Постановление от 24 декабря 2019 г. по делу № А32-46730/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-46730/2017
город Ростов-на-Дону
24 декабря 2019 года
15АП-19970/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абрау-Дюрсо"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.08.2019 по делу № А32-46730/2017

по иску Администрации муниципального образования город Новороссийск

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц: Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Государственного казенного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); общества с ограниченной ответственностью "Абрау-Дюрсо" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об установлении наличия реестровых ошибок, внесении изменений в ЕГРН,




УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ответчик, управление) с исковым заявлением со следующими требованиями: установить наличие реестровых ошибок на земельных участках с кадастровыми номерами 23:47:0116022:373, 23:47:0000000:851, 23:47:0000000:39, расположенных по адресу: г. Новороссийск, район с. Большие Хутора;

Внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0116022:373 по адресу: край Краснодарский, г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, с. Большие хутора, на сведения о фактическом местоположении и фактической площади указанного земельного участка:

№ Длина (м) Координаты X Координаты Y


1 444925.23 1269447.3

2 26,03 44908,6 1269467,32

3 13,54 444897,84 1269475,54

4 23,86 444877,2 1269487,53

5 21,07 444857,25 1269494,3

6 57,4 . 444830,2 1269443,68

7 2,46 444831,71 1269441,73

8 46,55 444871,63 1269417,79

9 0,94 444872,43 1269417,29

10 4,58 444876,3 1269414,85

11 19,39 444892,79 126404,65

12 2,62 444895,38 1269405,06

13 2,95 44898,24 1269405,81

1 49,49

на сведения, содержащиеся в ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373 по адресу: край Краснодарский, г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, с. Большие хутора - заменить на площадь равную 4850 кв. м.;

Внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым Номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо от точки 2579 (Х-444817,48; У-1269457,11) до точки 2580 (Х-444845,04, У -1269443,84), до точки 2581 (Х-444854,53, У-1269437,86); до точки 2582 (Х-444874,18, У1269475,81), до точки 2583 (Х-444883,76, У-1269487,71) и далее до точки 2584 (Х444847,36; У-1269519,59) заменить на следующие сведения о координатах поворотных точек данной границы:

Длина (м) Координаты X Координаты Y


2584 444847,36 126519,59

2583 48,39 444883,76 1269487,71

HI 3,49 444881,57 1269484,99

4 5,05 444877,2 1269487,53

5 21,07 444857,25 1269494,3

Н2 50,81 444833,3 1269449,49

2579 17,56 444817,48 1269457,11

Остальные границы по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо, оставить меня без изменений. Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо в ЕГРН заменить на площадь, равную 4 734 192 кв. м.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:497, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:39 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Автодорога «с. Абрау-Дюрсо - с. Большие Хутора». Площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:497, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:39 считать декларированной.

Указать, что данное решение суда является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о внесении изменений в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 23:47:0116022:373, 23:47:0000000:851, 23:47:0000000:497, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:39 (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю; Департамент имущественных отношений Краснодарского края; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея; государственное казенное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор»; общество с ограниченной ответственностью «Абрау-Дюрсо».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, общество с ограниченной ответственностью «Абрау-Дюрсо» (далее – общество) обратилось с апелляционной жалобой в порядке гл. 34 АПК РФ, просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 августа 2019 года по делу № А32-46730/2017 в части отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы общество приводит доводы о том, что в экспертном заключении допущена ошибка, так как после устранения реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 должна составить 4 740 654 кв.м., а не 4 734 192 кв.м. как указывает эксперт. То есть экспертом было допущено необоснованное уменьшение площади участка, что влечет нарушение прав и интересов владельца земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 - ООО «Абрау-Дюрсо». Размер предоставляемого на торги земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 является существенным условием договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов №0000003182 от 13.09.2013, ООО «Абрау-Дюрсо» является добросовестным владельцем данного земельного участка, а изменение площади влечет собой недействительность договора.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация является собственником следующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства, расположенных по адресу: г. Новороссийск, с. Большие Хутора: 1. Скважина высота 90 м, назначение – нежилое. Литер V, кадастровый номер 23:47:0116022:751; 2. Скважина высота 50 м, назначение – нежилое. Литер VI, кадастровый номер 23:47:0116022:750; 3.Резервуар, объем 250 куб. м, назначение – нежилое. Литер III, кадастровый номер 23:47:0116022:743; 4. Резервуар, объем 250 куб. м, назначение – коммуникационное. Литер IV; 5. Насосно-фильтровальная станция № 2,нежилое. Литер А, этажность 1.

Постановлением администрации от 09.03.2016 № 1815 в соответствии с заключением к проекту границ земельного участка от 12.11.2014 № 08.03-8-1552/14 подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования г. Новороссийск, с. Большие Хутора.

Площадь земельного участка составила 3 204 кв. м.

В результате обработки геодезических измерений, ранее проведенных на местности, с целью определения фактических границ ранее учтенного земельного участка и сведений из ЕГРН, составлена схема расположения границ земельных участок (схема), входящая в состав приложения к заключению кадастрового инженера.

Согласно указанной схеме местоположение границ ранее учтенного земельного участка не совпадает с существующей фактической границей земельного участка, а также пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:851, 23:47:0000000:497.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К таким характеристикам отнесено, в частности, описание местоположения границ земельного участка, которое в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) устанавливается в межевом плане посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 42 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции в целях определения реестровой ошибки в рамках дела назначена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено ООО «Независимая Экспертная Компания» (<...>, эксперту ФИО2, ФИО3

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373 границам данного земельного участка по сведениям ЕГРН и по правоустанавливающим, землеотводным документам и иным документам о формировании границ данного земельного участка. Если не соответствует - в чем это выражено, является ли это реестровой ошибкой (или иная причина) и как возможно устранить выявленные несоответствия;

2. Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373 с границами земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 и 23:47:0000000:497, а также с иными земельными участками;

3. Если имеется наложение границ - установить является ли это следствием реестровой ошибки в сведениях о земельных участках или иной причиной. Предложить вариант устранения наложения границ земельных участков;

4. Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 и 23:47:0000000:497 границам данных земельных участков по сведениям ЕГРН и по правоустанавливающим, землеотводным документам и иным документам о формировании границ данного земельного участка. Если не соответствует - в чем это выражено, является ли это реестровой ошибкой (или иная причина). Предложить вариант устранения выявленных несоответствий.

Согласно выводам судебной экспертизы фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373 на 18 кв. м больше площади этого земельного участка согласно сведениям ЕГРН. Координаты поворотных точек не соответствуют координатам поворотных точек фактических границ.

В сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0116022:373 содержится реестровая ошибка.

Экспертом приведена таблица и возможные варианты исправления реестровой ошибки.

Так, необходимо заменить сведения о местоположении и площади земельного участка (по первому вопросу).

В ответ на второй вопрос эксперт указал, что имеет место наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:497, входящим в единое землепользование с кадастровым номером 23:47:0000000:39 с фактическим границами земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373, площадь наложения составляет 622 кв. м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 также накладываются на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:373, площадь наложения 1266 кв. м.

Согласно ответу на третий вопрос причиной наложения границ является наличие реестровой ошибки, исправление которой возможно путем внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:851, таблица приведена.

Исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:497, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 23:47:0000000:39 возможно посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения граница земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:497.

На четвертый вопрос эксперт ответил, что произвести сопоставление фактических границ земельных участков не представляется возможным, так как фактически границы земельных участков на местности не обозначены.

Согласно представленному в материалы дела дополнению к экспертному заключению №04.18/146 от 28.09.2018, программой Freereason по поворотным точкам последовательно был обрисован замкнутый контур земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 и программой Freereason автоматизировано (с погрешностью равной 0,01кв.м.) была вычислена площадь данного земельного участка, которая составила 4 735 458кв.м.

В реквизите «площадь» выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.05.2018 №23/153/002/2018-9292 на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо содержится запись о площади указанного земельного участка - 4 741 920 кв.м., что на 6 462 кв.м. больше автоматизировано вычисленной программой Freereason при построении границ по сведениям ЕГРН (координатам, содержащимся в указанной выписке из ЕГРН) площади данного земельного участка.

Таким образом, в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо содержится реестровая ошибка в части указания площади данного земельного участка.

В соответствии с разработанным экспертом вариантом исправления (устранения) выявленной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо, сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо в ЕГРН необходимо заменить на площадь, равную 4 734 192 кв.м. (за исключением участка наложения границ площадью 1 266 кв.м.) (Расчет: 4 735 458 (площадь, вычисленная по координатам, содержащимся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.05.2018г. №23/153/002/2018-9292) - 1266 (площадь участка наложения границ по сведениям ЕРН земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в районе с. Абрау-Дюрсо с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:373 по адресу: край Краснодарский, г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, с. Большие хутора) = 4 734 192)

С учетом результатов экспертизы, а также представленных дополнительных пояснений относительно метода определения экспертом площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851 доводы подателя жалобы о неверном определении площади подлежат отклонению.

Возражения общества относительно результатов судебной экспертизы отклоняются, поскольку с ходатайством о проведении повторной или дополнительной экспертизы общество не обращалось, при этом, мотивированной критики проведенного экспертом исследования и примененной экспертом методики расчетов, не представлено.

Площадь земельных участков определялась экспертом с учетом первоначальных землеустроительных документов и фактического местоположения спорных земельных участков. Данная площадь земельных участков определена по результатам судебной экспертизы экспертом земельного кадастра, в связи с чем установленная экспертом площадь земельных участков рассматривается судом как достоверная и подлежащая внесению в ЕГРН с координатами границ земельных участков, определенных в экспертном заключении.

Наличие заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка №0000003182 от 13.09.2013 с ООО «Абрау-Дюрсо», в котором указана иная площадь земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851, не лишает истца права требовать устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:851.

Вопрос исполнения указанного договора аренды земельного участка №0000003182 от 13.09.2013, исходя из предмета заявленных требований и субъектного состава, находится за пределами судебного исследования в рамках настоящего дела.

В связи с установлением факта наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков, в целях восстановления прав заявителя суд посчитал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что спор о праве отсутствует. Поскольку факт наложения земельных участков подтвержден материалами дела, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об исправлении кадастровой ошибки.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2019 по делу № А32-46730/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий Р.А. Абраменко


Судьи В.В. Галов


М.Н. Малыхина