Постановление от 5 февраля 2018 г. по делу № А68-6036/2017

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-6036/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2018 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Суркова Д.Л. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» на решение Арбитражного суда Тульской области от 12.10.2017 по делу № А68-6036/2017 (судья Морозов А.П.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алкон» (г. Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» (г. Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в сумме 300 000 руб. на счет Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей», третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей» (Брянская область, поселок Путевка, ОГРН <***>, ИНН <***>), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Алкон» (далее – истец, ООО «Алкон») обратилось в Арбитражный суд Тульской области (с учетом определения Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2017 по делу №А09-2238/2017 о передаче дела по подсудности) с исковым заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» (далее – ответчик, Ассоциация «Межрегионстрой») об обязании ответчика перечислить средства компенсационного фонда в сумме 300 000 руб. на счет Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей» (далее – АСРО «Брянское объединение строителей»).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.10.2017 суд обязал Ассоциацию «Межрегионстрой» перечислить на счет АСРО «Брянское объединение строителей» средства компенсационного фонда в сумме 300 000 руб.

Ассоциация «Межрегионстрой» обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тульской области от 12.10.2017 по делу № А68-6036/2017, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Заявитель жалобы ссылается на то, что поскольку ООО «Алкон» было включено в реестр членов АСРО «Брянское объединение строителей» лишь 17.02.2017, что подтверждается выпиской из Единого реестра членов саморегулируемой организации, а заявление о перечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд направило в Ассоциацию «Межрегионстрой» 19.12.2016, т.е. до даты принятия в члены АСРО «Брянское объединение строителей», то у ответчика отсутствовали основания для перечисления средств компенсационного фонда.

По мнению апеллянта, истцом не соблюден порядок перехода из Ассоциации «Межрегионстрой» в АСРО «Брянское объединение строителей».

От ООО «Алкон» в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, а также ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Алкон» являясь членом Ассоциации «Межрегионстрой» перечислило средства в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 39 от 10.07.2013.

ОО «Алкон» с учетом статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) направило в адрес ответчика уведомление от 26.10.2016 о намерении добровольно с 26.10.2016 прекратить членство в саморегулируемой организации с последующим переходом в Некоммерческое партнерство СРО «Брянское объединение строителей» (в настоящее время АСРО «Брянское объединение строителей»). Указанное уведомление было получено ответчиком 26.10.2016.

С учетом указанного уведомления, ООО «Алкон» (протокол Заседания правления Ассоциации «Межрегионстрой» № 188 от 17.11.2016) исключено из состава членов Ассоциации «Межрегионстрой».

На основании протокола № 05 от 17.02.2017 заседания Совета АСРО «Брянское объединение строителей» принято решение о приеме ООО «Алкон» в члены Ассоциации.

В силу части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ ООО «Алкон» подало в Ассоциацию «Межрегионстрой» заявление от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

Вместе с тем, ответчик в нарушении положений статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ не произвел перечисление ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в АСРО «Брянское объединение строителей».

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, обоснованно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации, 3) смерти индивидуального предпринимателя – члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 372-ФЗ), вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, устанавливающей условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой строительной организации (далее – СРО) в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

Согласно части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию, о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, а также о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Согласно части 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Из материалов дела следует, что ООО «Алкон» направило в адрес ответчика уведомление от 26.10.2016 о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с 26.10.2016 с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию на основании пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ. Уведомление получено ответчиком 26.10.2016.

Протоколом № 188 от 17.11.2016 заседания Правления Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» ООО «Алкон» исключено из состава членов Ассоциации «Межрегионстрой».

Из материалов дела следует, что на основании части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ ООО «Алкон» подало в Ассоциацию «Межрегионстрой» заявление от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей». Указанное заявление получено ответчиком.

Согласно части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Таким образом, до вступления в силу новой редакции ГрК РФ законодателем установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Добровольное прекращение членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию в порядке части 13 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ влечет корреспондирующую обязанность прежней саморегулируемой организации перечислить внесенный взнос в компенсационный фонд переходящим членом саморегулируемой организации в компенсационный фонд саморегулируемой организации, куда переходит бывший член саморегулируемой организации.

Апелляционной коллегией также установлено, что на основании протокола № 05 от 17.02.2017 заседания Совета АСРО «Брянское объединение строителей» принято решение о приеме ООО «Алкон» в члены Ассоциации.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) следовало, что юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации такого юридического лица, вправе со дня принятия решения о приеме его в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, о перечислении внесенного таким лицом взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в которую переходит такое юридическое лицо. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации.

Таким образом, к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме ООО «Алкон» в члены АСРО «Брянское объединение строителей».

Из материалов дела установлено, что ответчик получил от истца заявление от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей».

Однако, получив от истца заявление от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб., ответчик не направил в адрес истца ответ на данное заявление, не указал причины, повлиявшие на отказ в перечислении взноса в компенсационный фонд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции были обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что основанием для отказа в иске является то, что на дату подачи заявления перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд истец еще не являлся членом иной саморегулируемой организации.

Истец, полагая, что его права и законные интересы нарушены ответчиком, 01.03.2017 обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (что подтверждается оттиском штампа Арбитражного суда Брянской области проставленного на исковом заявлении). К исковому заявлению истцом, в обоснование своих требований, приложены в том числе следующие документы: уведомление от 26.10.2016 о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации с последующим переходом в иную саморегулируемую организацию (АСРО «Брянское объединение строителей»); протокол Заседания правления Ассоциации «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» № 188 от 17.11.2016 подтверждающий факт исключения ООО «Алкон» из состава членов Ассоциации «Межрегионстрой»; заявление от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд АСРО «Брянское объединение строителей»; протокол № 05 от 17.02.2017 заседания Совета АСРО «Брянское объединение строителей» о принятии решения о приеме ООО «Алкон» в члены Ассоциации.

Арбитражным судом Брянской области было проведено предварительное и два судебных заседания (29.03.2017, 25.05.2017, 24.05.2017) о которых ответчик был извещен надлежащим образом. Кроме того, ответчик также представил в материалы дела ходатайство о передаче дела по подсудности.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2017 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При рассмотрении настоящего дела в Арбитражном суде Тульской области было проведено три судебных заседания (22.08.2017 – предварительное судебное заседание, 12.09.2017 и 10.10.2017 – судебные заседания) о которых ответчик был надлежащим образом извещен.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции при удовлетворении иска было обоснованно учтено, что представитель ответчика указанный выше довод заявил устно лишь в судебном заседании 12.09.2017, фактически за пределами предусмотренного частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срока на подачу заявления о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

Отказ истцу в удовлетворении его требований лишь по формальным основаниям, учитывая истечение, предусмотренного частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срока на подачу заявления о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, означал бы лишение истца, предусмотренного законом права на перечисление взноса в компенсационный фонд.

Суд апелляционной инстанции учитывает также, то, что истец подал ответчику заявление о перечислении денежных средств компенсационного форда в сроки, предусмотренные законом, а ответчик до настоящего времени не направил истцу мотивированного отказа в удовлетворении этого заявления.

Судом первой инстанции было правильно отмечено, что в ходе разбирательства по настоящему делу, ответчик не мог не знать о наличии протокола № 05 от 17.02.2017 заседания Совета АСРО «Брянское объединение строителей», на котором принято решение о приеме ООО «Алкон» в члены Ассоциации.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор, как во внесудебном порядке, так и в ходе судебного разбирательства по делу.

Судом первой инстанции также был сделан правильный вывод о том, что с учетом того, что ответчик до 01.09.2017 знал о наличии направленного в его адрес заявления от 19.12.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, а также знал о принятие решения о приеме ООО «Алкон» в члены иной саморегулируемой организации (протокол № 05 от 17.02.2017) и не предпринял попытки мирного урегулирования спора, направлен исключительно на уклонение от перечисления денежных средств, что нарушает права истца.

На основании вышеизложенного и исходя из недобросовестного поведения ответчика, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что истцом соблюден порядок предусмотренный частями 5 и 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

Из буквального толкования ч. 13 ст. 3.3 Закона №191-ФЗ следует, что достаточно подтвердить факт принятия решения о приеме лица в члены новой саморегулируемой организации.

Из представленного в материалы дела протокола № 05 от 17.02.2017 заседания Совета АСРО «Брянское объединение строителей» буквально следует следующее: «принять ООО «Алкон» (ИНН <***>) …… в члены Ассоциации и выдать свидетельства о допуске к видам работ после уплаты взноса в компенсационный фон и проведения проверки по месту нахождения на предмет соответствия требованиям законодательства и требованиям АСРО «БОС» (решение по первому вопросу повестки дня).

Таким образом, указанный протокол № 05 от 17.02.2017 подтверждает факт принятия решения о приеме ООО «Алкон» в члены АСРО «Брянское объединение строителей».

Отсутствие ООО «Алкон» в реестре членов АСРО «Брянское объединение строителей», само по себе не опровергает факт того, что решение о приеме ООО «Алкон» в члены АСРО «Брянское объединение строителей» было принято (протокол № 05 от 17.02.2017).

Кроме того, факт принятия ООО «Алкон» в члены АСРО «Брянское объединение строителей» в связи с переходом из Ассоциации «Межрегионстрой» также подтверждается письменными пояснениями третьего лица, содержащимися в отзыве на исковое заявление, в которых оно подтверждает вышеуказанное обстоятельство, а также сообщает, что им принято решение выдать истцу свидетельство о допуске к видам работ после уплаты взноса в компенсационной фонд, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ следует, что в связи с прекращением членства лица в предыдущей саморегулируемой органиизации и принятии его в члены другой саморегулируемой организации перечислению подлежит внесенный ранее организацией взнос в компенсационный фонд.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования ООО «Алкон» об обязании Ассоциацию «Саморегулируемая организация строительных компаний «Межрегионстрой» перечислить на счет Ассоциации Саморегулируемая организация «Брянское объединение строителей» средства компенсационного фонда в сумме 300 000 руб.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Тульской области от 12 октября 2017 года по делу №А68-6036/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Бычкова


Д.Л. Сурков


А.Г. Селивончик