Постановление от 20 июля 2023 г. по делу № А82-611/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-611/2023
г. Киров
20 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2023 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Немчаниновой М.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области»


на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2023 по делу № А82-611/2023


по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л :

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области (далее – Суд) с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (далее – Колония, Страхователь, Заявитель) 46 500 руб. финансовых санкций (далее – Финансовые санкции) за непредставление в сроки, установленные пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), сведений о застрахованных лицах, а также сведений о стаже последних (далее – Сведения).

Решением Суда от 09.04.2023 (далее – Решение) названное заявление Отделения удовлетворено частично и с Колонии в пользу Фонда взысканы 4 150 руб. Финансовых санкций.

Не согласившись с Решением, Колония обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение.

В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что вина Колонии в нарушении пенсионного законодательства не установлена, а решения Фонда о привлечении Страхователя к ответственности незаконны, так как в них не изложены конкретные обстоятельства правонарушений и не установлены все элементы состава правонарушений, в то время как обязанность выявлять обстоятельства, исключающие вину в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, предусмотрена подпунктом 4 пункта 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом Колония является государственным казенным учреждением, главной целью которого является исправление осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в связи с чем взыскание Финансовых санкций может привести к ухудшению экономического положения Колонии.

Фонд отзыв на Жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что при сверке представленных Страхователем Сведений о застрахованных лицах и Сведений о страховом стаже застрахованных лиц орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, установил, что Страхователь не представил Сведения о части застрахованных лиц за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года и за январь 2022 года, а также не представил Сведения о страховом стаже части застрахованных лиц за 2021 год.

В связи с этим орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 24.02.2022 и 14.04.2022 направил Страхователю по телекоммуникационным каналам связи уведомления об устранении выявленных расхождений (далее – Уведомления) в течение 5 рабочих дней со дня получения Уведомлений, которые получены (прочитаны) Колонией в день их направления.

Между тем, по Уведомлению от 24.02.2022 соответствующие дополнительные Сведения представлены Страхователем лишь 14.03.2022, 21.03.2022, 04.04.2022 и 06.04.2022, а по Уведомлению от 14.04.2022 – 22.04.2022.

Названные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и Колонией не опровергаются.

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом в силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Однако, поскольку Страхователь устранил соответствующие расхождения с нарушением названного срока (не в течение 5 рабочих дней со дня получения Уведомлений), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основании соответствующих актов вынес в отношении Колонии решения от 26.07.2022, 03.08.2022 и 11.10.2022 о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций.

В связи с этим доводы Заявителя о том, что вина Колонии в нарушении пенсионного законодательства не установлена, а решения Фонда о привлечении Страхователя к ответственности незаконны, не могут быть приняты во внимание.

Ссылка Заявителя на неполучение Колонией актов о выявленных правонарушениях, решений о привлечении Страхователя к ответственности и требований об уплате Финансовых санкций опровергается представленными Отделением реестрами документов.

Ссылки Заявителя на статус Колонии, а также на то, что взыскание Финансовых санкций может привести к ухудшению экономического положения Колонии, также не могут быть приняты во внимание, поскольку Суд учел смягчающие ответственность Страхователя обстоятельства (в том числе характер деятельности Колонии) и снизил размер подлежащих взысканию с Колонии Финансовых санкций до указанного выше размера.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2023 по делу № А82-611/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.


Председательствующий О.Б. Великоредчанин


Судьи М.В. Немчанинова


Л.И. Черных