Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А58-9347/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9347/2018
15 ноября 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения "Администрация муниципального образования "Уяндинский национальный наслег" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Олук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении муниципального контракта № 02-ЭА от 03.10.2014,

при участии:

от истца: глава ФИО2 – по доверенности от 16.01.2017 № 04;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 15.05.2018;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Уяндинский национальный наслег" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Олук" о расторжении муниципального контракта № 02-ЭА от 03.10.2014 на выполнение строительных работ Этнокультурного центра «Осикта» в с. Уяндино Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

В материалы дела 09.11.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложением дополнительных документов.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает иск в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен, считает, предмет спора отсутствует.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

03.10.2014 на основании результатов осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.09.2014 № 0116300021614000002) между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 02-ЭА на выполнение строительных работ Этнокультурного центра «Осикта» в с. Унидино Усть-Янского улуса (района) PC (Я), согласно которому подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить работ по строительству Этнокультурного центра «Осикта» в с. Уяндино Усть-Янского улуса (района) PC (Я) самостоятельно, своими силами и средствами, и из своих материалов и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а заказчик обязуется принять и оплатить, либо обеспечить оплату надлежащим образом исполненных обязательств подрядчика, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Сроки исполнения настоящего контракта: первый этап: со дня подписания контракта обеими сторонами до 25.12.2014, второй этап: с 01.01.2015 до 25.12.2015, с правом досрочного выполнения работ (п. 1.3 контракта).

Цена контракта составляет 9 640 000 рублей (п. 2.1 контракта).

Оплата за первый этап производится заказчиком в следующем порядке: безналичный расчет в течение 10 банковских дней после подписания актов выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и счетов-фактур, предъявляемых подрядчиком (п. 2.3 контракта).

Оплата за второй этап производится заказчиком в следующем порядке: безналичный расчет в течение 10 банковских дней после подписания актов выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и счетов-фактур, предъявляемых подрядчиком (п. 2.4 контракта).

Срок действия настоящего контракта устанавливается с момента его заключения и действует до 25.12.2015, а в части оплаты до полного исполнения финансовых обязательств. Контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона настоящего контракта, подписанного электронными цифровыми подписями сторон (п. 5.1 контракта).

Истец, ссылаясь на существенное нарушение ответчиком условий контракта в части срока выполнения работ, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок расторжения договора: требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 08.10.2018.

В качестве соблюдения досудебного порядка урегулирования спора представлена претензия (требование, уведомление) № 317 от 30.08.2018 о расторжении муниципального контракта, направленная на электронную почту ответчика 01.09.2018.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Ответчик в отзыве просит в иске отказать, поскольку истец письмом от 22.12.2015 № 195 в одностороннем порядке расторгнул контракт.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего закона.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Фактически отказ связан с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контракту (нарушение сроков выполнения работ).

Из материалов дела следует, что 22.12.2015 истцом принято решение № 195 о расторжении контракта № 02-ЭА от 03.10.2014 в одностороннем порядке в связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ.

25.02.2016 ответчик направил истцу письмо № 21-исх о необходимости урегулирования вопроса о завершении строительства здания.

09.08.2017 ответчик письмом № 81 уведомил о прекращении строительства объекта с указанием причин.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.02.2018 по делу № А58-3180/2017 по исковому заявлению муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Уяндинский национальный наслег» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Олук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) установлен факт нарушения ответчиком сроков выполнения работ по контракту № 02-ЭА от 03.10.2014, доказательства выполнения работ по строительству Этнокультурного центра «Осикта» в с. Уяндино Усть-Янского улуса (района) PC (Я) на сумму 7 230 000 рублей и их сдачи заказчику, в установленный контрактом срок, не представлены, в связи с чем, взыскана неустойка в размере 1 425 119,76 рублей за период с 26.12.2015 по 08.02.2018.

В силу положения части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.02.2018 по делу № А58-3180/2017 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Претензия (требование, уведомление) № 317 от 30.08.2018 о расторжении муниципального контракта направлена на электронную почту ответчика 01.09.2018, посредством почтовой связи - 15.09.2018.

В материалы дела представлено письмо ответчика от 05.09.2018 № шк-91 о согласии с расторжением контракта при включении некоторых пунктов в соглашение о расторжении контракта или заключении дополнительного соглашения с включением этих пунктов.

Материалами дела установлен факт нарушения сроков выполнения работ по контракту, невыполнение работ по контракту в полном объеме, следовательно, правомерность одностороннего отказа истца от исполнения контракта.

Исследовав в совокупности представленные материалы дела согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая условия контракта о его расторжении (через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта), суд приходит к выводу, что муниципальный контракт № 02-ЭА от 03.10.2014 считается расторгнутым в одностороннем порядке с 12.09.2018, в связи с чем, требование о расторжении контракта не подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

А.В. Гуляева