702030/060519/0010588 подана от имени экспедитора ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ", осуществляющим свою деятельность на основании договора транспортно - экспедиционных услуг от 01.06.2016 № AT/ТЭО/079.

Учитывая изложенные обстоятельства, именно экспедитор ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" является надлежащим субъектом ответственности за данное правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений о весе брутто товара при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10702030/060519/0010588, путём представления недействительных документов.

Следовательно, указав в ТД № 10702030/060519/0010588 недостоверные сведения о весе брутто товаров, ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" нарушило требования, предусмотренные ст. 107 ТК ЕАЭС и п. 13.1 Инструкции № 289.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов таможни относительно недостоверности заявленных в спорной ТД сведений в части веса брутто декларируемого товара, его наименования и количества грузовых мест, что свидетельствует о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из статьи 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 30.06.2003 № 87-ФЗ, а также договором транспортно - экспедиционных услуг от 01.06.2016 № AT/ТЭО/079 предусмотрено право экспедитора запрашивать у заказчика необходимые документы, а также сведения о свойствах и характеристиках груза, о количестве грузовых мест, маркировке, наименование, весе, объеме, габаритах груза, об условиях его перевозки и иной информации.

Таким образом, ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" имело возможность запросить у клиента сведения и весе груза, в том числе Сертификат о подтверждении массы брутто контейнера.

Общество, как декларант, было обязано правильно организовывать труд своих работников в части таможенного декларирования товаров, а поэтому несет ответственность в случае несоблюдения со своей стороны, в том числе несоблюдение своими работниками норм действующего законодательства.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявитель принял все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Суд считает, что в данном случае общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствуют о виновности юридического лица.

Перевозчик, экспедитор, иное лицо, организующее перевозку, вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в связи с осуществлением, организацией перевозки в публично-правовые отношения с таможенными органами, обязаны принять все предусмотренные таможенным законодательством меры для обеспечения выполнения таких обязанностей, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам самого заявителя, как хозяйствующего субъекта, осуществляющего в связи со спорной перевозкой предпринимательскую деятельность.

Следовательно, заявитель, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности, связанной с организацией перевозок, был обязан и имел реальную возможность до момента подачи ТД, действуя разумно и осмотрительно, совершить действия, направленные на установление фактических сведений о товаре в соответствии с товаросопроводительными документами и верно заявить сведения о товаре в спорной ТД, то есть в данном случае заявитель имел возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не принял все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствует о его виновности.

В связи с вышеизложенным ссылка общества на то, что представленные коммерческие и перевозочные документы содержали достоверные сведения о товаре, в связи с чем таможенный орган располагал необходимым для целей проведения таможенного контроля комплектом документов, судом не принимается ввиду ее безосновательности, поскольку именно на общество, являющегося одновременно перевозчиком и декларантом, нормами действующего таможенного законодательства возложена обязанность по указанию достоверных сведений в транзитной декларации.

Таким образом, общество, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений, до подачи ТД не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования.

В связи с вышеизложенным, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждены совокупностью собранных таможенным органом доказательств по делу.

Суд установил, что таможней не нарушены предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения общества к ответственности.

Суд проверил соблюдение таможенным органом при вынесении оспариваемого постановления процессуальных норм действующего законодательства и нарушений не установил.

Обстоятельств, исключающих привлечение заявителя к административной ответственности, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не выявлено, в рамках рассмотрения дела судом также не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ у таможенного органа не имелось.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Высшего Арбитражного суда Российской федерации, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно пункту 21 Постановления пленума Верховного судаРоссийской федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах,возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях» малозначительными, административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил таможенного законодательства.

Кроме того, совершенное ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" правонарушение нарушает установленный порядок в области таможенных правоотношений, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В ходе производства по делу установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно электронной базе данных административных правонарушений ООО "АЛЬФА ТРАНЗИТ" ранее неоднократно привлекалось за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что назначенное обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости и неотвратимости ответственности.

В силу части 3 статьи 211 АПК в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований общества.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА ТРАНЗИТ" о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10702000-1672/2019 от 13.08.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.В.Колтуновой