Постановление от 5 августа 2024 г. по делу № А55-33797/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А55-33797/2023
г. Самара
05 августа 2024 года
11АП-8126/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2024 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Котельникова А.Г., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой С.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" - ФИО1, доверенность от 07.11.2023, диплом,

от общества с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" - ФИО2, доверенность от 27.04.2024, диплом,

от третьего лица представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 1 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 апреля 2024 года по делу № А55-33797/2023 (судья Разумов Ю.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании,

третье лицо: товарищество собственников недвижимости "Березовая Аллея".



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" (далее – ответчик) о взыскании 719 236,60 руб., в том числе 574 336,90 руб. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО 519/УО от 05.10.2021 за период с 07.12.2020 по 30.11.2021, пени в размере 144 899,70 руб. за период с 11.01.2021 по 20.09.2023, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН "Березовая Аллея".

Решением от 24.04.2024 исковые требования удовлетворены в заявленном размере.


Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что согласно пункту 5 протокола внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме № 01 от 07.12.2020 собственниками помещений многоквартирного жилого дома принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, кворум имеется.

Между истцом и ответчиком договор № 519/УО от 05.10.2023 не заключался, в адрес ответчика ни проект договора, ни сам договор не направлялись.

Дом по адресу: <...> с 01.09.2023 не находится в управлении ООО "УК Возрождение", что подтверждено приказом ГЖИ Самарской области от 24.08.2023г. № 22406-ул/1, который приобщен к материалам дела.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Представитель истца отклонил жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителей сторон и в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) пунктом 1 статьи 24.7 установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 519/УО от 05.10.2021.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В силу статьи 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС), 598,16 руб./куб.м. (с учетом НДС), с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб.м (без учета НДС), 622,07 руб./куб.м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с пунктом18 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к договору стороны производят учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с ТКО и направил в адрес ответчика универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 07.12.2020 по 30.11.2021, которые не были оплачены.

В соответствии с пунктом 7 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно пункту 20 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по настоящему договору (далее - Акт) и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Ответчик оплату за оказанные услуги не произвел, в связи с чем, у него образовалась задолженность за период с 07.12.2020 по 30.11.2021 в размере 574 336,90 руб. .

В соответствии с пунктом 26 договора, за просрочку оплаты оказанных услуг по вывозу ТКО истец начислил пени за период с 10.02.2021 по 16.04.2024, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5%, с учетом периода действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также положений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации №474 от 26.03.2022 в сумме 144 899,70 руб. (с учетом уточнений).

20.09.2023 истец направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на незаключенность договора на оказание услуг по вывозу ТКО, а также указал, что собственники помещений в МКД приняли решение о заключении прямых договоров, ответчику не предоставили ему право от их лица выступать при заключении договора.

Указанные доводы судом первой инстанции обоснованно отклонены.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 . № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641".

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителями ТКО с региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Закона №89-ФЗ и пунктом 4 Правил № 1156. Согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

На основании пункта 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известил потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации - газете "Волжская коммуна" (выпуск №343 (30578) от 25.12.2018).

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Правилами № 1156.

В том случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В установленный Правилами № 1156 срок от ответчика не поступила заявка и необходимые документы на заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, в силу пункта 8(12) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Как указал истец, договор ТКО № 519/УО направлялся в адрес ООО "УК Возрождение" сопроводительным письмом исх. № ЭСР-69212/21 от 06.10.2021 и был вручен адресату 08.10.2021, что подтверждено отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80085065260404.

Согласно пункту 148 (8) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (в настоящем деле - ответчик, управляющая организация ООО УК "Возрождение");

застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту

или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Пунктом 14 статьи 161 ЖК РФ установлено, что до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 63-301000-96-2018 от 27.08.2021 многоквартирный дом (МКД), расположенный по адресу: <...> введен в эксплуатацию 27.08.2021.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 63-301000-085-2007 от 19.12.2019 многоквартирный дом (МКД), расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район. Березовая аллея, дом 1 введен в эксплуатацию 19.12.2019.

Пунктом 148(39) Правил №354, установлено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктом "а" пункта 148(4) Правил № 354 установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества, кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в указанный договор условий о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении такой коммунальной услуги.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (секция 1,2), передан в управление управляющей организации ООО УК "Возрождение" по договору управления от 01.10.2021.

В Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещены сведения по дому, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат: ООО УК "Возрождение" , что следует из скрина с сайта ГИС ЖКХ: МКД по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> (секция 1,2);

период осуществления обязанностей по управлению домом, предусмотрены договором управления: 01.09.2021 -30.11.2021.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Березовая аллея, дом 1, передан в управление управляющей организации ООО УК "Возрождение" по договору управления от 07.12.2020.

Согласно пункту 10.1 договора управления договор заключается сроком на 5 (пять) лет и вступает в действие с 01.12.2020.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно- - коммунальным хозяйством.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, в состав которой входит: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.

Согласно пункту 7.4. статьи 155 ЖК РФ при заключении застройщиком в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, такой управляющей организации.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, а также условий договора управления ответчик в течение срока действия договора управления обязан оказывать коммунальные услуги собственникам помещений в МКД.

Поскольку уведомление управляющей организации, а также копия протокола общего собрания собственников помещений, поступили в адрес регионального оператора лишь 30.11.2021 и 02.12.2021, то изменение (прекращение действия) договора № 519/УО от 05.10.2021 в силу вышеуказанных норм права, как и прекращение у управляющей организации статуса исполнителя соответствующей коммунальной услуги, возникают лишь после надлежащего извещения оператора ТКО о принятом решении, то есть после 30.11.2021 и после 02.12.2021.

Региональный оператор направил ответчику соглашение о расторжении договора и прекратил начисление с 01.12.2021 по договору и с указанной даты осуществляет начисление за услуги по обращению с ТКО напрямую собственникам помещений.

Таким образом, с учетом даты поступления от ответчика региональному оператору протокола общего собрания собственников истец своевременно реализовал переход на прямые расчеты с собственниками помещений в МКД за услуги по обращению с ТКО, направив в адрес ответчика проект дополнительного соглашения о расторжении с 01.12.2021 договора № 519/УО от 05.10.2021.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных услуг по ТКО не представил, требование истца о взыскании задолженности за период с 07.12.2020 по 30.11.2021 в размере 574 336,90 руб. судом первой инстанции правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По расчету истца, размер пени составил 144 899,70 руб. за период с 10.02.2021 по 16.04.2024, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ -9,5%, с учетом периода действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №474 от 26.03.2022. Проверив расчет истца, суд первой инстанции признал его правильным.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным требование истца о взыскании неустойки, начиная с 17.04.2024 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга в размере 574 336,90 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ с учетом положений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №474 от 26.03.2022, поскольку требование о взыскании неустойки по 16.04.2024 удовлетворено в твердой денежной сумме.

Ответчик не оспорил представленный истцом расчет неустойки, а также доказательств своевременной оплаты задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки судом первой инстанции удовлетворено в заявленном истцом размере.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены правильно, представленные сторонами доказательства исследованы и оценены по правилам статьи 71 АПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24 апреля 2024 года по делу № А55-33797/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Возрождение" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Демина


Судьи А.Г. Котельников


В.А. Морозов