Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А31-9344/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9344/2020
г. Кострома
12 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2021 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Голубевой Ольги Дмитриевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными

- уведомления о размере арендной платы на 2019 год от 18.06.2019 № 02-62 исх-959/19-2 к договору аренды земельного участка № Д.1963.1 от 26.04.2010 об установлении арендной платы за 2019 год в размере 193600 руб.,

- уведомления о размере арендной платы на 2019 год от 18.08.2019 № 02-62 исх-959/19 к договору аренды земельного участка № Д.1964.1 от 26.04.2010 об установлении размера арендной платы за 2019 года в размере 404200 руб.,

- отчета № 193-02/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка общей площадью 761 кв.м с кадастровым номером 44:27:040642:360, выполненного ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019,

- отчета № 194-02/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка общей площадью 1613 кв.м. с кадастровым номером 44:27:040642:362, выполненный ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019,

и установлении годовой арендной платы в пределах ее рыночной стоимости, указанной в заключении № 17/21-Э эксперта ФИО3 по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1963.1 в размере 141000 руб., по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1964.1 в размере 272000 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки», г. Калининград (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


при участии до и после перерыва:

от истца: ФИО4 (представитель по доверенности от 18.11.2020),

от ответчика: ФИО5 (представитель по доверенности от 11.01.2021 № 5),

от третьего лица: не явилось, уведомлено надлежаще,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Кострома (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском (в уточненной редакции) к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (далее – Управление) о признании недействительными уведомления о размере арендной платы на 2019 года от 18.06.2019 №02-62 исх-959/19-2 к договору аренды земельного участка № Д.1963.1 от 26.04.2010 об установлении арендной платы за 2019 год в размере 193600 руб., уведомления о размере арендной платы на 2019 год от 18.08.2019 № 02-62 исх-959/19 к договору аренды земельного участка № Д.1964.1 от 26.04.2010 об установлении размера арендной платы за 2019 года в размере 404200 руб., отчет № 193-02/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, выполненный ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019, отчет № 194-02/19 от 21.01.2019 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, выполненный ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки», г. Калининград.

От ответчика ранее поступил отзыв на иск, считает, что отчеты об оценке являются законными и достоверными, уведомления о размере арендной оплаты носят оповестительный характер, не являются распорядительными актами сами по себе не устанавливают размер арендной платы.

Определением от 25.11.2020 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>; 156000, <...>). Производство по делу приостановлено. Определением от 18.03.2021 срок проведения судебной экспертизы по делу № А31-9344/2020 продлен до 29.03.2021. Экспертное заключение поступило в суд 23.03.2021. Производство по делу возобновлено 21.05.2021.

В судебном заседании истец заявил об отказе от иска, ходатайствовал об объявлении перерыва.

Ответчик поддержал доводы отзыва.

После перерыва, объявленного 06.07.2021 в 14 час. 27 мин. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание продолжено 08.07.2021 в 11 час. 30 мин.

Истец не поддержал ранее заявленный отказ от иска, представил уточненное исковое заявление, просит суд признать недействительными:

- уведомление о размере арендной платы на 2019 год от 18.06.2019 № 02-62 исх-959/19-2 к договору аренды земельного участка № Д.1963.1 от 26.04.2010 об установлении арендной платы за 2019 год в размере 193600 руб.,

- уведомление о размере арендной платы на 2019 год от 18.08.2019 № 02-62 исх-959/19 к договору аренды земельного участка № Д.1964.1 от 26.04.2010 об установлении размера арендной платы за 2019 года в размере 404200 руб.,

- отчет № 193-02/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка общей площадью 761 кв.м с кадастровым номером 44:27:040642:360, выполненного ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019,

- отчет № 194-02/19 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка общей площадью 1613 кв.м. с кадастровым номером 44:27:040642:362, выполненный ООО «Центр оценки» по состоянию на 21.01.2019,

а также установить годовую арендную плату в пределах ее рыночной стоимости, указанной в заключении № 17/21-Э эксперта ФИО3 по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1963.1 в размере 141000 руб., по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1964.1 в размере 272000 руб.

Ответчик не возражал относительно принятия уточненного искового заявления.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принял.

После перерыва, объявленного 08.07.2021 в 12 час. 20 мин. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание продолжено 08.07.2021 в 16 час. 50 мин.

Стороны и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1964.1.

В соответствии с условиями договора арендатору предоставлен земельный участок площадью 1613 кв.м., из земель «земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:040642:362, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в районе д. 96, для использования в целях эксплуатации временного объекта и благоустройства прилегающей территории, без права возведения объектов недвижимого имущества (далее – земельный участок).

Дополнительным соглашением от 16.11.2015 сторона арендодателя заменена на Управление.

Срок аренды установлен с 19.03.2010 по 18.03.2059 (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 18.10.2011).

Размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области, заключения дополнительного соглашения к договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии арендатора по всем адресам, указанным в договоре (пункт 3.3 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.04.2010.

Договор и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в Управлении Росреестра по Костромской области.

Управление уведомило Предпринимателя о размере арендной платы на 2019 г. по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1963.1. Размер арендной платы с 27.02.2019 составил 193600 руб. за год, 48400 руб. за квартал. Расчет арендной платы произведен в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а, отчетом № 193-02/19 от 27.02.2019 об определении рыночной стоимости годовой арендной платы (письмо от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19-2).

Согласно отчету об оценке № 193-02/19, составленному 27.02.2019 ООО «Центр оценки», рыночная стоимость годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360 составила по состоянию на 21.01.2019 - 193600 руб.

Также между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1963.1.

В соответствии с условиями договора арендатору предоставлен земельный участок площадью 761 кв.м., из земель «земли населенных пунктов», кадастровый номер 44:27:040642:360, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в районе д. 96, для использования в целях эксплуатации временного объекта (торгового павильона) и благоустройства прилегающей территории, без права возведения объектов недвижимого имущества (далее – земельный участок).

Дополнительным соглашением от 16.11.2015 сторона арендодателя заменена на Управление.

Срок аренды установлен с 19.03.2010 по 18.03.2059 (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 18.10.2011).

Размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области, заключения дополнительного соглашения к договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии арендатора по всем адресам, указанным в договоре (пункт 3.3 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.04.2010.

Договор и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в Управлении Росреестра по Костромской области.

Управление уведомило Предпринимателя о размере арендной платы на 2019 г. по договору аренды земельного участка от 26.04.2010 № Д.1964.1. Размер арендной платы с 27.02.2019 составил 404200 руб. за год, 101050 руб. за квартал. Расчет арендной платы произведен в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 07.07.2015 № 251-а, отчетом № 194-02/19 от 27.02.2019 об определении рыночной стоимости годовой арендной платы (письмо от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19).

Согласно отчету об оценке № 194-02/19, составленному 27.02.2019 ООО «Центр оценки», рыночная стоимость годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362 составила по состоянию на 21.01.2019 - 404200 руб.

Предприниматель не согласился с расчетом арендной платы на 2019 г. по вышеуказанным договорам аренды земельного участка, в связи с чем направлял Управлению претензию от 02.09.2019 с требованием об обязании ООО «Центр оценки» привести в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчетов об оценке №№ 194-02/19, 193-02/19.

Управление признало требования претензии необоснованными, указало на отсутствие оснований для изменения размера арендной платы, установленного в ходе оценки (письмо от 02.10.2019 № 02-39исх-688/19).

Согласно доводам иска отчеты об оценке №№ 194-02/19, 193-02/19 не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленными федеральными стандартами оценки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в Арбитражный суд Костромской области.

В ходе рассмотрения настоящего спора истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, которое определением Арбитражного суда Костромской области от 25.11.2020 удовлетворено.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) соответствует ли отчет об оценке от 21.01.2019 № 193-02/19, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки», федеральным стандартам оценки? Если не соответствует, то какова рыночная стоимость годовой арендой платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360, площадью 761 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в районе д. 96, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования в целях эксплуатации временного объекта (торгового павильона) и благоустройства прилегающей территории без права возведения объектов недвижимости, по состоянию на дату оценки?

2) соответствует ли отчет об оценке от 21.01.2019 № 194-02/19, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки», федеральным стандартам оценки? Если не соответствует, то какова рыночная стоимость годовой арендой платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362, площадью 1613 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> в районе д. 96, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования в целях эксплуатации временного объекта и благоустройства прилегающей территории без права возведения объектов недвижимости, по состоянию на дату оценки?

Согласно заключению эксперта, выполненному индивидуальным предпринимателем ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>; 156000, <...>), сделаны следующие выводы:

по первому вопросу: отчет об оценке от 21.01.2019 № 193-02/19, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки», не соответствует федеральным стандартам оценки. Исходя из проведенного исследования рыночная стоимость годовой арендной платы за земельный участок общей площадью 761 кв.м., кадастровый номер 44:27:040642:360, по адресу: <...> в районе д. 96, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации временного объекта (торгового павильона) и благоустройства прилегающей территории без права возведения объектов недвижимого имущества, по состоянию на 21.01.2019 составляет 141000 руб.;

по второму вопросу: отчет об оценке от 21.01.2019 № 194-02/19, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки», не соответствует федеральным стандартам оценки. Исходя из проведенного исследования рыночная стоимость годовой арендной платы за земельный участок общей площадью 1613 кв.м., кадастровый номер 44:27:040642:362, по адресу: <...> в районе д. 96, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации временного объекта и благоустройства прилегающей территории без права возведения объектов недвижимого имущества, по состоянию на 21.01.2019 составляет 272000 руб.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами; одним из таких способов является признание сделки недействительной.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предприниматель просит признать недостоверными отчеты общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки» № 193-02/19, № 194-02/19, оспаривает уведомления Управления, основанные на указанных отчетах об оценке, просит утвердить с 21.01.2019 рыночную стоимость годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360 в размере 141000 руб., рыночную стоимость годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362 в размере 272000 руб.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства допускается также в случаях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование спорным участком относится к категории регулируемых цен.

Подпунктом 1 пункта 2 постановления Администрации Костромской области от 23 октября 2017 № 388-а (в редакции от 20 августа 2018 года) «О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 07 июля 2015 № 251-а» (вместе с «Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» (далее - Порядок) установлено, что арендная плата по заключенным до 1 июня 2018 года договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, подлежит перерасчету в соответствии с положениями постановления администрации Костромской области от 7 июля 2015 года № 251-а «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области» в случаях определения размера арендной платы по результатам рыночной оценки в период с 1 июня 2018 года до 31 декабря 2020 года, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка. При этом новый размер арендной платы устанавливается с даты составления соответствующего отчета об оценке в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно подпункту 3 пункта 2 указанного Порядка размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, не указанных в пунктах 3-8 Порядка, определяется по результатам рыночной оценки ежегодной арендной платы, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Суд установил, что право Управления в одностороннем порядке изменить размер арендной платы предусмотрено пунктом 3.3 договора аренды земельного участка.

Согласно статьям 8, 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как разъяснено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82 - 87 АПК РФ). При этом оценщик, осуществивший оценку, привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ). Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения (в том числе дела о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.).

Суд признает выводы, изложенные в заключении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>; 156000, <...>), подготовленном по результатам проведения судебной экспертизы, полными, ясными и обоснованными, соответствующими требованиям статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из экспертного заключения следует, что отчеты об оценке № 193-02/19, № 194-02/19, составленные ООО «Центр оценки», не соответствуют федеральным стандартам оценки.

С учетом изложенного, суд признает подлежащими удовлетворению требования Предпринимателя о признании недостоверными отчетов общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки» № 193-02/19, № 194-02/19.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Оспариваемые уведомления Управления от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19, от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19-2 являются односторонними сделками.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из разъяснений, изложенных в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части ГК РФ» следует, что согласно пункту 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Поскольку такая односторонняя сделка, совершенная с нарушением предъявляемых к ней требований, не влечет юридических последствий, то она фактически ничтожна.

Учитывая, что недостоверность отчетов общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки» № 193-02/19, № 194-02/19, на которых основаны направленные истцу уведомления Управления от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19, от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19-2, свидетельствует о недействительности указанных односторонних сделок, суд признает недействительными уведомления Управления от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19, от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19-2.

Из экспертного заключения индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>; 156000, <...>), подготовленного по результатам проведения судебной экспертизы, следует, что рыночная стоимость годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером 44:27:040642:360 составляет 141000 руб. по состоянию на 21.01.2019, земельного участка с кадастровым номером 44:27:040642:362 составляет 272000 руб. по состоянию на 21.01.2019

Суд полагает доказанным тот факт, что рыночная стоимость годовой арендной платы составляет по состоянию на 21.01.2019 за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360 - 141000 руб. за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362 - 272000 руб.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Предпринимателя об установлении рыночной стоимости годовой арендной платы по состоянию на 21.01.2019 за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360 в размере 141000 руб., за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362 в размере 272000 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, аргументы Управления – отклонению по перечисленным ранее основаниям. Указание ответчика не то, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 44:27:040642:360 возможно применение рыночной стоимости годовой арендной платы, установленной в отчете от 27.02.2019 № 193-02/19 ООО «Центр оценки», суд признает необоснованным, поскольку разница с размером годовой арендной платы, установленной по итогам проведения судебной экспертизы, составила более 27 процентов, что выходит за рамки приемлемой статистической погрешности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать недействительными уведомление от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19-2 Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по изменению арендной платы по договору аренды от 26.04.2010 № Д.1963.1, уведомление от 18.06.2019 № 02-62исх-959/19 Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по изменению арендной платы по договору аренды от 26.04.2010 № Д.1964.1.

Признать недостоверными отчет общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки» № 193-02/19 по определению годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:360, площадью 761 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Костромская область, <...> в районе дома 96, и отчет общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки» № 194-02/19 по определению годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 44:27:040642:362, площадью 1613 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Костромская область, <...> в районе дома 96.

Утвердить с 21.01.2019 рыночную стоимость годовой арендной платы за земельный участок площадью 761 кв.м, кадастровый номер 44:27:040642:360, расположенный по адресу: <...> в районе дома 96, в размере 141000 руб.

Утвердить с 21.01.2019 рыночную стоимость годовой арендной платы за земельный участок площадью 1613 кв.м, кадастровый номер 44:27:040642:362, расположенный по адресу: <...> в районе дома 96, в размере 272000 руб.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Кострома (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) 12000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 50000 руб. в качестве возмещения расходов на оплату судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Д. Голубева