Постановление от 25 января 2022 г. по делу № А19-9579/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-9579/2021

«25» января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Никифорюк Е.О., судей Басаева Д.В., Ломако Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 октября 2021 года по делу №А19-9579/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "БратскБытСервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665718, Иркутская область, Братск город, Промзона БЛПК (Центральный ж/р) площадка, дом П 27 01 27 01, №27) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

(суд первой инстанции - А.А. Пугачёв),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022);

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БратскБытСервис" (далее – ООО «БратскБытСервис», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области, Управление, ответчик) с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи № 83 от 26.02.2021 г. находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, общей площадью 31 189 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, П 27 33 00 00, а именно:

1. Абзац 1 пункта 2.1. договора изложить в следующей редакции:

«Цена выкупа Участка определяется пропорционально кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551, установленной на дату обращения Покупателя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, поступившим в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области 25.02.2015 года, с учетом произведенного Продавцом увеличения площади предоставляемого земельного участка на 3774 кв.м. Цена Участка составляет 3 274 221,22 руб. (три миллиона двести семьдесят четыре тысячи двести двадцать один рубль 22 копейки) и определена из расчета: 2 878 026,70 руб. х 31 1 89 кв.м./ 27415 кв.м. = 3 274 221,22руб.»;

2. Адрес покупателя в Разделе «6. Реквизиты сторон» договора изложить в следующей редакции:

«665718 Иркутская область г. Братск жилрайон Центральный ПЛ-КА ПРОМЗОНА БЛИК дом П 27 01 27 01, №27».

Общество уточнило заявленные исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ просило суд урегулировать разногласия, возникшие между ТУ Росимущества в Иркутской области и ООО «БратскБытСервис» при заключении договора купли-продажи №83 находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества от 26.02.2021, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 38:34:016001:1025, РНФИ П11400009483, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Братск, П 27 33 00 00, площадью 31189 кв.м., на следующих условиях:

абзац 1 пункта 2.1 раздела 2 договора «Плата по договору»: Цена выкупа Участка определяется в размере 3 508 662 руб. 10 коп.

раздел 6 договора «Реквизиты сторон» в части сведений об адресе покупателя: 665718, Иркутская область, г. Братск, пл-ка Промзона БЛПК (Центральный ж/р), д. П 27 01 27 01, №27.

Решением Арбитражного суда Иркутской области урегулированы разногласия, возникшие между ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ и ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАТСКБЫТСЕРВИС» при заключении договора купли-продажи №83, находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества от 26.02.2021, в отношении земельного участка с кадастровым номером: 38:34:016001:1025, РНФИ П11400009483, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Братск, П 27 33 00 00, площадью 31189 кв.м., на следующих условиях:

абзац 1 пункта 2.1 раздела 2 договора «Плата по договору»: Цена выкупа Участка определяется в размере 3 508 662 руб. 10 коп.

раздел 6 договора «Реквизиты сторон» в части сведений об адресе покупателя: 665718, Иркутская область, г. Братск, пл-ка Промзона БЛПК (Центральный ж/р), д. П 27 01 27 01, №27.

Взыскал с ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БРАТСКБЫТСЕРВИС» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обосновании суд указал, что управление неоднократно отказывало обществу в предоставлении земельного участка, данные действия были признаны незаконными в судебном порядке, следовательно, при расчеты выкупной цены следует учитывать кадастровую стоимость земельного участка, установленную на момент первичного обращения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 11.10.2021 по делу № А19-9579/2021 - отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка определена Областным государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в ходе проведения государственной кадастровой оценки и утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 02.11.2018 № 808-пп исходя из расчета 167,1 руб. за 1 кв.м. площади участка.

Представленный расчет в решении суда от 11.10.2021 по настоящему делу предусматривающий иной порядок определения цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, не соответствует правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 и не может быть применен в данном случае.

На апелляционную жалобу ответчика поступил отзыв истца, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 11.12.2021.

Представитель общества дал пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, ООО "БратскБытСервис" на праве собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами 38:34:000000:4036 и 38:34:000000:4062, ранее относящиеся к земельным участкам с кадастровыми номерами 38:34:016001:551 и 38:34:016001:573, тождественным между собой и образованными из состава земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:138, находящегося в собственности Российской Федерации.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-9116/2015, № А19-9319/2017 и № А19-8523/2019.

Кроме того, в указанных решениях Арбитражного суда Иркутской области судом отражены следующие обстоятельства.

25.02.2015г. ООО «БратскБытСервис» обратилось в адрес ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551, площадью 27415 кв.м., с приложением копии документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица, сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, решения единственного участника от 25.01.2015г., оригинала кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551, копии постановления администрации МО г. Братска от 24.12.2014г. № 872, оригинала согласия ОАО «Группа «Илим» на образование земельного участка 38:34:016001:551.

Письмом № ОАА-38/2736 от 16.03.2015г. ТУ Росимущества в Иркутской области сообщило ООО «БратскБытСервис» о представлении им не всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги по продаже (приватизации) земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, а именно: отсутствия сведений Управления Росреестра по Иркутской области о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:551, не представлением копии документа, удостоверяющего права (полномочия) директора ООО «БратскБытСервис» (учредительные документы, решение о совершении сделки и т.п.), не представлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012г. № 831.

ООО «БратскБытСервис», полагая, что действия ТУ Росимущества в Иркутской области, выразившихся в требовании письмом № ОАА-38/2736 от 16.03.2015г. предоставления дополнительных документов для подготовки проекта договора купли-продажи ООО «БратскБытСервис» земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551 и бездействие ТУ Росимущества в Иркутской области, выраженного в отсутствии подготовленного и направленного в адрес ООО «БратскБытСервис» проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551 по заявлению вх. б/н от 25.02.2015г., не соответствует нормам законодательства и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании действий и бездействия незаконным. Делу присвоен номер - А19-9116/2015.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.08.2015 по делу №А19-9116/2015, вступившим в законную силу, действия ТУ Росимущества в Иркутской области, выразившиеся в требовании письмом № ОАА-38/2736 от 16.03.2015г. предоставления дополнительных документов для подготовки проекта договора купли-продажи ООО «БратскБытСервис» земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551 признаны незаконными.

Указанным решением суда на ТУ Росимущества в Иркутской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО «БратскБытСервис», поступившего 25.02.2015г. в ТУ Росимущества в Иркутской области, по существу.

Впоследствии, как указал истец и следует из представленных в материалы дела документов, 18.11.2016 на основании заявления ТУ Росимущества в Иркутской области, поданного в Управление Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:551, площадью 27415 кв.м., снят с кадастрового учета; на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:573, площадью 27415 кв.м.

30.03.2017 Общество обратилось в Управление с заявлением (вх. №4304 от 30.03.2017) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 на основании статьи 39.3 ЗК РФ.

Бездействие МТУ по не рассмотрению указанного заявления было признано незаконным решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.06.2018 по делу № А19-9319/2017.

Во исполнение указанного решения суда МТУ письмом от 18.01.2019 № 3-38/723 отказало в предоставлении земельного участка в собственность обществу, сославшись среди прочего на следующие обстоятельства:

- земельный участок 38:34:016001:573 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поскольку образован из состава земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 38:34:016001:138;

- решение об образовании земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 Росимуществом не принималось и не согласовывалось;

- ООО «БратскБытСервис» не представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

- образование земельных участков с кадастровым номером 38:34:016001:573 и с кадастровым номером 38:34:016001:138 в измененных границах приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране федеральных земель недостаткам, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка;

- заключен государственный контракт на проведение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:138. Работы по контракту предполагают, в частности, образование земельного участка, занимаемого объектами недвижимого имущества, принадлежащими на праве собственности ООО «БратскБытСервис», и необходимого для их эксплуатации.

Полагая, что отказ Росимущества в предоставлении спорного земельного участка в собственность обществу является незаконным, ООО «БратскБытСервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд, применив положения части 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пункт 6 статьи 11.9, пункт 8 статьи 39.15, статью 39.16, пункты 1, 6 статьи 39.20 ЗК РФ, пришел к выводу о том, что образование земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 нарушает требования земельного законодательства и ведет к нерациональному использованию земельных участков, в связи с чем, письмо от 18.01.2019 № 3-38/723 признал законным (решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2019 по делу №А19-8523/2019).

Постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 решение суда от 31.10.2019 по делу №А19-8523/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2020г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.10.2019 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2020 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При этом направляя дело №А19-8523/2019 на новое рассмотрение, судом кассационной инстанции суду первой инстанции указано на необходимость установить все входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора обстоятельства, а также полной, всесторонней оценки всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, представленных ими доказательств.

Решением Арбитражного суда Иркутской области решение ТУ Росимущества в Иркутской области в отказе о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573, выраженное в письме №3-38/723 от 18.01.2019г. признано незаконным. Суд обязал ТУ Росимущества в Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БратскБытСервис» в соответствии с нормами действующего законодательства.

В обосновании суд указал, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:573 образован, в связи с чем нет необходимости принятия Росимуществом решения об образовании земельного участка. Правовых оснований, равно как и для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не имеется, поскольку заявление было подано в отношении уже образованного земельного участка (прошедшего кадастровый учет), не требующего процедуру предварительного согласования. В рассматриваемом случае предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, такое основание, как разработка схемы расположения земельного участка нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, отсутствуют.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении Арбитражным судом Иркутской области дел № А19-9116/2015, № А19-9319/2017 и № А19-8523/2019, в том числе факт образования земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551 из состава земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:138, находящегося в собственности Российской Федерации; тождественность земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 участку - 38:34:016001:551, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего спора.

25.05.2020 земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:573 (площадь 27415 кв.м.) Управлением Росреестра, на основании заявления ТУ Росимущества в Иркутской области, снят с кадастрового учета; на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:1025, площадью 31189 +/-309 кв.м. (выписка из ЕГРП от 29.12.2020 – т. 1 л.д.124-135).

Впоследствии, как указал истец, во исполнение вступившего в законную силу решения суда от 14.12.2020 по делу №А19-8523/2019, ответчик, письмом от 02.03.2021 № 38-СН/2159 направил в адрес истца проект договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества № 83 от 26.02.2021, по условиям которого истец обязался передать в собственность, а покупатель принять по цене и на условиях договора земельный участок земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 38:34:016001:1025, РНФИ П11400009483, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Братск, П 27 33 00 00, площадью 31 189 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение объектов деревообрабатывающего и вспомогательного производства, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих объектов (п. 1.1 договора).

Цена выкупа участка, согласно п. 2.1 договора определяется в размере его кадастровой стоимости и составляет 5 211 681 руб. 90 коп. (на момент направления проекта договора).

Письмом от 15.03.2020 № 153 (вх. от 19.03.2021 № 38-4050) истец направил ответчику протокол разногласий к договору, в котором указал, что цена земельного участка составляет 3 274 221 руб. 22 коп. (пункт 2.1 договора), а правильными реквизитами покупателя в договоре следует указать: «ООО «БРАТСКБЫТСЕРВИС»; ИНН <***> КПП 38040100; 665718 Иркутская область г.Братск жилрайон Центральный ПЛ-КА ПРОМЗОНА БЛПК дом П 27 01 27 01, №27; Тел. <***>; e-mail: office.bbs(ajmail .ru».

Письмом от 08.04.2021 г. №38-СН/4015, поступившим в адрес истца 21.04.2021г., ответчик протокол разногласий возвратил, в обоснование невозможности его подписания указал на несогласие с порядком определения цены земельного участка (л.д.40-41).

Указанным письмом истец повторно предложил ответчику подписать договор купли-продажи от 26.02.2021 № 83, либо обратиться в ТУ Росимущества в Иркутской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка на праве аренды.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав в судебном заседании представителя истца, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу статьи 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В статье 446 ГК РФ закреплено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу статьи 446 ГК РФ, статьи 173 АПК РФ при рассмотрении разногласий судом такой договор для сторон считается заключенным с момента вступления судебного акта в законную силу, с учетом выводов суда по каждому спорному условию, отраженному в резолютивной части решения.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) статей 39.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 01.03.2015), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Согласно подпункту 1, 2 пункта 1.1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании пункта 1.2 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и пункта 3 статьи 39.4 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и статьей 39.17 ЗК РФ (в редакции, действовавшей с 01.03.2015) установлен тридцатидневный срок для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность и подготовке проекта договора купли-продажи.

Как правильно указывает суд первой инстанции, согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Иркутской области от 25.08.2015 по делу №А19-9116/2015, имеющему в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, с заявлением в Управление о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551, площадью 27415 кв.м., Общество обратилось 25.02.2015 (вх. №б/н от 25.02.2015), следовательно, обязанность по рассмотрению такого заявления Общества возникла у Управления с 25.02.2015, то есть даты обращения.

В абзаце третьем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отражено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как отмечено в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2018 по делу № А19-9319/2017 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:34:016001:138 находится у открытого акционерного общества «Группа Илим» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № 1673 от 08.04.2002. ОАО «Группа «Илим» в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ выдано письменное согласие на образование испрашиваемого обществом земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 (ранее 38:34:016001:551) из состава земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:138.

Такое согласие акционерного общества «Группа Илим» представлено истцом и в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Мотивы снятия с кадастрового учета земельных участков 38:34:016001:573 (ранее 38:34:016001:551) представитель ответчика в судебном заседании пояснить не смог.

Действия ответчика по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551, а впоследствии и земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:573 (с учетом состоявшихся судебных актов по делам №А19-9116/2015, А19-9319/2017, № А19-8523/2019) суд первой инстанции правомерно расценил как направленные на воспрепятствование ООО «БратскБытСервис» в реализации права на выкуп земельного участка по кадастровой стоимости на дату первоначального обращения с заявлением.

При таких обстоятельствах отклоняются доводы ответчика о том, что имело место обращение с новым заявлением, поэтому кадастровая стоимость должна использоваться актуальная на настоящий момент.

Как правильно установлено судом первой инстанции, согласно выписке из ЕГРП от 23.01.2015, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:551 (на момент первоначального обращения за предоставлением земельного участка в собственность), составляла 2 878 026 руб.70 коп. (т.1 л.д.46-47).

В состав границ вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, площадью 31189 +/-309 кв.м., полностью входит земельный участок, ранее поставленный на кадастровый учет номером 38:34:016001:573 (ранее 38:34:016001:551), площадью 27415 кв.м.

Разница между площадью земельных участков 38:34:016001:573 (ранее - 38:34:016001:551) и земельным участком 38:34:016001:1025 составляет 3774 кв.м. (31189 кв.м. – 27415 кв.м.).

Согласно выписке из ЕГРП от 29.12.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025 составляет 5 211 681 руб. 90 коп. (т.1 л.д. 124-135).

Учитывая, что Управление, начиная с февраля 2015 неоднократно отказывало Обществу в предоставлении земельного участка, площадью 27415 кв.м. (кадастровый номер 38:34:016001:573 (ранее - 38:34:016001:551)), принимая во внимание, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области № А19-9116/2015, № А19-9319/2017 и № А19-8523/2019, действия (бездействия) Управления в данной части были признаны незаконными, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, площадью 31189 кв.м., подлежит определению исходя из следующего расчета:

2 878 026 руб. 70 коп. (кадастровая стоимость спорного земельного участка (кадастровый номер 38:34:016001:573 (ранее - 38:34:016001:551) на момент первоначального обращения Общества – 25.02.2015), площадью 27 415 кв.м. (площадь земельного участка, истребуемая Обществом при первоначальном обращении в Управление за его предоставлением)) + 630 635 руб. 40 коп. (5 211 681 руб. 90 коп. (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, на момент направления проекта договора купли-продажи) / 31 189 кв.м (площадь земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025) * 3774 кв.м. (площадь земельного участка, как разница между участками с кадастровыми номерами 38:34:016001:1025 и 38:34:016001:573 (ранее - 38:34:016001:551) (31 189 кв.м. – 27 415 кв.м.)) = 3 508 662 руб. 10 коп.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что такое определение выкупной цены земельного участка не противоречит как ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ, так и действующей в настоящее время 39.4 ЗК РФ, поскольку в данном случае соблюдается принцип соответствия выкупной цены и кадастровой стоимости земельного участка. Иной подход, противоречил бы принципу правовой определенности и привел к тому, что преддоговорный спор остался не разрешенным арбитражным судом.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом по тем же мотивам.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца в указанной части являются обоснованными, подлежащими удовлетворению, в связи с чем, выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:34:016001:1025, площадью 31189 составляет 3 508 662 руб. 10 коп.

Требование Общества об изложении раздела 6 «Реквизиты сторон» в следующей редакции: «665718 Иркутская область г. Братск жилрайон Центральный ПЛ-КА ПРОМЗОНА БЛИК дом П 27 01 27 01, №27», суд первой инстанции также правильно посчитал подлежащим удовлетворению, поскольку оно соответствует сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРЮЛ Общества от 20.05.2021 (т. 1 л.д. 16-28).

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом изучены и отклоняются по тем же мотивам, что и судом первой инстанции.

Судебные расходы распределены верно.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 октября 2021 года по делу № А19-9579/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Е.О.Никифорюк



Судьи Н.В.Ломако



Д.В.Басаев