Решение от 23 февраля 2026 г. АС Приморского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14846/2025
г. Владивосток
24 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Панасюком А.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению Уссурийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 24.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПОРТУМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 19.05.2017)

третье лицо: Дальневосточная электронная таможня (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 15.05.2020)

о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 186773,43 рублей; о взыскании пеней за период с 21.05.2022 по 25.08.2025 в размере 94614,72 рублей, а также пеней, подлежащих уплате за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей за период с 26.08.2025,

при участии:


от Уссурийской таможни: ФИО1 (онлайн) по доверенности от 12.01.2026, диплом, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены.


от ДВЭТ: не явились, извещены, онлайн не подключились, ходатайство об участии в онлайн-заседании было предварительно одобрено, время ожидания составило более 5 минут, техническая возможность участия сохраняется.

установил:

Уссурийская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПОРТУМ» о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 186773,43 рублей; о взыскании пеней за период с 21.05.2022 по 25.08.2025 в размере 94614,72 рублей, а также пеней, подлежащих уплате за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате таможенных платежей за период с 26.08.2025.

Определением от 12.11.2025 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дальневосточная электронная таможня (далее – третье лицо).

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-14846/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал

государственных услуг (ЕСИА).


Общество и третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено судом по правилам статей 156, 200 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В обоснование заявленных требований таможня указала, что 25.07.2025 на основании паспортов задолженности Уссурийской таможней на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в адрес общества направлено, в том числе уведомление от 25.07.2025 № 10716000/У2025/0000707, выставленное по ДТ № 10720010/200522/3036027. В связи с неисполнением уведомления, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы задолженности, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

От декларанта письменный отзыв не поступил. В силу части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

От ДВЭТ поступил письменный отзыв, согласно которого поскольку в рассматриваемом случае у таможенного органа отсутствует возможность реализации административной процедуры принудительного взыскания, то взыскание образовавшейся задолженности в судебном порядке является единственной возможностью удовлетворения и защиты фискальных интересов государства.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с мая 2022 по декабрь 2022 ООО «ПОРТУМ» в рамках исполнения контракта от 14.01.2022 № PRT-202201 ввезены и задекларированы товары «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» по декларациям на товары №№ 10720010/071222/3090010, 10720010/301122/3088116, 10720010/231122/3085983, 10720010/201122/3084842, 10720010/311022/3079401, 10720010/281022/3078835, 10720010/251022/3078025, 10720010/171022/3075673, 10720010/141022/3075079, 10720010/111022/3074191, 10720010/101022/3073947, 10720010/101022/3073936, 10720010/300922/3071745, 10720010/290922/3071434, 10720010/200922/3068999, 10720010/200922/3069001, 10720010/150922/3067733, 10720010/140922/3067372, 10720010/070922/3065731, 10720010/200522/3036026, 10720010/200522/3036027, 10720010/180522/3035442.

Таможенная стоимость определена декларантом и принята таможенным органом на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Вышеуказанные ДТ выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

С 26.11.2024 по 07.07.2025 на основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС Дальневосточной электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по факту достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в указанных ДТ (контроль достоверности сведений о таможенной стоимости товаров), результаты которой отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 07.07.2025 № 10702000/211/070725/А0319.

По результатам проверки, проведенной Дальневосточной электронной таможней, выявлены факты заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в том числе по ДТ № 10720010/200522/3036027, в связи с чем 21.07.2025 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/200522/3036027, после выпуска товаров.


21.07.2025 Дальневосточной электронной таможней сформирована корректировка декларации на товары и паспорт задолженности. 24.07.2025 паспорт задолженности был передан в Уссурийскую таможню посредством АПС «Задолженность».

25.07.2025 на основании паспортов задолженности Уссурийской таможней, на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в адрес общества в виде электронного документа посредством личного кабинета направлено уведомление от 25.07.2025 № 10716000/У2025/0000707 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, выставленное по ДТ № 10720010/200522/3036027.

Вместе с тем, до настоящего времени уведомление № 10716000/У2025/0000707 обществом в добровольном порядке не исполнено, а трехлетний срок со дня истечения срока уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/200522/3036027, истек 20.05.2025, что послужило основанием для обращения таможни в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.


В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными


договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Таким образом, направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Частью 2 статьи 68 ТК ЕАЭС предусмотрено, что к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.

Согласно части 6 статьи 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для


внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Из изложенного следует, что меры по взысканию таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней могут быть приняты таможенным органом только лишь в пределах трех лет со дня регистрации декларации на товары.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10720010/200522/3036027 ввоз товаров был оформлен ООО "Портум" 20.05.2022.

Следовательно, обязанность по уплате таможенных пошлин возникла у ответчика в отношении спорных товаров 20.05.2022.

Таким образом, трехлетний срок для взыскания таможенным органом таможенных платежей по ДТ № 10720010/200522/3036027 истек 20.05.2025.

Между тем спорное уведомление № 10716000/У2025/0000707 было направлено таможенным органом в адрес декларанта 25.07.2025, то есть за пределами трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ.

Возможность восстановления указанного срока в целях принятия мер по взысканию спорных таможенных платежей и пеней в судебном порядке положениями ТК ЕАЭС и Закона N 289-ФЗ не предусмотрена.

Делая указанный вывод, суд исходит из того, что подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС законодатель прямо исключил право таможенных органов на взыскание таможенных пошлин, налогов по истечении срока их взыскания.

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций. Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2021 N 305-ЭС20-21158.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у таможенного органа отсутствовали основания для принятия мер по взысканию спорных таможенных платежей и пеней в судебном порядке.

Установленные положениями частей 15, 19 статьи 73, пункта 1 части 2 статьи 74, части 3 статьи 75 Закона N 289-ФЗ срок направления таможенным органом уведомлений о не уплаченных таможенных платежах, исчисляемый с даты обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по их уплате, и срок подачи в суд заявления о взыскании с плательщика исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, исчисляемый со дня истечения срока исполнения плательщиком указанного уведомления, не влияют на исчисление предусмотренного пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона N 289-ФЗ трехлетнего срока, в течение которого могут быть взысканы таможенные платежи, и не освобождают таможенный орган от обязанности его соблюдения.

Ссылки таможенного органа на необходимость соблюдения порядка принятия решений о внесении изменений в декларации на товары и осуществления корректировки таможенных деклараций, судом не принимаются.


Подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС законодатель прямо исключил право таможенных органов на взыскание таможенных пошлин, налогов по истечении срока их взыскания.

В связи с чем, уведомления о не уплаченных в установленный срок таможенных платежах не могут быть выставлены за пределами трехлетнего срока независимо от того соблюден ли таможенным органом срок направления обществу решений о внесении изменений в таможенные декларации, срок оформления корректировки декларации на товары.

Соответственно, срок направления обществу решений о внесении изменений в таможенные декларации, срок оформления корректировки декларации на товары, не влияет на исчисление трехлетнего срока, в течение которого могут быть взысканы таможенные платежи.

По смыслу приведенных нормативных положений, трехлетний срок для взыскания таможенных платежей и пеней является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

Доказательств невозможности направления уведомления о неуплаченных таможенных платежах ранее 25.07.2025 таможенным органом не представлено.

В связи с изложенными обстоятельствами требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что решение суда принято в пользу общества, а таможенный орган освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Уссурийской таможни отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Колтунова