Постановление от 30 сентября 2022 г. по делу № А63-16602/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А63-16602/2021

30.09.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30.09.2022 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Эльбрус» Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2022 по делу № А63-16602/2021, при участии в судебном заседании представителя федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Эльбрус» Министерства внутренних дел Российской Федерации - ФИО2 по доверенности от 01.04.2022, представителя общества с ограниченной ответственностью «Лука» - ФИО3 по доверенности от 27.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Эльбрус» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – истец, санаторий) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лука» (далее – ответчик, общество) с иском о взыскании 840 016 руб. 57 коп. неустойки за просрочку производства работ в соответствии с п. 15.6 государственного контракта от 24.12.2018 № 1819188100152000000000000/Ф.2018.640167.

Решением Арбитражного суда д Ставропольского края от 21.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано наличием препятствий для своевременного выполнения работ, вызванных действиями (бездействиями) самого истца, ненадлежащим исполнением им своих обязательств по контракту.

Не согласившись с указанным судебным актом, санаторий подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Апеллянт ссылается на то, что ответчиком не были исполнены обязательства по государственному контракту в установленный срок, после истечения срока и до настоящего времени ответчик не исполнил принятые на себя обязательства и не возвратил авансовый платеж.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru// в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель санатория просил удовлетворить апелляционную жалобу и отменить решение суда первой инстанции по изложенным в ней основаниям.

Представитель общества просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2022 по делу № А63-16602/2021 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, 24.12.2018 года между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт № 1819188100152000000000000/ Ф.2018.640167 на выполнение работ по реконструкции объекта «Спальный корпус (левое крыло) ГУ «Санаторий «Эльбрус» МВД России» в г. Кисловодске, по условиям которого подрядчик обязался в установленный Графиком исполнения Контракта (Приложение № 2 к Контракту) срок выполнить работы по реконструкции объекта «Спальный корпус (левое крыло) ГУ «Санаторий «Эльбрус» МВД России» в г. Кисловодске по заданию Заказчика, предусмотренному Техническим заданием, и сдать Заказчику результаты таких работ, а Заказчик обязался создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, осуществить приемку выполнения работы (ее результатов) и оплатить работы по Контракту за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств в соответствии с условиями Контракта (пункт 1.1. Контракта).

Общая стоимость работ составила 136 820 588 руб. (пункт 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 3 от 05 августа 2020 года к нему).

Пунктом 3.5 договора в редакции дополнительного соглашения № 4 от 28 сентября 2020 года к контракту установлено, что заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 45,98% от стоимости работ в течение 5 дней с момента предоставления подрядчиком графика производства работ. Погашение подрядчиком аванса производится согласно выполненных объемам работ согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акта выполненных работ и затрат (КС-2), счета на оплату.

Окончательная оплата заказчиком подрядчику за выполненные работы производится в течение 5 календарных дней с момента подписания заключительных справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акта выполненных работ и затрат (КС-2), на основании счета, счет-фактуры (пункт 3.7 контракта).

В силу пункта 5.1 контракта работы по контракту выполняются в соответствии с графиком исполнения контракта (приложение 2 к контракту).

Сроки завершения работ по каждому отчетному месяцу являются промежуточными сроками. Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 5.3 контракта).

В соответствии с пунктом 6.1.2 контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать объект заказчику в установленный контрактом срок.

Согласно пунктам 6.3, 6.3.1, 6.3.6 контракта заказчик обязан передать подрядчику в течении 5-ти рабочих дней, следующий за датой заключения контракта: на бумажном носителе и утвержденную заказчиком проектную документацию, являющуюся неотъемлемой частью технического задания (приложение №1 к контракту); строительную площадку на период выполнения работ, здания и сооружения, подлежащие реконструкции, в соответствии с проектом организации строительства объекта по акту, подписанному подрядчиком и заказчиком; указать точки подключения на временное присоединение к существующим инженерным сетям и коммуникациям по запросу подрядчика; обеспечивать финансирование строительства объекта в соответствии с условиями контракта; оказывать содействие подрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом контракта, решение которых возможно только при участии заказчика.

В силу пунктов 7.1, 7.2 контракта подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему, и сдать выполненные работы (их результат) заказчику. Сдача и приемка работ осуществляются по адресу: <...>. Сроки выполнения работ по контракту установлены в приложении № 2 к контракту. В рамках исполнения контракта подрядчик обязан выполнять работы и сдавать их заказчику по частям - по завершении каждого отчетного месяца в сроки, установленные пунктом 5.2 контракта. Подрядчик в течение 5-ти календарных дней с даты завершения каждого отчетного месяца представляет заказчику подписанные со своей стороны следующие документы: акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) в 2-х экземплярах; справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 2-х экземплярах; исполнительную документацию на выполненный в соответствии с представленными формами КС-2, КС-3 объем работ; счет на фактически выполненный объем работ в соответствующем отчетном месяце; счет-фактуру на фактически выполненный объем работ в соответствующем отчетном месяце (предоставляется, если подрядчик является плательщиком НДС); акт о приемке законченной реконструкции объекта с приложением полного перечня исполнительной документации по реестру в 2-х экземплярах (предоставляется после завершения работ в последнем отчетном месяце исполнения контракта).

Окончательная сдача работ по контракту и их приемка (на основании составленных при проведении приемки работ документов) оформляется заказчиком и подрядчиком актом о приемке выполненных работ по реконструкции объекта с приложением полного перечня исполнительной документации по реестру в 3-х экземплярах, составленному в соответствии с перечнем исполнительной документации для приемки выполненных работ и результатами проведения итоговой проверки по объекту капитального строительства, в срок не позднее 20 декабря 2019 г. (пункт 7.6 контракта).

Пунктом 15.4 контракта предусмотрено, что в случае просрочки подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 15.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и установлена контрактом в размере, указанном в настоящем пункте.

Приложение № 2 к контракту - график производства работ - не было подготовлено заказчиком (истцом) и как неотъемлемая часть к контракту не размещалась в составе аукционной документации, не передавалась ответчику и фактически отсутствует

25.12.2018 истец передал ответчику по акту приема-передачи строительную площадку.

Стороны не составляли акт приема-передачи проектной документации, подтверждения передачи проекта ответчику, в том числе, в период, за который истцом начислена неустойка, в материалы дела не представлено.

Ответчик приступил к частичному выполнению работ, в свою очередь истец произвел приемку части работ и их оплату.

Календарный план работ был передан ответчиком истцу 21.08.2020 (вх. № 938).

В ходе производства работ ответчик в период с января 2019 года по сентябрь 2021 года направлял истцу письма, в которых уведомлял о некачественном и неполном выполнении предшествующих работ на объекте предыдущими подрядчиками, исключающем готовность объекта к выполнению работ по контракту, о приостановлении производства работ, а также с просьбами представить готовую к выполнению работ строительную площадку, произвести авансирование работ по контракту с целью закупки строительных материалов, представить проектную документацию, соответствующую фактическим условиям выполнения работ (внести исполнения в ПСД по причине ее непригодности, несоответствия фактическим условиям выполнения работ и т.п.), необходимости предоставления материалов, которые не предусмотрены в сметной документации, и т.п., что подтверждается представленной в материалы электронного дела перепиской сторон.

Считая, что ответчик допустил просрочку исполнения этапов контракта, произвел расчет пени за период с 05.04.2021 по 31.08.2021 в размере 840 016,57 руб. на основании п. 15.6 контракта, рассчитанный от суммы неисполненных обязательств по выполнению работ, исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

01.09.2021 истец направил ответчику претензию № 1091 с требованием об уплате неустойки, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно статьям 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка по своей правовой природе является санкцией (мерой ответственности) за ненадлежащее исполнение денежного обязательства и должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия вследствие такого нарушения.

В силу пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В силу принципа свободы договора условие, касающееся ответственности, не должно допускать двоякого или расширительного толкования (определение ВС РФ № 305-ЭС18-8863 от 27.09.2018).

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий, в частности их соответствие действительному экономическому смыслу заключенного соглашения. Под свободой договора подразумевается, что стороны взаимодействуют друг с другом на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах. Однако это не означает, что при заключении договора они могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных ГК РФ и другими законами (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2011 №17389/10).

Особенностью реализации принципа эквивалентности в договорных отношениях является недопущение получения выгоды за счет ущемления интересов контрагента.

В гражданском правоотношении каждая сторона рассчитывает и должна получить соразмерное удовлетворение, при этом она соизмеряет и координирует свое поведение с правами другого субъекта правоотношения, т.е. соблюдает равноценность взаимных предоставлений субъектами гражданских правоотношений, баланс их интересов. Таким образом, эквивалентность гражданских правоотношений выражается во взаимном равноценном встречном предоставлении субъектами правоотношений при реализации ими субъективных гражданских прав и исполнении соответствующих обязанностей.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно пункту 1 статьи 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В силу п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать, в частности, перенесения сроков исполнения работы.

Как следует из п. 2 ст. 747 ГК РФ заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

Также, в соответствии с ч. 4 ст. 52 ГК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с указанием п. 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» неисполнение стороной по договору строительного подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.

Как установлено судом первой инстанции, заказчик не исполнил обязанность по передаче подрядчику приложения № 2 к контракту - графика исполнения контракта, указанный график не был согласован сторонами, а, соответственно, выполнение работ не было разделено на этапы.

При этом контрактом не установлена ответственность подрядчика за нарушение календарного плана производства работ, составленного подрядчиком.

Из условий контракта не следует, что понятия «график исполнения контракта» и «календарный план производства работ» являются тождественными.

Таким образом, просрочка подрядчика в отношении промежуточных сроков выполнения работ не могла наступить в виду отсутствия согласованных сторонами этапов выполнения работ.

Ответчиком на протяжении 2019-2021 годов направлялись письма с требованиями устранить допущенные истцом нарушения положений п. 6.3.1, 6.3.2 контракта в части исполнения обязательств заказчика, а также дополнительных соглашений к нему, в том числе пунктов 3.5, 6.4.8 об обеспечении авансирования, а также положений ст. 718, 743, 747 ГК РФ, по причине которых ответчиком не может быть начато либо приостановлено выполнение работ по контракту.

Однако, проектная документация вопреки положению п. 6.3.1 контракта не передана ответчику.

Письмом от 13.11.2020 № 1143 истец уведомил ответчика об отсутствии у него требуемых для дальнейшего выполнения работ материалов в ответ на письмо ответчика от 02.11.2020 № 17 о необходимости предоставления истцом для дальнейшего выполнения части работ материалов, которые не предусмотрены в сметной документации, но работы по их монтажу предусмотрены (лампы, светильники, люстры).

Ответчик неоднократно обращался к истцу с письмами (от 03.06.2020 № 15, от 11.09.2020 № 19, от 02.11.2020 № 16, от 07.12.2020 № 22, от 31.12.2020 № 25 и др.), в которых сообщал о несоответствии сметной документации фактическим условиям производства работ и невозможности выполнения работ по контракту без устранения таких недостатков технической документации.

Факт наличия таких недостатков, препятствующих выполнению работ, подтверждается обращениями истца к разработчику проектно-сметной документации ООО «АМА» с указанием на её недостатки, отмеченные в письмах ответчика.

Письмом от 11.09.2020 № 19 ответчик сообщил истцу, что в процессе производства работ по усилению фундаментов в осях 30- ц (ми) выявилось, что насыпной грунт под приямком окна центральной части спального корпуса санатория просел и существует реальная угроза его обрушения.

Истец в свою очередь письмом 14.09.2020 № 868 обратился к ООО «АМА» с просьбой о корректировке проектных решений по усилению оснований под приямком в связи со вскрытием приямка окна лестничной клетки в осях 30-31 в ходе производства работ по устройству подпорной стены.

Частичные изменения в несоответствующую условиям проведения работ сметную документацию были внесены истцом только 30.06.2021 г. (Дополнительное соглашение № 5, пункт 1), хотя о такой необходимости и невозможности дальнейшего выполнения работ по имеющейся сметной документации ответчик уведомил истца ещё 10.01.2019 г.

Из представленных в материалы дела контракта с ФГУП «СМУ-13» ФСИН России № №1818188300152000000000000/715/276 от 18.11.2018, акта № 9-59 от 29.11.2019, подписанного между истцом и ФГУП «СМУ-13» ФСИН России, сведений ЕИС об исполнении контракта с ФГУП «СМУ-13» ФСИН России, контракта с ФГУП «РСУ» МВД России № 318 от 24.12.2014, акта от 09.08.2018 по контракту № 318 от 25.12.2014, составленного истцом с участием ФГУП «РСУ» МВД России следует, что завершение выполнения ФГУП «СМУ-13» ФСИН России предшествующих работ на объекте в рамках государственного контракта № №1818188300152000000000000/715/276 от 18.11.2018 согласно условиям указанного контракта планировалось до 25.12.2019 (пункт 7.5 указанного контракта), то есть своевременное начало работ ответчиком в рамках контракта было исключено.

Как следует из карточки контракта с ФГУП «СМУ-13» ФСИН России, размещённой в ЕИС в сфере закупок, последний акт выполненных работ по этому контракту - № 9-59 от 29.11.2019. Сведения о завершении исполнения этого контракта (т.е. окончательной приёмке работ) размещены истцом в ЕИС 15.01.2020.

До ФГУП «СМУ-13» предшествующие работы по реконструкции этого же объекта «Спальный корпус (левое крыло) ГУ «Санаторий «Эльбрус» МВД России выполняло ФГУП «РСУ» МВД России в рамках государственного контракта № 318 от 25.12.2014. Работы по указанному контракту были завершены только в 2018 году, однако были выполнены ФГУП «РСУ» МВД России не в полном объёме.

Таким образом, санаторием не были выполнены предшествующие работы на сумму 19 760 650,27 руб.

Истец документально не опроверг доводы ответчика о том, что исходные данные (проектная документация) для выполнения работ не были переданы ответчику в установленный контрактом срок.

Как правильно установлено судом первой инстанции, по причине неполного выполнения предшествующих работ ФГУП «РСУ» МВД России, неполного и некачественного выполнения предшествующих работ ФГУП «СМУ13» объект не был готов к выполнению ответчиком работ, предусмотренных контрактом, в согласованный в контракте срок, о чём ответчик неоднократно уведомлял истца непосредственно после заключения контракта (письмо от 10.01.2019 № 1) и также неоднократно в дальнейшем.

Просрочка кредитора по несвоевременной передаче проектной документации влечет просрочку должника.

В связи с установлением наличия препятствий для своевременного выполнения работ, вызванных действиями (бездействиями) самого истца, ненадлежащим исполнением им своих обязательств по контракту, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии наличия оснований для начисления пени.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не подтверждающиеся материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком не были исполнены обязательства по государственному контракту в установленный срок, после истечения срока и до настоящего времени ответчик не исполнил принятые на себя обязательства и не возвратил авансовый платеж, подлежат отклонению, поскольку как указано выше неисполнение ответчиком обязательств по контракту вызвано действиями (бездействием) истца, при этом в рамках настоящего спора не рассматривается вопрос о взыскании авансовых платежей.

С учетом всех установленных обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2022 по делу № А63-16602/2021 отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.06.2022 по делу № А63- 16602/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий



З.М. Сулейманов



Судьи Ю.Б. Луговая


С.Н. Демченко