Решение от 21 января 2021 г. по делу № А58-6548/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6548/2020
21 января 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2021

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435073969, ОГРН 1021401052243, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.10.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677027, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул. Октябрьская, д. 15) к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435043146, ОГРН 1021401075300, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.12.2002, регистрирующий орган - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677980, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, д. 8) о взыскании 68 012, 68 рублей излишне выплаченного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхнеколымская центральная районная больница» (адрес: 678770 Республика Саха – <...> E-mail crb_vkolimsk@gov14.ru, тел.:<***>).

На судебное заседание явились:

от истца: ФИО3 по доверенности №1 от 18.01.2020, паспорт, диплом;

От ответчика: ФИО4 по доверенности, паспорт, диплом;

Третьи лица:

ФИО2: не явилась, извещена;

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхнеколымская центральная районная больница» - ФИО5 по доверенности, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 68 012, 68 рублей излишне выплаченного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Определением суда от 03.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2, Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхнеколымская центральная районная больница» (адрес: 678770 Республика Саха – <...> E-mail crb_vkolimsk@gov14.ru, тел.:<***>), так как судебный акт по данному делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие третьего лица ФИО2

Через канцелярию суда поступило ходатайство ответчика о приобщении доказательства направления отзыва третьему лицу ФИО2

Представитель ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская центральная районная больница» ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнительных документов: скриншоты на 6 л.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посовещавшись на месте, объявил перерыв до 19 января 2021 года 12 час. 40 мин. О перерыве сделано публичное извещение в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РС (Я) http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 19 января 2021 года 12 час. 50 мин., в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, при участии представителя истца, ответчика, третьего лица государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Верхнеколымская центральная районная больница», присутствовавших до перерыва.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие третьего лица ФИО2

19.01.2021 в суд от третьего лица государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Верхнеколымская центральная районная больница» поступило ходатайство приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

23.04.2020 года страхователем Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия) (ответчик) в адрес Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) (истец) был направлен реестр сведений в электронном виде на выплату пособия по беременности и родам: ФИО2 за период оплаты с 23.03.2020 по 09.08.2020 года.

Расчетный период для начисления пособия по временной нетрудоспособности – два календарных года, предшествующие году наступления страхового случая (2018-2019 г.г.).

На основании представленного ответчиком сведений истцом было перечислено 148 036 рублей на лицевой счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 28.04.2020 года №569460.

28.07.2020 года страхователем представлен новый реестр сведений в электронном виде на перерасчёт (корректировку) пособия по беременности и родам с указанием причины перерасчета пособия с указанием причины перерасчета (корректировки) - иное, так как ФИО2 трудоустроена в ФКУ «Военный комиссариат РС(Я)» по совместительству только с декабря 2019 года.

В связи с недостоверно представленным ответчиком реестром сведений образовалась переплата пособия по беременности и родам в размере 148 036 рублей, в соответствии со ст. ч.2 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ по двум местам работы, поскольку трудовую деятельность по совместительству в ФКУ «Военный комиссариат РС(Я)» ФИО2 начала осуществлять только с 05.11.2019.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование от 04.08.2020 года №16-12-16/1416-3486, в котором предлагалось добровольно возместить расходы, излишне понесенные истцом в течении 20 (двадцати) календарных дней.

19.08.2020 года от застрахованной ФИО2 платежным поручением №177272 поступила сумма в размере 80 023 рублей 32 копейки.

Указывая, что остаток суммы переплаты пособия по беременности и родам, выплаченного ФИО2 в размере 68 012 рублей 68 копеек из расчета (148 036 - 80 023,32), ответчиком не оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 18.09.2020 (согласно штемпелю почтовой связи), претензия направлена ответчику 06.08.2020.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Ответчик в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв в материалы дела, просит в исковых требованиях отказать, поскольку в период с 12.0.32018 по 31.10.2019 основным местом работы у ФИО2 был ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)", с 05.11.2019 ФИО2 была принята в ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" по совместительству (0,5 ставки) (основание: приказ военного комиссара Республика Саха (Якутия) от 05.11.2019 № 185), работает по настоящее время (в отпуске по уходу за ребенком), перерыв между увольнениями составил 5 дней. Также указывает, что им в адрес истца 23.03.2020 направлен листок нетрудоспособности в форме электронного документа (№9100196361550) с указанием место работы – наименование организации: Военный комиссариат Республики Саха (Якутия), с отметкой – выдан по совместительству, таким образом, вправе был направить ответчику извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, указывает, что ФИО2 не имела права на получение пособия по беременности и родам по двум местам работы, поскольку на момент наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) работала у ответчика по совместительству.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона № 165-ФЗ 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165 ФЗ страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случае, в том числе за счет собственных средств.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу Федерального закона от 02.12.2019 № 384-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2020 год» в 2012-2022 годах Фонд реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2022 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее-Постановление № 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2022 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее -Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения, назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления № 294, установлено, что с 01 января 2020 года Республика Саха (Якутия) участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты».

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 25 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - ПО) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также иные периоды, указанные в данной норме (ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона №255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Далее, ч. 2.1. ст. 13 Федерального закона №255-ФЗ указано, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействие) причинителя убытков, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

В силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Согласно сведениям из трудовой книжки 12.03.2018 приказом № 32 ФИО2 принята в ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" на должность фельдшера, 31.10.2019 приказом № 183 уволена по собственному желанию, 01.11.2019 приказом ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ» № 201-лс принята на должность медсестры анестезистки в хирургическое отделение, работает по настоящее время.

Приказом военного комиссара Республика Саха (Якутия) от 05.11.2019 № 185 с 05.11.2019 ФИО2 была принята в ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" по совместительству (0,5 ставки), работает по настоящее время.

27.03.2020 года третьим лицом ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ» был направлен реестр сведений в электронном виде на выплату пособия по беременности и родам: ФИО2 за период оплаты с 23.03.2020 по 09.08.2020 года. Расчетный период для начисления пособия по временной нетрудоспособности – два календарных года, предшествующие году наступления страхового случая (2018-2019 г.г.).

23.04.2020 года ответчиком в адрес истца был направлен реестр сведений в электронном виде на выплату пособия по беременности и родам: ФИО2 за период оплаты с 23.03.2020 по 09.08.2020 года. Расчетный период для начисления пособия по временной нетрудоспособности – два календарных года, предшествующие году наступления страхового случая (2018-2019 г.г.).

Таким образом, согласно сведениям на выплату пособия ГБУ РС(Я) «Верхнеколымская ЦРБ», в него также вошел период работы ФИО6 в ФКУ «Военный комиссариат РС(Я)».

На основании представленного ответчиком сведений истцом было перечислено 148 036 рублей на лицевой счет ФИО2, что подтверждено платежным поручением от 28.04.2020 года №569460.

28.07.2020 года ответчиком представлен новый реестр сведений в электронном виде на перерасчёт (корректировку) пособия по беременности и родам с указанием причины перерасчета пособия с указанием причины перерасчета (корректировки) - иное, так как ФИО2 трудоустроена в ФКУ «Военный комиссариат РС(Я)» по совместительству только с декабря 2019 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика ущерба. В данном случае излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности явилась следствием представления ФКУ "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" в отношении застрахованного лица недостоверных сведений, влияющих на размер пособия, в связи с чем, расходы в сумме 68 012, 68 рублей излишне понесенные ГУ – РО ФСС РФ по Республике Саха (Якутия), подлежат возмещению страхователем.

Проверив расчет ущерба, суд признает его обоснованным. Контррасчет исковых требований ответчиком не представлен.

Поскольку размер убытков, вина общества, причинно-следственная связь между действиями страхователя и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом ущерба подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу, что исковые требования регионального отделения подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», военные комиссариаты являются территориальными органами военного управления. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4). Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

К основным задачам военных комиссариатов относятся: организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования; проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру, освидетельствованию граждан, призванных на военную службу (пункт 17).

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с компенсацией расходов, понесенных региональным отделением фонда социального страхования в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, участие федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа военного управления, в связи с чем он выступает в качестве государственного органа и как таковой освобождается от уплаты государственной пошлины (Определение ВС РФ от 09.03.2017 №307-ЭС16-15395).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.12.2002, регистрирующий орган - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677980, <...>) в пользу государственного учреждения - Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.10.2002, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677027, <...>) 68 012, 68 рублей излишне выплаченного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяСемёнова У. Н.